索馬裏國內常年戰亂造就今日海盜猖獗局面

索馬裏海盜全副武裝 圖片來源：中國廣播網

　　海盜，這一古老的職業，在2008年又成為國際社會關注的焦點。

　　2008年以來，海盜們製造的劫持事件比往年增加了兩倍，據國際海事組織海盜監控中心提供的數據， 自1月以來，索馬裏附近海域有95艘船隻遇搶，40艘被劫，600多名船員遭綁架，現至少還有18艘船隻和200多名船員掌控在海盜手中。

　　在金融危機蔓延之際，索馬裏的匪患成為一根讓全球化的世界痛上加痛的盲腸，當各種行業都在大蕭條中艱辛度日時，這個飽受戰亂和乾旱的東非國家的“海盜産業”卻逆勢上揚，成為部落生意。海盜人數也從2005年的大約100人上升到現在的1000多人。

　　目前，國際社會正在積極尋求打擊海盜活動、實現索馬裏和平與穩定的整體協調措施。分析人士認為，在採取海上軍事行動的同時，促進索馬裏和平進程和國家經濟發展、消除貧困和不安全因素是打擊海盜活動的根本途徑。

　　索馬裏海盜活動猖獗的亞丁灣位於印度洋和紅海之間，是連接亞、非、歐三大洲和太平洋、印度洋、大西洋三大洋的海上咽喉，被稱作世界航運的生命線。每年約有100個國家和地區的近兩萬艘船隻經過這裡，世界14%的海運貿易和30%的石油運輸要過往此地。而如今，由於索馬裏海盜的存在，這條“黃金航線”成為各類船隻的“百慕大”。

　　在海盜活動的海域，不論是貨船、客輪還是油輪，甚至軍火船，都面臨威脅，其中包括9月25日遭劫的烏克蘭軍火船“費那號”，11月15日被劫、價值超過1億美元的超級油輪“天狼星”號以及11月14日被劫的中國漁船“天裕8號”。2008年11月30日，他們第一次盯上大型客輪，向一艘載客1000人的美國郵輪連開8槍。

　　海盜是如何滋生的，這是一個沉重的話題。海盜的猖獗與索馬裏政治局勢有著直接的關係，自1991年1月西亞德政權被推翻後，索馬裏就陷入軍閥割據狀態，內戰不斷，整個國家處於無政府狀態。1994年聯合國從索撤走維和部隊。

　　近20年的內戰導致索馬裏成千上萬人死亡。如今，反政府武裝控制著索馬裏大部分地區，而2004年在聯合國支援下成立的索馬裏過渡政府，只控制首都摩加迪沙以及拜多阿等幾個重要城鎮。常年的戰亂導致民不聊生，約1/3索馬裏人需要人道主義援助。

　　可以説，索馬裏海盜的猖獗，反映的正是常年戰亂帶來的一種普遍的絕望心態。在許多索馬裏人的心中，昨天是黑暗的，充滿饑餓、恐懼與失去親人的痛苦；明天是空洞的，沒有希望和目標；顧得上的只有今天。

　　在數年前，索馬裏海盜劫持船隻的贖金數額還在1萬至10萬美元之間，到了2008年，已經在50萬至200萬之間，甚至更高。9月25日，載有33輛T-72型主戰坦克和大量彈藥的烏克蘭貨輪遭劫持後，海盜開出的價碼高達3500萬美元。聯合國秘書長索馬裏問題特別代表艾哈邁杜烏爾德阿卜杜拉在2008年底表示，索馬裏海盜2008年的收入可能達到創紀錄的1.2億美元，這幾乎相當於一些小國家一年的GDP。

　　如今猖獗的索馬裏海盜已讓世界各大航運公司戰栗。因為如果要避開索馬裏，運送原油的輪船公司不得不繞過好望角，把航線拉長到非洲大陸南端，這將使運輸費用提高數百萬英鎊。

　　一個令人擔憂的動向是，索馬裏海盜正在把手伸向更遙遠的海域。2007年，索馬裏海盜活動的區域還僅僅是該國南部的一小片海岸線附近，但如今，紅海、亞丁灣甚至都成了海盜們為非作歹的地盤。

　　如今，海盜們的行動已成為一個精良的運作系統，海盜們通常以改裝過的普通民用船作為“母船”，航行到距離較遠的外海並找到目標後再放下快艇對目標船隻實施包圍，迅速靠近並登船，必要時開槍甚至動用火箭彈阻止目標船隻逃跑。掌握海上情況的前漁民被認為是劫船行動策劃者，那些在多年的內戰中學會使用武器的前武裝分子是執行者。據説，海盜還要招募年輕的計算機專家，這些人知道如何操作用於跟蹤目標、協調攻擊、進行贖金談判的GPS全球定位系統和衛星電話等通信裝備。

　　索馬裏海盜的頻繁挑釁激怒了國際社會，各國都已意識到獨木難支，必須聯合起來共同打擊海盜，才能維護海上航運安全。目前，美軍第五艦隊十多艘巡洋艦、驅逐艦，再加上隸屬北約的軍艦，組成了打擊海盜的“聯合特遣隊”。

　　與此同時，歐盟、法國、印度、俄羅斯、韓國、西班牙等也已經向索馬裏以北的亞丁灣派出或者宣佈準備派出軍艦，加強在這一海域的巡邏，形成對海盜的威懾。目前，聚集在這片海域的外國戰艦已達20余艘。應當説，這些艦艇的到來對於打擊海盜活動發揮了一定的作用，各國軍艦已多次挫敗海盜的劫船企圖，並擊斃和抓獲了一些海盜。

　　聯合國安理會12月16日一致通過第1851號決議，呼籲國際社會積極參與打擊索馬裏沿岸的海盜和海上武裝搶劫行為。這是安理會自今年6月以來通過的第四份有關打擊索馬裏海盜的決議。中國外交部副部長何亞非在安理會通過第1851號決議後發言表示，中國正積極考慮近期派軍艦赴索馬裏海域參加護航活動。17日，索馬裏過渡議會議長謝赫阿丹馬多貝表示，歡迎中國政府向索馬裏附近海域派遣軍艦參加護航活動。(湯水富)

責編：王玉西