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奧巴馬四年烏發變白鬢 政績褒貶不一前路挑戰多

發佈時間:2013年01月21日 00:53 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網

奧巴馬面容4年前後對比。

  奧巴馬面容4年前後對比。有真實照片顯示,奧巴馬4年前入主白宮時容光煥發,皮膚緊致,雙目有神。而如今已兩鬢斑白,白宮御醫稱奧巴馬入主白宮4年老了8歲

  >>>高清圖集:奧巴馬白宮宣誓就職 正式連任美國總統

  中新網1月21日電 美國總統奧巴馬當地時間21日(北京時間21日晚)將舉行公開宣誓就職典禮,正式開啟其第二任期。四年前,約有180萬民眾齊集國會山前,見證他成為美國史上首位黑人總統。那時,奧巴馬還滿頭烏發。如今,兩鬢斑白的他可能僅吸引80萬人現場觀禮。不僅如此,還有數萬人登陸白宮網站請願重新統計大選選票,70萬人因不滿大選結果,要求所在州脫離聯邦。

  隨著奧巴馬頭上的“英雄光環”逐漸褪色,以及民眾對其政績的褒貶不一,其第二任期預計仍將面臨諸多挑戰。究其根本原因,可能是美國經濟發展四年來仍處於“低速檔”、失業率居高不下,民眾信任度和期待感已滑至低點。

  經濟發展落後於民眾期許 債限醫改談判舉步維艱

  作為民主黨人,奧巴馬主張走“大政府”路線管理國家。過去四年,美國聯邦政府對經濟、教育、醫療、新能源産業等予以大手筆聯邦撥款,大力建造道路、橋梁,鋪設電網和搭建數字網絡,以此促進商業貿易活動,從而刺激經濟發展的神經,擺脫衰退困境、振興産業。

  雖然政府主導的經濟刺激計劃有其效果,例如奧巴馬競選時一直強調的兩張“經濟牌”——成功防止美國汽車業巨頭通用和克萊斯勒的破産、使其扭虧為盈(這也被認為是美國經濟復蘇的有力印證)和讓製造業重州俄亥俄州的失業率低於全國平均水平,但是,在奧巴馬第一任期內,全美失業率一直在8%的高位徘徊。並且,他最初承諾的就業崗位仍有50萬個沒兌現。由此,經濟發展落後於民眾期許,也難怪此次他僅在最後關頭以微弱優勢擊敗共和黨對手羅姆尼。

  有分析稱,若沒有美國前總統克林頓在黨代會上為其撐腰,奧巴馬的選戰能否勝利,會是一個大大的問號。對此,在經濟發展這份答卷上,奧巴馬也坦言面臨困難。

  然而,讓他感到棘手的還不限於此。“大政府”治國路線給美國聯邦政府帶來了每年逾1萬億美元的財政赤字,眼下16.2萬億美元的舉債上限也瀕臨觸頂,國會兩黨正在就此問題進行毫不退讓的攻防戰。奧巴馬呼籲國會儘快提高政府債限,否則他將履行憲法第14條修正案賦予的“自行動手”權力。而艱難連任的眾議院議長、共和黨人博納卻誓言不再妥協,力圖挽回在財政問題談判時給人留下的軟弱印象。

  前不久白宮與國會才在“最後時刻”達成妥協,通過臨時協議化解了所謂的“財政懸崖”危機,保住對中産階級的低稅率政策,不至於讓美國經濟陷於“二次衰退”。不過,專家指出,該協議只是將問題延後,而非解決。眼下的債限問題就是“懸崖”後的“峭壁”。

  值得注意的是,對龐大聯邦赤字“貢獻”最大的分別是國防開支、醫療補助與社會福利開支,也因此使“奧氏醫改法案”惹來諸多非議。奧巴馬把推行“全民醫保”當作一項使命,將其視為僅次於應對金融危機的美國第二大要務,為此寧願賭上政治生命。當醫改法案于2010年在國會通過時,奧巴馬政府視其為一項歷史性創舉。但分析人士稱,這無疑會讓已經不堪重負的財政壓力更為“雪上加霜”。美國民眾對此看法也褒貶不一。可在奧巴馬看來,他所倡導的全民醫保是為了將95%的民眾納入醫保體系。

