聯合早報：中國“保增長”和“保民生”挂鉤

　　中國日報網中國在線消息:新加坡《聯合早報》3月7日社論,題:中國的“保增長”與“保民生”

　　3月7日,近3000名全國人大代表正在審查2009年中央和地方預算草案。根據這份預算草案,今年我國中央財政預算支出43865億元。民生連著民心,民心凝聚民力。民生投入,無疑是人們解讀今年4萬多億元中央預算支出安排的關鍵視角。 新華社發

　　自從4萬億經濟刺激計劃在去年11月出臺以來,中國政府和民間最關心的問題,莫過於這筆錢究竟如何用、用在何處,是否會被浪費、被濫用。在5日的人大會議上,溫家寶總理強調,絕不能把錢用於低水平重復建設和一般性加工工業,錢用到哪,審計就跟到哪。而在6日的記者會上,國家發改委主任張平也具體介紹了4萬億的主要去向:民生工程、“三農”、基礎設施、社會事業、節能環保和技術進步。

　　從這些信息中,我們大致可以看出中國政府的基本思路,那就是把追求長期目標與解決眼前困難相結合,把擴大內需與改善民生相結合。“保八”是目標,保民生是基礎。因此,在4萬億中,除了基建投資佔1.5萬億之外,大部分資金將投入民生和教育項目上,包括改善醫療衛生體系、提高中小學教師待遇、扶持“三農”等。

　　將“保增長”和“保民生”挂鉤,在本質上是實施經濟轉型戰略的前奏。多年以前,中國政府就在試圖改變經濟增長方式,以減少對外部市場的依賴,但一直難以邁出大步伐。直到外部市場萎縮後,內需不足的缺陷才更加凸顯。現在中國決心乘勢啟動經濟轉型進程,固然是遲了一些,但若成功,中國必將迎來另一個充滿潛能的發展機遇期。

　　路透社北京3月6日電,中國大型肉製品生産商雨潤食品董事長祝義材建議,政府部門在落實經濟刺激計劃時拿出一定比例的投資額度支持民營企業。

　　身為全國人大代表的祝義材在北京參加兩會時表示,由於4萬億刺激計劃中首批資金主要投放在鐵路、交通、基礎設施等領域,民營企業幾乎沒有任何機會參與其中,建議政府的民生類投資項目應重點向民營企業傾斜,向中小企業傾斜。

　　祝義材並建議,要儘快推出中小企業創業板市場等,通過成立創新基金、培育基金等形式為中小企業創業提供最基本的資金扶持,解決中小企業融資難的問題。另外,儘快出臺相關法規,規範民間借貸市場,讓沉睡在民間的數萬億元鉅額資本流動起來,以拓寬中小企業的融資渠道。他同時建議,對企業、公司的存款免徵利息稅,對於民間的投、融資業務,在不違反國家大的政策的前提下實行減免稅收政策,比如給予三年免徵營業稅、所得稅的照顧等。

責編：劉英來