丹尼斯布萊爾：從海軍上將到情報沙皇

前美軍太平洋司令部司令丹尼斯布萊爾獲國家情報總監提名

　　美國當選總統貝拉克奧巴馬政府情報班底組成５日敲定。前美軍太平洋司令部司令丹尼斯布萊爾獲國家情報總監提名。

　　國家情報總監職位設立不到５年，負責管轄並協調美國１６個情報機構運作，任職者是美國情報機構的總頭目。

　　一旦任職，布萊爾將成為美國遭受威脅時向總統通報情況的第一人。如何實現從軍人到“情報沙皇”的身份轉換，對布萊爾勝任國家情報總監事關重要。

　　海軍世家第六代

　　布萊爾出身於美國軍人世家，祖上５輩在海軍任職。從軍３４年來，布萊爾以長于協同作戰、足智多謀著稱，退役時為海軍四星上將。

　　美國２００１年遭受“９.１１”恐怖襲擊之後，時任美軍太平洋司令部司令的布萊爾在轄區範圍內協調開展一系列反恐行動，成果至今為人稱道。當時，布萊爾指揮不同部門共同行動，協助識別、逮捕並擊斃菲律賓反政府武裝阿布沙耶夫的多名重要成員。

　　參與當時行動的人員來自不同機構，既有美軍海豹突擊隊成員又有美國中央情報局特工，由布萊爾一手協調組織行動。同時，布萊爾注意加強美軍與菲律賓軍方密切合作，協同開展清剿阿布沙耶夫的戰術行動。對於布萊爾即將出任的情報總監工作，這段經歷不無裨益。

　　２００５年４月，全國情報總監辦公室在美國國會立法支持下成立，旨在改善不同情報機構各自為政的狀況。事關各情報部門的人事和預算安排，情報總監辦公室擁有不小權力。雖然不是內閣機構，但有權調動美國遍及全球的情報資源。

　　自成立之初，情報總監辦公室就遭到幾乎所有美國情報部門的反對。雖然存在目的是整合資源、提高不同情報部門的工作效率，情報總監辦公室如今卻也面臨機構臃腫問題。該機構如今監管包括中央情報局（ＣＩＡ）在內的全美１６個情報部門，擁有１５００名僱員，並與未透露細節但數目眾多的私人承包商打交道。

　　對於即將出任的情報總監職位，布萊爾擅長協調不同部門共事的特點格外重要。任職太平洋司令部司令時，布萊爾不但管理手下眾多人員，還負責與太平洋地區４３個國家軍方維持良好關係。一位曾經與他共事但不願透露姓名的官員告訴《華盛頓郵報》，因為布萊爾的到來，“情報總監辦公室將迎來新的一天”。

　　除了組織管理能力超強，布萊爾勤奮敬業，有“工作狂”之稱。他曾經但任美軍參謀長聯席會議參謀部主任，負責審查幾乎所有美軍軍事項目。由他&&的國防評估報告規模龐大，回顧了冷戰後美軍的任務、裝備和結構等各方面問題。

　　退休海軍上將斯蒂芬彼得羅保利當時與布萊爾共事，他至今記得布萊爾洞察一切的能力。“你總會發現，他比彙報情況的人知道得多，”彼得羅保利説，“他對此不加隱瞞，講求效率。”

　　親密接觸ＣＩＡ

　　行伍出身的布萊爾也接觸過情報工作，在１３年前與中央情報局有過“親密接觸”。

　　布萊爾在１９９５年擔任中央情報局助理局長，作用相當於軍方在中情局的一名聯絡官。

　　情報機構低調、隱晦的工作方式與布萊爾直接、坦率的作風似乎不相符合。他回憶在中情局的時光説，“去參加會議時，你會以為每個人都同意了”一套特定行動過程。“但會議結束時，總會有人走過來，在走廊裏對我説：‘忘了你在裏面聽到的一切’。”

　　不過，這並不意味著布萊爾輕視情報工作。１９９９年至２００２年擔任太平洋司令部司令時，布萊爾極為重視軍隊的情報蒐集、匯總工作。在他監督之下，美軍太平洋司令部位於夏威夷的聯合情報中心擴容升級，成為世界同類軍事情報機構中規模最大的一家。

　　《華盛頓郵報》記者達納普裏斯特認為，布萊爾能夠勝任情報總監工作，因為他常年任職美國軍方和政界不同職位，“對情報工作不是一般的熟悉”。從美國海軍學院畢業之後，布萊爾最初在白宮工作，之後參軍，還曾經就職國家安全委員會。

　　然而，美國《時代》週刊記者羅伯特貝爾卻認為，布萊爾出任情報總監，未必會改善美國情報部門效率低下、機構繁複的問題，還將影響情報分析的發展方向。

　　“作為前太平洋艦隊指揮官，布萊爾曾擁有的龐大參謀人員隊伍足以讓那些臃腫的情報部門看起來如此精幹，”文章説。

　　貝爾認為，受軍隊出身的背景影響，布萊爾上任之後，勢必把蒐集戰術情報作為重點，因而忽視戰略情報的重要性。他舉例説，２００３年對伊拉克動武時，軍方向中情局索要的情報，關注的是伊拉克橋梁承重力和“艾布拉姆斯”主戰坦克能否在當地行駛等細節問題。“至於薩達姆政權是否掌握大規模殺傷性武器這類問題，中情局不必回答，卻要向伊拉克派出帶著小塑料鏟和口袋的秘密僱員，”文章説。