上合組織商討阿富汗"綜合徵" 多方合作反恐

3月27日，美國總統奧巴馬在華盛頓宣佈對阿富汗新戰略。新華社/法新

　　新華網莫斯科3月28日電(新華社記者劉洋）上海合作組織（上合組織）阿富汗問題特別國際會議27日在莫斯科舉行。這是由上合組織舉行的首次有關阿富汗問題的國際會議。會議表明，作為維護本地區安全與穩定、促進共同發展的一支重要建設性力量，上合組織高度重視如何幫助阿富汗實現穩定和推進重建的問題。

　　本次會議的代表來自上合組織成員國和觀察員國、阿富汗、土庫曼斯坦、英國、法國、美國以及聯合國、歐盟、北約、獨聯體等30多個國家或國際組織。與會代表的多樣性充分體現出上合組織與國際社會共同協商解決複雜問題的意願。

　　在與會各方的共同努力下，會議取得積極成果。會議結束時發表了《上合組織成員國和阿富汗伊斯蘭共和國關於打擊恐怖主義、毒品走私和有組織犯罪的聲明》及其行動計劃。

　　根據上合組織各成員國與阿富汗商定的這份行動計劃，各方將在禁毒、反恐及打擊有組織犯罪這三個領域展開多項合作。

　　在禁毒領域，上合組織成員國將與阿富汗開展部門間情報交流，實施聯合行動共同打擊毒品交易收入的洗錢活動，對禁毒部門人員進行培訓，並完善各方打擊販運毒品的法律基礎。

　　在反恐領域，各方重點合作方向包括加強邊防監管、對涉嫌恐怖活動人員進行檢查、採取聯合行動應對恐怖威脅、逐步吸收阿富汗參與上合組織框架內的地區反恐合作、協作獲取威脅成員國及阿富汗安全的恐怖組織情報。

　　在打擊有組織犯罪領域，上合組織成員國將與阿富汗主管部門合作打擊販賣武器等各類跨境有組織犯罪，進行情報和經驗交流，在刑偵、證據蒐集和轉交方面相互協助，研究開展打擊跨境有組織犯罪的聯合行動及相互派員協助案件偵破的可能性，落實對阿富汗執法部門人員進行職業培訓的項目。

　　此外，上合組織成員國和阿富汗商定研究將雙方聯絡組代表級別提高至外交部司局級，以及繼續與阿開展雙邊經貿合作、參與阿經濟重建等問題。

　　俄羅斯副外長博羅達夫金27日在總結會議成果時説，本次會議是各方為穩定阿富汗局勢採取系列聯合舉措的重要階段。各方積極參與會議顯示，上合組織已成為討論阿富汗及周邊地區反恐、打擊毒品走私和有組織犯罪問題的有效國際平臺。

　　上合組織阿富汗問題特別國際會議是在阿富汗形勢變得更加複雜、美國和北約在阿富汗陷入困境的背景下召開的。

　　當前，阿富汗形勢似乎呈現出一種“綜合徵”:恐怖襲擊頻繁發生、毒品走私有增無減、有組織犯罪日益嚴重、經濟形勢低迷、重建進程進展緩慢。這種形勢不但對阿政府構成嚴峻挑戰，也給本地區的安全與穩定帶來威脅。

　　雖然美國在2001年“911”事件後通過發動戰爭推翻了阿富汗塔利班政權，但美軍和北約領導的多國穩定部隊以及阿政府軍一直未能使阿安全形勢實現根本好轉，相反，塔利班武裝大有捲土重來之勢。今年2月，美國總統奧巴馬宣佈將向阿富汗增派1．7萬名軍人。

責編：馮曄