中央紀委監察部召開新聞通氣會 通報２００９年黨風廉政建設和反腐敗工作情況

　　新華網北京１月８日電（記者譚浩）中央紀委監察部８日召開新聞通氣會，中央紀委副書記李玉賦通報了２００９年黨風廉政建設和反腐敗工作情況。中央紀委常委、秘書長吳玉良主持會議。

　　李玉賦指出，２００９年，在黨中央、國務院堅強領導下，各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，深入推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了新的明顯成效。

　　加快推進懲治和預防腐敗體系建設，全黨全社會抓反腐倡廉建設的良好局面得到進一步鞏固和發展。去年以來，各級黨委、政府切實加強領導，把貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系２００８—２０１２年工作規劃》作為一項政治任務，同經濟社會發展工作一起部署、一起落實，發揮了反腐倡廉責任主體作用。２００９年初，３１個省（區、市）、新疆生産建設兵團、中央和國家機關懲防體系建設３９個&&單位、１３２家中央國有重要骨幹企業、１２家中央金融企業黨委（黨組）普遍召開反腐倡廉工作部署會，黨委（黨組）主要負責同志出席會議並提出要求。８個省的省委書記及省級領導幹部帶隊對懲防體系建設和黨風廉政建設責任制落實情況進行了檢查，其他省（區、市）正在積極開展這項工作。

　　緊緊圍繞中央保增長、保民生、保穩定等一系列決策部署的貫徹落實，紮實開展監督檢查工作。２４個中央檢查組分三輪深入各省（區、市）、新疆生産建設兵團及部分行業和企業，重點對２００８年新增１０００億元和２００９年新增２８００億元中央投資落實情況進行監督檢查，堅決糾正檢查中發現的問題，嚴肅查處一批違紀違法案件，有力促進了中央投資項目的順利實施。去年，各級紀檢監察機關會同有關部門查處土地違法違規案件３３６４３件，其中紀檢監察機關查處１００１件。加強對節能減排和環境保護政策措施落實情況的監督檢查。２００９年１至１１月，全國立案查處環保違法違規案件１０４８９件，會同環境保護部掛牌督辦了５起環境違法案件。

　　李玉賦介紹，各地區各部門紮實開展黨風黨紀和廉政教育，增強領導幹部的廉潔自律意識，提高領導幹部廉潔從政的自覺性。加強領導幹部黨性修養和作風建設，著力解決領導幹部作風方面存在的突出問題。公款出國（境）旅遊得到了進一步遏制，２００９年上半年全國紀檢監察機關共查辦公款出國（境）旅遊案件１０３件，涉案人數３１９人，追繳涉案金額５３７．１萬元。強化對領導幹部權力行使的監督制約，促進權力的規範運行。認真貫徹黨內監督條例，黨政領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計工作深入推進。巡視工作深入開展，黨務公開、政務公開工作進一步深入，政府信息公開條例全面施行。嚴格執行黨政領導幹部問責有關規定，對７０３６名領導幹部進行了問責。

　　堅決查處違紀違法案件，嚴肅查處了一批大案要案，體現了我們黨懲治腐敗的堅定決心，震懾了腐敗分子，增強了人民群眾對反腐敗鬥爭的信心。採取有力措施，紮實開展工程建設領域突出問題專項治理工作，取得初步成效。深入開展治理商業賄賂工作，２００９年１至１１月，全國共查處商業賄賂案件１３８５８件，涉案金額３２．９億元，其中涉及國家公務員的案件２９０６件，涉及國家公務員３２０２人。

　　認真糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護了群眾利益。清理規範評比達標表彰工作取得明顯成效。切實糾正損害農民利益的突出問題，減輕農民負擔６．７億元。加強對食品藥品安全整治工作，深化治理教育亂收費工作。有效遏制醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。強化對社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金的監管。通過治理，全國各地共查處“四項資金”管理使用中違規違紀問題４２４５個，涉及資金４４．５億元，給予黨紀政紀處分或其他處理１５７４人。從源頭上治理公路“三亂”工作力度加大。各地取消涉及交通和車輛行政事業性收費項目２１７項，涉及金額３９２．４９億元；取消政府還貸二級公路收費站點１４３０個。

　　不斷加大制度建設力度，反腐倡廉制度化、法制化水平進一步提高。２００９年，中共中央政治局審議並通過了《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《中國共産黨巡視工作條例（試行）》。完善廉潔從政、廉潔從業行為規範。中共中央政治局會議審議並通過了《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》。監察部等部委公佈了《關於國有企業領導人員違反廉潔自律“七項要求”政紀處分規定》。中央紀委與中宣部等部委聯合下發了《關於加強廉政文化建設的意見》，推動廉政文化創建活動進一步開展，為反腐倡廉建設營造良好的社會氛圍。

　　李玉賦指出，紮實推進重點領域和關鍵環節改革，從源頭上防治腐敗工作進一步深入。行政審批制度改革取得新成效。２００９年，各省（區、市）共取消行政審批事項１９２５項、下放行政審批等管理事項２１１６項。財稅體制改革向縱深推進，“收支兩條線”制度進一步完善，在全國範圍內統一取消或停止１００項行政事業性收費、個體工商戶管理費和集貿市場管理費。政府採購規模不斷擴大，２００９年採購額預計達到６０００億元。治理金融領域突出問題取得新進展，“小金庫”專項治理工作取得積極成果。預防腐敗工作深入推進，加強預防腐敗信息系統、反映腐敗現狀指標體系和腐敗預警機制建設，推動社會領域防治腐敗工作。

　　各級紀檢監察機關深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，自身建設進一步加強。加大宣傳教育力度，廣泛開展向四川省南江縣原縣委常委、紀委書記王瑛等優秀紀檢監察幹部學習活動。為加強縣一級紀檢監察機關建設，２００９年４月，中央紀委監察部會同有關部門聯合下發《關於加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》、《關於縣級紀檢監察機關辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》。為提高紀檢監察幹部素質，中央紀委監察部制定了《２００９—２０１３年全國紀檢監察幹部教育培訓工作規劃》，提出５年內將紀檢監察幹部輪訓一遍的目標。去年上半年，中央紀委分３期對全國近２０００名縣紀委書記進行了集中培訓。

　　李玉賦強調，在肯定這些成績的同時，我們要清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭仍存在不少突出問題需要解決，特別是面臨許多新情況新問題，反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。必須充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴。

責編：許桂梅