阿富汗政府擬設二號人物制衡總統權力(圖)

布什時期美國駐阿富汗大使哈利勒扎德

　　據美國《基督教科學箴言報》6月24日報道，隨著阿富汗總統大選的日益臨近，全世界的眼光都對準了前美國大使扎勒邁哈利勒扎德。他有望成為阿富汗政府的“首席執行官（CEO）”，分散總統卡爾扎伊的權力。

　　作為阿富汗總統，卡爾扎伊控制著政府官員的任命。隨著自己在阿富汗和華盛頓的聲望下降，卡爾扎伊正利用這個“權力杠桿”與政治對手週旋，最近他甚至選擇了聲名狼藉的軍閥作為他的競選搭檔之一。顯然，這些接受卡爾扎伊任命的阿富汗官員都要效忠於他。分析家和反對派人士譴責卡爾扎伊在總統任期內採取集權統治。

　　隨著阿富汗總統大選的臨近，越來越多的人提議改革阿富汗政治體系，包括設立一個總理職位或者與其相當的職位，以解決阿富汗總統權力過大的問題。而引入一名“CEO”，或許就能解決這些問題。早在5月份，《紐約時報》就曾報道稱，哈利勒扎德可以不經過選舉直接進入卡爾扎伊政府擔任官職。

　　哈利勒扎德的職位類似于商業公司的“CEO”，可以協調阿富汗政府與國際社會的關係，大大減輕總統的負擔和減少總統權力。這樣，卡爾扎伊就能重獲美國的支持，同時充實自己的政府。而美國政府的“CEO”定義類似于總理，他不需要對議會負責，美國國籍也不是問題。

　　但喀布爾分析家哈羅恩米爾説：“我認為，這對於民主不是好事。一個不經選舉産生的官員將對這個國家權力産生巨大影響”。此外，阿富汗前財政部長、總統候選人之一阿什拉伕甘尼也警告稱，這個位置沒有法律基礎，不會真正起到作用。甘尼還質疑稱，哈利勒扎德的權力來自於美國大使，如果他參與到阿富汗權力遊戲中，那是完全不同的概念。

　　選民們與分析家和政治家們的看法不同，他們認為哈利勒扎德是一個強勢管理者。他們並不介意美國人成為阿富汗二號人物。喀布爾燃料商莫塔扎説：“他在維護西方和阿富汗的關係中起著巨大作用，我確信他能幹好。他總是能團結不同的勢力和宗派。”另外一個潛在解決方法是選出一名總理，負責管理阿富汗政府。這將讓政府更負責任，也更加透明。（楊柳）

責編：王玉西