英刊文章：薩科齊緣何讓法國重返北約？

　　英國《經濟學家》週刊2月12日一期發佈文章　 題：法國與北約：重新歸隊？

　　法國總統薩科齊決定法國4月份重新加入北約軍事系統，遭到國內民眾的反對。

　　43年前，戴高樂致信當時的美國總統約翰遜，宣佈法國退出北約軍事指揮系統。戴高樂在信中寫道，他的國家需要在其境內完全行使自己的主權。他關閉了北約在巴黎的總部，讓美國撤出了其在法國的軍事基地。從那以後，法國人都把不完全依附北約看作是保持戰略自主的保證和拒絕接受美國絕對優勢地位的一種標誌。

　　薩科齊總統打算改變戴高樂的決定，讓法國重新加入北約軍事系統，這一決定大膽，卻令人不安。4月3日至4日，薩科齊將與德國總理默克爾共同主持紀念北約成立60週年的峰會。預計薩科齊將利用這一機會正式宣佈法國重新回到北約懷抱。不過，他需要找好理由，讓國內民眾接受他的決定。薩科齊的政黨內部以及反對黨的許多人都對他的決定提出了質疑。預計下周他在巴黎發表講話時將闡明加入北約的理由。法國議會計劃不久將就此問題展開辯論。

　　幾十年來，法國人從教科書和外交報告中了解到，戴高樂作出的退出北約的決定、建立法國獨立的核力量是法國獨立防務政策的基石。法國人逐漸對北約失去信任，因為美英兩國在其中你唱我和。美國人則認為法國計劃建立獨立的歐洲防禦能力，目的是削弱北約，抗衡法國所謂的美國“超強權”。在希拉克總統執政期間，這種互不信任達到了頂點。希拉克總統一再號召歐洲抗衡美國。

　　薩科齊現在卻反其道而行之，熱衷於改善法國與美國之間的關係。他竭力使人們接受這種想法。在首次發表對外政策重要講話時，他堅稱，歐洲防務與北約並不矛盾。他反復強調兩者可以互為補充。

　　現在薩科齊提出了重新加入北約軍事一體化機構的3個條件：一是美國應當消除對獨立歐洲防務政策框架的懷疑；二是歐洲防務一體化進程必須取得進展(譬如，英國必須積極參與其中)；三是法國必須在北約軍事系統中擔當舉足輕重的領導地位。最近在慕尼黑安全會議上，薩科齊的第一個條件基本得到了滿足。美國副總統拜登表示，美國將“熱烈歡迎”法國重新正式歸隊。他還説，“我們也支持進一步加強歐洲防務一體化”。

　　第二個條件比較棘手。在這個問題上很難説已達成了協議。按照一項新的象徵性的協議，一支德國軍隊將進駐法國東部的一個基地。一些官員還説，歐盟旗下有近1萬軍隊參與從科索沃到剛果(金)的行動。但這些都是按照特別協議展開的行動。由於英國不積極，也沒有機構建設經費，所以還沒有獨立的歐洲防務指揮系統。從中期看，北約可以提供超國家的安全體系。

　　然而，在第三點上法國已達成交易。這或許可以幫助薩科齊抵擋國內一些人的指責。有人説，法國重新加入北約軍事系統不會有多少好處。但法國似乎已取得了北約兩個指揮部司令官的高級職位。而且，即便法國正式重歸北約的軍事系統，它仍將可以保留獨立的核能力和防務自主權。薩科齊在慕尼黑安全會議上説，他確信，法國可以作為美國的“獨立盟友和自由夥伴”重新加入北約。

責編：劉海豐