瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）6月11日發佈年度報告，稱全球主要軍事力量正在逐步加大核武器儲備或研發新型核彈頭，導致世界範圍內的核戰爭風險上升。
報告還認為，美國依然是全球軍費開支最大的國家，中國首次超過日本成為亞洲軍費開支最大的國家。
根據報告，中國軍費開支495億美元。“這是西方各獨立研究機構對中國軍費開支作出的最接近中國官方統計的估算，遠遠低於美國方面所謂900億至1100億的數字。”復旦大學美國研究中心主任、軍控問題專家沈丁立表示。
軍費
美國遙遙領先 中國軍費超日本
SIPRI指出，全球2006年的總軍費開支為1.204萬億美元，比2005年增長了3.5%。1997年到2006年間，全球軍費開支增加了37%。
美國去年仍然是世界上軍費開支最大的國家，大約有5290億美元軍費。中國超過日本成為亞洲軍費開支最大的國家，印度排在亞洲第三，軍費開支為239億美元。
“瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的軍費統計數字是比較準確和權威的。”沈丁立告訴早報記者。
沈丁立説，關於軍費開支，各個國家有自己的官方數字，統計口徑不一樣，軍費定義也不同。但國際上有幾個民間機構專門負責評估軍費開支。據他了解，斯德哥爾摩國際和平研究所擁有一套自己的計算方法，只對內部開放，外界無從知道。
沈丁立説：“根據官方數據，中國的軍費開支已經超過了日本，這也是非常正常的。中國的人口是日本的10倍，隨著中國經濟的快速增長，軍費開支超過日本2到3倍都是正常的。關鍵是我們的軍費開支用來幹什麼？我們不是為了侵略，而是為了保衛國家安全。”
美國的軍費開支增長主要是因為在伊拉克和阿富汗的軍事行動。“美國軍費開支的大幅增長也成為美國經濟自2001年以來惡化的原因之一。”報告説。
緊隨美國的是英國和法國。中國排在全球第四位。日本以437億美元排在第五。
SIPRI稱，俄羅斯在軍事上耗費347億美元，利用其能源財富來復興國家自豪感，恢復在周邊國家的影響力和最大化其地緣政治實力。
“要提高人類生命的安全性，應該詢問軍費開支是否划算。比如，我們知道數百萬人命可以通過基本的醫療介入得到拯救，而這些醫療開支只佔每年軍費開支的一小部分。”SIPRI的軍費開支和武器製造項目負責人伊麗莎白 斯貢斯説。
報告還稱，全球武器銷售自2002年以來有所增長。中國和印度成為全球最大武器進口國，美國和俄羅斯是兩個主要武器出口國。此外，5個中東國家位於10大武器進口國之列。“媒體較多關注俄羅斯出口武器給伊朗，而美國和歐盟國家賣給沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國的武器更多。”報告説。
“美國和歐盟國家向中東出口大量武器，明明知道那裏是非常不穩定的地區。”SIPRI的武器交付項目負責人西蒙 威茲曼評論道。
核武
萬枚核彈威脅世界 核戰風險增加
這本《斯德哥爾摩國際和平研究所2007年鑒》對去年全球的和平與安全、軍備與裁軍狀況進行了回顧，強調考慮到當今世界風險的多樣化，需要使用廣泛和深入的新手段向人類提供安全。
報告指出，擁有核武器國家數量的增長使核武器被用於戰爭的風險加大。“值得擔憂的是，各國開始把這些武器視為可用的，而在‘冷戰’時期它們（核武器）被看作一種威懾。”斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）的防擴散和出口控制項目負責人伊恩 安東尼説。
SIPRI首次把朝鮮納入核武器國家行列，理由是該國在去年10月進行了地下核裝置試爆。雖然尚不清楚朝鮮是否研發出可交付核武器，但SIPRI估計它可能已經利用钚儲備製造了大約6個核彈。
安東尼表示，如果伊朗決定把鈾濃縮活動用於軍事目的，它將成為核俱樂部一個潛在的成員。美國及其盟國懷疑伊朗正在這樣做，但伊朗的領導人矢口否認。“伊朗可能出現在名單上，但最早也是五年後。”安東尼説。
到目前為止，美國、俄羅斯、中國、法國、英國、巴基斯坦和印度是公認的擁有核武器國家，大多數專家認為以色列擁有核武器。
報告估計，這些國家在2007年初總共擁有11530個可用於交付的受導彈和飛機運載的核彈頭，俄羅斯和美國共佔據90%以上份額。俄羅斯擁有5614個，美國擁有5045個。
根據雙邊條例的規定，俄羅斯和美國都在減少自己的核武器儲備，但在現代化作戰部隊的同時研發新型武器。SIPRI稱，印度、巴基斯坦和以色列各自都擁有一些彈頭，但其儲備只有部分被部署。
“印度和巴基斯坦都被認為正在擴大核襲擊能力，而以色列似乎在靜觀伊朗局勢的變化。”報告説。
關於報告“全球主要軍事力量正在逐步加大核武器儲備或研發新型核彈頭”的説法，沈丁立表示贊同，但他認為不能由此斷定世界範圍內的核戰爭風險上升。“中國是在別國的威脅下發展出核武器的，這是否意味著世界核戰爭的風險上升了？”他説，“相反，美國利用核武器攻打中國的可能性減少了。”
沈丁立承認冷戰時期核武器成為一種大國間相互遏制的工具，而在未來，“關鍵是看擁有核武器國家是否理智，但是如何知道誰有理智誰沒有理智呢？這是沒有規律的。但我不贊成武斷地認為全球主要軍事力量加大核武器儲備和研發一定會造成核戰爭風險上升。”
能源安全
很可能爆發能源衝突 特別是在非洲
報告專辟一章討論了目前被廣泛關注的能源與安全問題，提出必須從地區尺度擴大到全球尺度才能更好地應對該問題。
報告稱，全球對能源需求的增長、緊張的石油市場、高油價、對能源進口依賴的增加和對未來油氣資源缺乏的預期，使最近關於能源安全的爭論越發激烈。此外，對能源基礎設施的恐怖襲擊、一些城市的停電和能源産出國的不穩定也加劇了對能源安全的擔憂。結果，能源安全問題一方面使各個主要能源市場參與國建立起新的戰略聯盟和合作機制，也成為國際局勢緊張、敵對和衝突的源泉。
“儘管大多數國家把武力衝突看作一種極端的方式，但國家間在能源框架下的衝突很可能發生，特別是在非洲。”報告説。此外，油氣資源豐富地區的戰略重要性也會上升。除了中東，非洲、中亞、南美和東南亞也將成為未來數年可能産生緊張和衝突局勢的地區。
報告呼籲，傳統上被看作國家和國內問題的能源安全應當在多邊基礎上得到共同解決。出口國、運輸國和進口國之間的國際合作可以對能源進口安全起到重要作用。“在能源安全這樣的領域，國際合作可與國際競爭並存———但它們需要得到更好的平衡。”報告説。
SIPRI的主管阿裏森 拜爾斯認為：“考察能源如何成為一種武器或如何引起新衝突只是一部分，尋找應對人類所面臨的威脅和困苦的新合作方式更加困難，而且更加有價值。”
全球軍費開支排行
美國5287億美元，佔全球46％
英國592億美元，佔全球5％
法國531億美元，佔全球5％
中國495億美元，佔全球4％
日本437億美元，佔全球4％
德國370億美元，佔全球3％
俄羅斯347億美元，佔全球3％
意大利299億美元，佔全球3％
沙特290億美元，佔全球3％
印度239億美元，佔全球2％
責編：毛婷
