【環球時報綜合報道】“網絡空間的黑手活動越來越猖狂，對中國經濟的負面影響越來越大，它們甚至已經伸向中國經濟的制高點——金融業。對這些網絡黑手的犯罪活動應該進行迅速有力的打擊，以規範網絡空間秩序。”一名網絡相關部門人士日前這樣憂心忡忡地對《環球時報》記者表示。近年來，“網絡黑手”、“網絡水軍”人數在中國互聯網空間呈現不斷上升趨勢，一些地方甚至出現“網絡黑手”産業集群。一些有組織的“網絡水軍”開始有目的地把黑手伸向中國大小企業，甚至影響到金融業。有金融界權威人士對記者説，網絡黑手瞄上中國尚未成熟的資本市場是非常危險的信號，如果沒有有傚法治和監管，不僅影響金融業健康發展，還會影響金融業與實體經濟的有序結合，破壞中國經濟整個生態環境。記者從相關部門獲悉，近來國家互聯網信息辦公室正在聯合工業和信息化部、公安部、工商總局發起一項專項行動，集中打擊“收費刪帖”、網上敲詐勒索、“水軍”等網上不法行為。一場網絡空間的黑手與監管大戰正在悄悄展開。

　　網絡黑手伸向金融業

　　網絡黑手和網絡水軍分佈在全國各地，大小規模不等，一些黑手來自非法網站，還有一些甚至來自現有的新聞媒體單位和個人。國家信息辦公室官員對《環球時報》記者稱，一些網絡黑手打著政法機關名義對企業進行招搖撞騙、敲詐企業，獲得巨大非法利益。這些網絡黑手不僅破壞了經濟秩序，還極大損害了政府形象。

　　不久前，一個所謂的“高層領導信息網”被舉報到公安部門。根據調查，這個網站負責人李曰仁同時還開辦“決策內參通訊”網站，在網站上自稱“被授予中國紅色文化傳播大使”，他打著開闢“曝光與舉報”專欄、為中央領導呈報《領導參閱件》和《要情反映》的幌子到處招搖撞騙、敲詐勒索。該網站甚至在黑龍江省設立聯絡處，公開向地方政府發舉報信息核實函。目前該網站已經被封閉，相關責任人由公安部門按法律程序處理。

　　除了假冒司法機關名義的各種網站，不少網絡黑手借某些地方對互聯網管理的鬆懈，出現了“黑網絡”産業集群。比如江蘇省某地雲集了一批無新聞與信息採集資質的“網絡假媒體”，專門從事非法的網絡負面信息報道。互聯網相關部門向記者透露，一個自稱“中國金融網”的網站經常發佈一些不實的經濟新聞與信息，特別是關於上市企業與金融機構的負面新聞與信息。今年9月以來，該網站在沒有任何新聞採訪資質的情況下，針對上市的科健公司收購一家環保公司炮製了一篇題為“天楹環保上市融資之殤”的負面不實報道，不僅影響正常的企業收購，而且直接導致科健公司股價連續跌停，給公司帶來重大經濟損失。據有關部門調查，“中國金融網”就是這一謠言的源頭。該網站人員還曾試圖向上市公司索要“公關費用”來“刪帖”。此事已引起有關部門高度重視，正在對該網站進行調查。

　　一名資深私募投資基金人士對《環球時報》記者表示，中國網絡上不規範的信息與新聞實在太多了，而且負面造假已經到了真假難辨的地步，很多投資者沒有渠道和精力查實，“反正就這麼信了”，一些受誹謗攻擊的企業也不知道如何澄清與應對，成了網絡裏的“鴕鳥”，這更助長了網絡黑手的囂張氣焰。一些網絡黑手和金融人士勾結起來，比如為了“做空”某公司股票，先設立倉位，然後散佈網絡流言，影響股價，導致股價明顯下跌，獲利平倉。

　　這名私募投資基金人士説，如今中國A股市場已經有500隻上市公司的股票是可以通過股指期貨工具來“做空”的。據了解，一些高明的網絡水軍正在模倣海外的渾水公司或香椽公司那種模式，與一些基金公司暗中結合，圖謀更大的非法利益。而這樣的手段一般很難跟蹤與發現。

　　應給網絡黑手畫出紅線

　　“中國網絡空間的管理不能鬆懈，陣地不能丟，否則，中國的市場秩序會亂，金融生態環境會被破壞。”一名金融界資深人士充滿憂慮地對《環球時報》記者説。他透露，一些黑網絡和經營不景氣的小報結合，對一些中國上市公司輪番敲詐，不惜把過去的“新聞”和最新的不實報道“糅合”，那種不規矩的小報借網絡謠言為引子進行報道，然後黑網絡又借此到處轉載和誇大，反復炒作，對一些企業進行勒索。這種網絡敲詐經常發生在一些公司上市，或有重大重組和並購業務的時候，因為這時對公司來説相當關鍵，由於時間緊急，公司不容易平息這些謠言的影響。如果不花錢“消災”，即使不對敲詐妥協，自身的股價往往受到巨大影響，上市或重組事宜甚至可能就此擱淺。

　　一名廣告公關公司的資深人士對記者透露，國內一些本土的公關公司，特別是當地的公關公司，會與當地的電視媒體、紙媒記者、編輯“聯合串通”，通過接近一些擬上市公司或者已上市公司的內情，然後，通過一些關聯的網站或者公關公司散佈企業負面信息與新聞，看上去如同“確有其事”。事情發生後，一般來説，地方企業的心理就是“大事化了，花錢消災”，向對方妥協，交點公關費了結。比如，雙匯公司在遇到食品安全新聞漩渦的時候，某電視臺財經頻道的記者就實施了“引誘釣魚”，隨後進行敲詐勒索的事情。

