奧巴馬就職滿百天 美報稱與羅斯福執政思路相似

　　據美國《洛杉磯時報》4月21日評論，單就任職前100天來看，新任總統奧巴馬跟富蘭克林羅斯福在政策核心、執政方式等方面非常相似。

　　新聞界和政治分析家對新總統進行百日評估，這種傳統始於富蘭克林羅斯福時期。但僅憑前三個月的政績來評價一位總統是武斷的。例如，1993年克林頓的前100天是不斷嘗試和犯錯的混亂時期，當時人們都認為他不可能連任。而2001年小布什的前100天卻非常出色，當時還有權威學者稱讚他“驚人地專業化”。但事實證明，這些預測並不準確。

　　話雖如此，如果説有哪個總統與羅斯福有相似之處的話，那一定是巴拉克奧巴馬：他們都是嚴重經濟危機中上任的民主黨人，也都是“大政府”的信仰者，都竭力尋找新的途徑去把將聯邦權力應用於美國生活的方方面面。

　　1933年，羅斯福在金融危機時期臨危受命，實行了銀行業穩定法案、失業救濟和農業支持、股票市場調控等一系列緊急立法，建立了田納西流域管理局，並取消了禁酒令。同樣，奧巴馬利用任期前100天實施了緊急措施使經濟回到正常軌道：他通過了7870億美元的刺激計劃和銀行業救助一攬子計劃，採取了房地産業恢復措施，進行了聯邦儲備局行動的大幅擴張，並提出了高額財政預算以進行更多改革。

　　羅斯福“新政”的重頭戲並不是他任期前100天的緊急立法，而是後來的社會保障、國家勞動關係法、公平勞工標準法等。同樣，奧巴馬也想多管齊下。本週的演講和活動中，奧巴馬將開始爭取國會和公眾的支持，以求通過他關於重新調整金融市場、改革醫療保障系統和調整國家能源消耗結構的計劃。

　　儘管奧巴馬推行了很多改革，他並不是一個真正的激進分子。像羅斯福一樣，他希望通過改革來拯救美國的資本主義。他沒有將銀行國有化，而是購買了它們的不良債務。他不打算實施社會保障的政府計劃來替代私營的保險公司，而是把保險業作為新的醫療保障體系的基石。他提出收入分配的重新平衡，以改變5%的人佔有大部分財富的現狀，這引起了右派的強烈不滿，但他的計劃充其量是將稅率降至裏根政府全盛期的水平。 雖然奧巴馬的目標看上去很多，但輕重緩急還是很分明的。恢復經濟是首要任務，也是其他一切政策的前提。然後是醫療保障和能源問題，這將是奧巴馬今年關注的重點。奧巴馬的助手私下裏承認，其餘的政策都是可以推遲的，甚至包括教育政策和減少赤字。移民政策和稅制改革可能更靠後。

　　然而計劃趕不上變化，經濟問題上尤其如此。如果經濟復蘇很快，奧巴馬就會因他的刺激計劃和銀行業救助計劃而威信大增，不管那些措施是不是真的有用。但如果經濟不穩定，奧巴馬就得要求國會通過第二個刺激計劃，或者追加銀行業救助基金，那麼他投入到醫療保障和能源問題的時間、精力和政治資本必將減少。

　　16個月後的中期選舉，將決定奧巴馬是否能在接下來的兩年內順利地推進他雄心勃勃的改革議程。1934年，富蘭克林羅斯福在參議院取得了69席，為他之後的議案鋪平了道路。而1994年的情況恰好相反，克林頓所在的民主黨失利，眾議院由紐特金裏奇為首的共和黨強硬派控制，所以克林頓的政策制定就變得舉步維艱。 不管怎麼説，前100天不能決定什麼。之後的400天才是最重要的。（青雲）

責編：王玉西