3月5日上午，十一屆全國人大三次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理溫家寶作政府工作報告。 中新社發 任晨鳴 攝

　　中新社北京3月5日電 題：溫家寶“剛柔並濟”闡述中國民族政策

　　中新社記者 徐長安

　　在5日開幕的十一屆全國人大三次會議上，儘管中國總理溫家寶在政府工作報告中沒有直接點出去年在新疆發生的“75”事件的名字，但一改過去政府工作報告的傳統，他用了一整段文字闡釋了中國政府的民族政策。

　　這段文字共11句300多字，作為政策宣示，明確了兩個問題，即中國政府將如何支持境內少數民族和民族地區加快發展，如何對待妄圖以民族問題為藉口分裂國家的行為。

　　溫家寶重申了中國民族工作的最高目標。他説，促進民族團結，實現共同進步，是中華民族的生命、力量和希望所在。去年9月底，胡錦濤在一次會議上鄭重提出了這一目標。

　　“不管身在中國何處，也不管是什麼民族，都是中華民族的一員，都有義務和責任維護中華民族的團結和睦。”珞巴族全國人大代表、西藏自治區米林縣副縣長曉紅女士説，中國境內的各個民族唯有以中華民族的整體利益為依歸，才能實現各個民族的自身利益。

　　延續中國政府一貫的對少數民族予以扶持的政策傳統，溫家寶這一次的闡述更加仔細。“加快完成邊境一線地區危舊房改造，實施遊牧民定居工程。新型農村社會養老保險要優先在邊境縣、民族地區貧困縣試點。”對於曉紅的家鄉而言，既是民族地區又是邊境地區，還是人口較少民族，享受的優惠政策將得到層層疊加。

　　在繼續重視保護少數民族文化遺産和民族地區生態環境之外，溫家寶提出，要“切實做好少數民族流動人口公共服務、就業和管理工作”。分析人士認為，這是第一次在政府工作報告中提出研究少數民族流動人口的服務和管理問題。

　　綜合市場經濟、交通運輸、人口流動等因素，中國的少數民族正在打破原有的地域局限，民族交往交流日益密切，少數民族流動人口的管理問題已經構成對政府執政能力新的考驗。溫家寶提出這個問題引起重視，而解決它，政府也必須有新的智慧。

　　與過去有所不同，在經歷了2008年3月和2009年7月的兩次事件之後，中國民族政策剛性的一面不斷被重申。此次政府工作報告中，溫家寶在提出一系列扶持政策後特別指出，要加強國家意識、公民意識教育，並“旗幟鮮明地反對民族分裂，維護祖國統一”。

　　曉紅認為，加強國家意識、公民意識非常有必要，必須要讓每一個人建立起這種意識，才能共同維護國家的穩定和秩序。

　　“反對民族分裂”的政策宣示得到了列席會議的全國政協委員、新疆維吾爾自治區伊斯蘭教協會副會長阿不都熱克甫吐木尼牙孜的贊同。他認為，去年發生在烏魯木齊的“75”事件給新疆帶來了不好的影響，新疆各族人民非常反對，政府應該加大力度打擊民族分裂活動。

　　由於溫家寶在報告中提出要“重點抓好西藏和四省藏區、新疆經濟社會發展政策的制定和實施工作”，而中央第五次西藏工作座談會甫落幕，中央新疆工作座談會也將擇時召開，溫家寶的話留給與會西藏和新疆人士很多政策想象空間。

責編：許桂梅