[內容速覽] 10億英鎊,牽出軍火交易背後的跨國腐敗。全球化時代,各國如何聯手打響反腐之戰。《世界週刊》本期視線——反腐無國界。 |
CCTV.com消息(世界週刊6月17日播出):點擊觀看視頻〉〉〉
合同中包括的英國轟炸機 |
曾幫英國航空航天系統參與賄賂行為的加迪勒 |
10億英鎊,牽出軍火交易背後的跨國腐敗。全球化時代,各國如何聯手打響反腐之戰。《世界週刊》本期視線——反腐無國界。
1985年,430億英鎊的軍火合同,這是引發爭議的大訂單。有人認為這其中有賄賂行為,目前,其中的內幕被揭露出來……
詳細內容
時間 1985年
合同代號 鴿子
簽約方 英國航空航天系統公司與沙特政府
總價值 430億英鎊
根據這一合同,英國最大的軍火商——英國航空航天系統公司成為沙特皇家空軍的主要供應商。提供包括鷹式輕型轟炸機The Hawk light bomber/trainer,教練機,颱風戰機Eurofighter Typhoon jets,暴影巡航導彈Storm Shadow,狂風戰鬥機Tornado等在內的一系列軍機以及相關的裝備,訓練,維修和産品升級服務。
至今,還有價值100億英鎊的交易尚待完成。
康輝:這份價值430億英鎊的軍購合同,是英國有史以來最大的一筆出口合同訂單,也可以説是爭議最大的一筆。幾乎從簽約之日開始,關於這份合同背後是否有賄賂行為存在,就一直存在猜測。
最近,英國兩大媒體又同時集中火力,瞄準了這只“鴿子”,要揭開20多年來的重重黑幕。
6月6號,英國廣播公司和英國“衛報”同時發佈長篇報道,揭露英國航空航天系統公司當年為了爭取“鴿子”合同,鉅額賄賂沙特王室成員,包括前沙特駐美大使班達爾親王,沙特國防大臣納賽爾親王等。報道特別指出,英國國防部對這些行為完全知情並且開了綠燈。
賄賂行為持續多年,直接行賄金額高達10億英鎊。航空航天系統公司甚至還找了一家旅行社,將600多萬英鎊交給他們打理,專門用於行賄。
彼特 加迪勒(曾為航空航天系統公司長期運作行賄基金):我的旅行社,在航空航天公司(BAE)的指示下,運作這一基金長達13年,這就是人們説的BAE行賄基金。我們通常給沙特人安排豪華旅行或是購買房産,完成以後,拿到相關發票。然後我們再給航空航天公司開發票。但這一切都是在秘密的情況下進行,這是我們所得到的指示。
而根據媒體披露,這一行賄基金不僅用於購買豪華轎車或房産,甚至還為沙特高官安排性賄賂。
其實,這一軍售腐敗案早已不是第一次成為英國媒體的報道焦點。
從1989年開始,英國檢察機關就開始調查軍售案,但進展斷斷續續。
從去年3月開始,英國“重大弊案調查辦公室”開始對英國航空航天系統公司進行專案調查,調查逐步深入到除沙特以外的其他軍售合同。
英國重大弊案調查辦公室主任 羅伯特 沃爾德:我們所審查的合同和付款牽涉到的國家包括智利,羅馬尼亞,捷克,南非和坦桑尼亞。
然而,正當調查逐步推進時,去年12月,沙特政府提出強烈抗議,威脅將中止軍購合同,英國政府隨後要求“重大弊案調查辦公室”中止調查。
英國首相 布萊爾:且不説數千英國人的就業和價值幾十億英鎊的生意可能因此受到威脅,英國和沙特的外交關係是至關重要的。。如果這一調查再繼續推進,未來幾個月,甚至幾年,我們和這個重要盟國之間的關係都會蒙上陰影,而且有可能一切都是無事生非。
康輝:作為世界上最大的石油生産國和中東最大的武器進口國,沙特的確不能輕易得罪。布萊爾給出的理由聽起來似乎很有道理,以國家利益至上。但是,作為一起跨國腐敗案,英國軍售案引起的關注早已超出了一國的範疇。
清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心主任 任建明 博士:跨國腐敗或者海外腐敗就是指這種腐敗現象會涉及到兩個或兩個以上的國家,比較典型就是跨國商業賄賂,跨國公司在他的國際商務中間會賄賂外國公職人員,像有的案件,可能涉及到更多的國家,腐敗資金要通過其它國家的銀行金融系統流動,它一個基本的特點,不是一個國家國內的事情,是涉及兩個或兩個以上的國家。
目前,瑞士,瑞典和奧地利等相關歐洲國家已開始就英國軍售腐敗案展開獨立調查。
6月13號,英國航空航天系統公司最大的潛在客戶美國也開始説話了。
美國司法部表示,將根據美國《反海外腐敗法》對該公司軍售腐敗案展開調查。理由是,班達爾親王長期擔任沙特駐美國大使,英國航空航天系統公司涉嫌利用美國的銀行系統來為他支付佣金。
清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心主任 任建明 博士:賄賂資金,怎麼樣能夠隱蔽給付,牽涉相關的國家就比較多,如果這些國家能夠參與進來的話,是一個很好的一個開端,這樣通過調查不僅使這個案件能夠最後得到調查,能夠提供非常重要的幫助,對於未來這個國家能夠健全相關的制度都是有幫助的。
儘管有猜測説,美國調查英國軍售案有打壓競爭對手的嫌疑。但美國,的確是世界上最早打擊海外腐敗的國家。
清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心主任 任建明 博士:(上世紀)60年代到70年代初,美國國內的調查發現美國公司在海外市場賄賂非常嚴重,賄賂在短期內看對它的公司獲得市場機會,在海外的發展是有好處的,但是我們只要長期從總體上來看的話,這個賄賂造成的後果是很嚴重的,賄賂造成資金利潤的損失使政府會減少稅收,而且會給公司的管理帶來很大的財務風險。
1977年,美國頒布《海外反腐敗法》。規定“美國公司、公民無論是直接還是間接向外國政府官員行賄,均屬非法行為;即使腐敗行為並沒有達到其目的,只要作出了行賄的許諾,就構成了犯法。”
康輝:英國《衛報》的評論説:“要是在華盛頓,英國國防部的官員們早已被戴上手銬了。”
一邊是國內輿論,一邊是國際壓力,看起來,英國軍售案要再捂下去也是不容易了。而説起跨國腐敗,它由來已久,其背後的奧秘與複雜絕非一般案件可比。
責編:張璇