  根據現有法律,奧巴馬政府將從2014年開始加大醫改法案的實施進度,但是否能夠如其所願,尚難斷定。共和黨正催促白宮進行醫療改革,削減開支,並以此作為“武器”,與白宮就舉債上限進行對抗。兩黨如何超越黨派利益進行對話和相互妥協,仍會是一場不輕鬆的博弈過程,也將考驗執政者智慧。另外,龐大的赤字會否卡住美國經濟增長“咽喉”,仍需拭目以待。

  外交被指可圈可點 戰略重心東移恐遇掣肘

  有分析認為,雖然奧巴馬在處理經濟和聯邦赤字問題上不盡如人意,但他在過去四年中的外交成績單不乏可圈可點之處。在打擊恐怖主義勢力以及結束伊拉克、阿富汗兩場耗時長、花費高、死傷眾多的戰爭方面,獲得不少加分。

  分析稱,近來,奧巴馬在伊拉克和阿富汗問題上的態度顯示出“希望抽身”的跡象。今年1月早些時候,他與伊拉克總理馬利基共同宣佈耗時9年的伊拉克戰爭結束;在上周與阿富汗總統卡爾扎伊的會面中,他也承諾阿富汗軍隊將在今年春天接管安全部隊主導權,並定於在2014年底前將美軍撤出。當然,由於擊斃了曾在美國本土發動恐怖襲擊的“恐怖大亨”本·拉登,奧巴馬政府的海外反恐任務獲得階段性勝利,加之美國國內厭戰情緒高漲,繼續派軍駐紮阿國,已無實際必要。

  在美國駐利比亞大使遇襲身亡事件繼續發酵的同時,奧巴馬也許已意識到,美國政府近年來在中東推行鼓勵“民主化”、剷除強人政治以及親以色列的政策,已宣告失敗。中東和非洲地區不會再是奧巴馬所重點關注的對象,眼下馬裏軍事衝突就是一個例證。奧巴馬雖贊成法國介入,但明言不會派遣地面部隊進駐馬裏,僅同意提供技術及無人機偵察以援助政府軍。

  分析指出,撤離中東、把目光投向亞太,是奧巴馬新任期急於要做的事。雖然奧巴馬在四年前就曾表示要將戰略重心東移,但由於種種現實情況,未能如願。如今他獲得連任,也便擁有了實現這一計劃的全新機會。多名美國高官表示,未來四年,美國將把人力、財力、軍力主要分配到亞太地區,這對於美國經濟復蘇以及鞏固美國全球“霸主”地位而言,可謂至關重要。不過,也有分析指出,美國國內經濟問題和中東亂局很可能拖住美國東移的“後腿”,理想能否與現實同步,尚難判斷。

  另外值得關注的是,奧巴馬一直主張發展清潔能源,也因此被冠以“清潔能源總統”的稱號。但過去四年,他在這一領域的實際動作並不多,更多是口頭上表示“美國利用能源的方式使對手更強大,從而威脅了我們的星球”。不過,奧巴馬政府一直在強調,要通過有效使用能源、自行開採和探油技術改進等因素使美國逐漸脫離對中東石油的依賴。也因此,有分析預計,美國最快將在4年後超越沙特阿拉伯,成為全球最大産油國。同時,美國對頁巖氣的研究和開採也不容忽視,它或許會改變美國的外交政策,演變成為改變世界格局的一股力量。

  回顧歷史,多數情況下,美國總統第二任期就職典禮往往不如第一次吸引眼球。眼下,奧巴馬第二任期執政的大門已開啟,而他能否抓住這次機會有效治理經濟,打破“連任魔咒”,也有待繼續觀察。

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責任編輯:雷世遠

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