　　據業內人士反映，有些黑網絡公司直接打出“互聯網輿論管理與危機管理”的特色服務，在這個灰色地帶“掙錢”。據知情者透露，一些公關公司通常提供“打包服務”，聲稱可以對一些負面帖子進行刪帖，而且還提供針對性的正面報道來“改善輿論中的企業形象”。一些企業的輿論形象“倒楣之時”，也是這些公關公司生意興隆之時。該業內人士稱，這些網絡公司的經營業務需要有關政府部門給出明確的法律法規，設立紅線。

　　用法治重整網絡空間

　　“對於網絡空間的規範與治理，中國終究是要走法治之路。對於網絡黑手和水軍猖狂的犯罪行為，中國政府不手軟，不會無所作為。”國家信息辦公室網絡新聞協調局負責人在接受《環球時報》記者採訪時這樣表示。

　　中國最高人民法院和最高人民檢察院9月9日出臺司法解釋，明確了懲治網絡謠言的依據。一名法律人士告訴《環球時報》記者，根據兩高的解釋，即使涉案負面信息是真實的，只要犯罪嫌疑人以非法佔有為目的，以發佈、刪除該負面信息為由勒索財物的，都構成敲詐勒索罪。這樣的司法解釋無疑給“刪帖公司”和網絡黑手以及利益鏈條上的少數媒體和記者敲響了警鐘，為這些網絡行為畫上了一條法律紅線。

　　在國外，一些國家也認識到網絡黑手對經濟和金融秩序的嚴重擾亂，紛紛加大懲處網絡黑手的力度。韓國曾發生過網絡“名嘴”捏造虛假信息差點“動搖國本”的事件。2009年12月29日，被部分韓國網民視為“經濟預測神嘴”的樸大成在韓國門戶網站Daum的論壇中稱，韓國各大金融機構將發佈緊急命令，禁止企業買入美元，以避免韓元過度貶值。該帖子在韓國網絡上瘋傳，並引發市場連鎖反應，韓國股市、匯市一片恐慌。韓國政府為了穩定韓元，投入超過20億美元的外匯才穩定了外匯市場。此事經過媒體的廣泛報道，許多西方媒體都誤以為“韓國政府禁止外匯交易”。根據國際慣例，韓國政府將會被烙上“匯率操縱國”的名聲，國家的信用度就會下降。由於該謠言嚴重擾亂市場秩序，2010年1月，韓國檢方將樸大成拘捕。根據韓國檢方調查，樸大成曾于2009年在網上偶然預言雷曼兄弟公司破産，此後他就被奉為“預測神嘴”，甚至被一些韓國網民尊稱為“經濟總統”。此事發生後，韓國《東亞日報》評論稱，韓國社會應當以樸大成事件為契機，對網絡空間言論責任進行更加嚴格的區分，這樣的“警戒線”是非常有必要的。韓國立法機關抓緊研究制定更加嚴格的法規，以對發佈謠言者進行處罰。韓國《電子通訊基本法》規定，以危害公共利益為目的，利用電子通訊設備傳播虛假信息的人，將被處以5年以下有期徒刑，並繳納5000萬韓元以下罰款。

　　《俄羅斯報》9月11日發表題為“俄討論將網絡上的謠言視為誹謗罪”的文章稱，目前俄羅斯網絡上謠言不斷，包括富豪阿布拉莫維奇被捕，鐵道公司總裁亞庫寧辭職等，這些嚴重擾亂社會秩序，影響經濟穩定發展。因此，社會上要求對這些造謠者實施懲罰。在俄法律中有“誹謗罪”，但目前警方並沒有以此條款來懲罰網絡造謠者。俄內務部官員稱，由於新興媒體具有快速擴散的傳播特性，網絡行為的負面影響正變得“不可估量”，而俄司法部門對這類行為的懲處力度與其造成的危害程度“極度不相適應”，因此建議加大對網絡造謠者的懲處力度。

　　在英國，網絡行為造成他人或其他公司的聲譽和經濟損失的，都可按《誹謗法》進行起訴。英國工黨電信事務發言人海倫·古德曼稱，對於互聯網上的黑手，放任不管只會導致犯罪增加。倫敦大學信息與社會研究學者費雷斯對《環球時報》記者説，與報紙和電視一樣，發佈在互聯網上的言論也受到《誹謗法》的約束。這意味著不僅製造誹謗言論的當事人需要對言論負法律責任，連帶互聯網服務供應商也不能免除責任。

　　北京諾恒戰略傳播公司的公關專家馬紅對記者表示，維護好網絡空間的秩序對各國都是一個挑戰。在中國，除了政府的嚴格監管外，這一目標的實現離不開企業的自身努力。一個成熟的企業應該首先做好企業自身的監管，不給謠言和網絡推手可乘之機。特別是在危機的時候，一個負責任的企業更應主動、及時、透明地與公眾溝通。如果每個企業都能有這樣理念，而不是在有麻煩時臨時抱佛腳，那麼網絡黑手的敲詐“生意”就將失去市場。【環球時報記者 魏萊 本報駐英國、韓國、加拿大記者 紀雙城 王剛 陶短房 柳玉鵬】