1月12日,在以色列與加沙邊境地帶的以色列一側,一名以色列士兵站在坦克上遠望加沙地帶騰起的硝煙。新華社/法新
以色列在加沙發動的大規模軍事打擊已持續18天,造成900多人死亡,4100余人受傷。巴以衝突造成的巨大人道主義災難引起國際社會高度關注。這場衝突將成為美國當選總統奧巴馬就職後必須面對的一個重大國際危機,也將直接考驗其處理國際危機的能力和智慧。
以軍大規模進攻加沙的時機選擇,顯示了其對奧巴馬當選的擔憂:第一,奧巴馬與布什相比不夠親以。自奧巴馬參選以來,以色列國內以及美國猶太人一直擔心他可能在政策上向阿拉伯國家傾斜;第二,以色列對美新政府的中東政策疑慮重重。以方認為,從奧巴馬公開發表的講話中可以看出,美新政府可能會調整對伊朗、敘利亞及真主黨、哈馬斯的政策,以方擔心調整會給以帶來不利;第三,奧巴馬的外交和安全政策調整與以色列利益發生錯位。奧巴馬已宣佈將從伊拉克撤軍,提出中東不再是反恐戰爭中心戰場,美將轉向阿富汗和巴基斯坦。這意味著美對以色列安全的關注可能降低。
以軍大規模軍事行動的背後因此隱藏著多重動機:一是削弱哈馬斯,改變加沙及巴勒斯坦政治力量對比,扶持以阿巴斯為首的溫和派力量,擴大法塔赫在加沙的影響力;二是消除2006年對黎巴嫩戰爭失敗的陰影,重振軍威,為以色列前進黨在2月10日即將舉行的議會選舉拉選票;三是“兵諫”奧巴馬,警告美新政府不要偏離美以特殊關係軌道。
巴以衝突對奧巴馬的考驗實際上就是對美國中東政策的考驗,這勢必會影響到中東局勢未來的發展。首先,巴以衝突是中東問題的核心,奧巴馬對巴以危機的處理,不僅將顯露其中東政策實質,也將構成未來美以關係和美阿關係的新基礎。若處置不當,美未來中東政策將嚴重受限,中東和平進程將面臨嚴峻考驗;其次,衝突可能影響美與阿拉伯國家及伊斯蘭世界關係的修復。奧在競選期間曾承諾以全新、積極的方式與伊斯蘭世界溝通,改善美國與伊斯蘭世界關係,並有意在上任100天內選定一個伊斯蘭國家發表重要演講,為這種全新溝通方式拉開序幕。但是,假如在這場衝突中,奧巴馬被視為親以分子,無疑將對這一政策産生強烈的負面影響;第三,衝突還可能危及美對伊拉克政策及反恐政策的調整。巴以衝突加劇,在中東引發劇烈震蕩,這可能迫使奧巴馬重新審視將反恐中心轉移到阿富汗和巴基斯坦的決策。
到目前為止,即將上任的奧巴馬一直拒絕公開評論以色列的行動,僅用“一國不容二主”一語帶過,而媒體則以“震耳欲聾的沉默”來形容他對流血衝突的無動於衷。奧巴馬對以軍行動保持沉默,尚未正式就職是其擺得上桌面的理由,還可給自己留有餘地,但一旦走到前臺,就無疑是遇上了一場“遭遇戰”,難以躲避。巴以最新衝突將成為奧巴馬上任後遭遇的首個重大國際危機,將直接考驗奧巴馬的外交智慧和危機處理能力。(唐志超 陳雙慶)
(作者分別為中國現代國際關係研究院中東室主任、亞非所副研究員)
責編:王玉西