“購買美國貨”條款引發爭議

　　1月28日，美國總統奧巴馬在白宮會見美國企業界領導人後發表講話。當日，美國總統奧巴馬在白宮會見美國企業界領導人，希望他們支持他所提出的經濟激勵計劃。 新華社記者張岩攝

　　美國眾議院28日晚通過的8190億美元的經濟刺激計劃議案，被視為奧巴馬政府啟動經濟努力的一個初步勝利。然而，議案中所包含的“購買美國貨”的條款則在美國內外引起了廣泛關注。許多有識之士指出，這些條款一旦正式通過，無異於“向自由貿易宣戰”，將對美國經濟以及全球經濟的復蘇帶來災難性影響。

　　根據眾議院文本，構成經濟刺激計劃主體的基建項目，包括聯邦建築和學校，除極個別例外，將禁止使用外國進口的鋼鐵材料。而即將於參議院討論的文本則更極端，要求所有經濟刺激計劃項目必須使用美國製造的設備和商品。

　　支持這一“購買美國貨”條款的人認為，此舉可以確保經濟刺激計劃所創造或保留的400萬個工作崗位留在美國。這一做法對處於困境中的美國鋼鐵行業等一些製造業來説，可能會産生一定效果。然而，這些條款所傳達的貿易保護主義信息，必將引起其他國家的連鎖反應，對美國經濟以及全球經濟造成不可估量的後果。

　　美國是進口大國，同時又是世界頭號製造業出口大國，在制藥、民用航空、機械製造等資本密集型産業擁有絕對優勢，近年來出口大幅增加，一直是支撐美國經濟的最大亮點之一。因此，這一議案內容一經披露，就遭致許多美國企業的反對。擁有巨大海外市場的美國企業清楚地知道，貿易保護主義從來都不是單行線。面對這場已蔓延至全球的危機，許多國家已經或準備投入鉅資刺激經濟，美國公司也在躍躍欲試地準備分享這些刺激計劃的蛋糕。如果美國經濟刺激計劃對外國公司關閉大門，只會導致外國政府同樣對美國公司關上大門。本週，歐盟委員會發言人已經表示，如果“購買美國貨”條款最終被通過，歐洲將採取反擊措施。人們似乎已隱隱聞到了空氣中貿易戰的氣息。

　　美國企業、媒體、主流經濟學家在反對貿易保護主義時，都會不約而同地想到上世紀30年代的大蕭條。1930年，世界經濟低迷，美國國會將經濟困難歸罪于國際貿易，通過臭名昭著的《斯姆特—霍利關稅法》，對2萬餘種進口商品徵收高關稅，立即引起歐洲國家對美國産品的報復措施，使全球貿易幾乎中止。《斯姆特—霍利關稅法》也一直被視為美國在上世紀30年代所犯的最大錯誤。

　　和70多年前相比，經濟全球化的發展已具有前所未有的廣度和深度，國際貿易更是長期扮演著全球增長的引擎。危機時刻，如果所有國家都以保護本國産業為名相互關閉貿易大門，其後果將比上世紀30年代更甚。在去年11月二十國集團華盛頓峰會上，與會國就支持自由貿易、反對保護主義達成共識，表現出了協調合作、共克時艱的意願。美國許多有識之士更是呼籲，美國有責任對經濟刺激計劃中的“購買美國貨”條款説“不”。在全球化的時代，企圖依靠貿易保護主義而自保，只能是無知和短視之舉。 （本報華盛頓1月29日電/駐美國記者 馬小寧）

責編：劉海豐