新華網專稿：在1.6萬名警察的嚴密保護之下，在4000余名記者的密切關注之中，在數以萬計形形色色反全球化運動分子的示威抗議聲裏，本年度的八國集團峰會終於在德國海濱小鎮海利根達姆鳴鑼開場。而在此之前“墊場戲”早就唱得有聲有色：德美在氣候問題上各唱各調，俄美在反導問題上針鋒相對，反全球化運動分子不斷與警方製造暴力衝突……作為一場喧鬧“政治秀”的高潮，本次峰會就更加吸引了全世界的目光。臺上“富國俱樂部”首腦握手言歡的政治表演令人目不暇接，而台下多方利益的激烈博弈則更發人深思。

    溫室氣體減排：德美角力到最後一分鐘

    作為今年八國集團輪值主席和東道主，德國總理默克爾為本屆峰會確定的關鍵詞是“氣候變化”。默克爾曾在德國前總理科爾當政時期擔任過環境部長，因而選擇氣候變化作為本屆峰會的主打議題似乎順理成章。她希望本屆峰會能就在2009年之前達成一項溫室氣體減排的新全球框架協議達成共識，並提出了一些具體目標。對於環保科技全球領先的德國來説，擔當“環保先鋒”，在涉及各國經濟利益的“後京都時代”減排談判中爭取主導權無疑是一步好棋。

    但是德國計劃遇到了全球最大溫室氣體排放國美國的巨大阻力。在峰會前的談判中，美方一直試圖刪除德國方案中任何涉及減排目標的量化標準，而德方則堅持要在這一關鍵問題上與美方“角力到最後一分鐘”。雙方矛盾演化到了被媒體稱為可能影響兩國外交關係的程度。在這種情況下，美國總統布什于5月31日推出了應對氣候變化的“長期戰略”，但國際輿論普遍認為此舉是美方旨在減輕國際壓力的緩兵之計。

    此外，德國《明鏡》週刊認為，布什在減排問題上拖後腿，實際上是在為美國企業在全球環保高科技市場上取得統治地位爭取時間。幾個月來布什政府為發展環保高科技産業投入了大量政府補貼。幾年之後，美國企業就可望統治全球環保市場。因此德美在氣候變化問題上的政治鬥爭實際上也是一場市場份額的競爭。

    對衝基金監管：兩种經濟模式之爭

    對衝基金的監管也是德國希望八國峰會關注的焦點問題之一。以高風險、高收益為特點的對衝基金近年來發展十分迅速，而加強監管的聲音也一直不絕於耳。德國在此問題上提出了最強硬的方案，主張實施政府主導的強制性監管，但作為對衝基金主要基地的美英兩國堅持對衝基金應實行行業自我監管。故此，不久前結束的八國集團財長會議並未就監管問題達成共識。默克爾已表示，她不會讓八國峰會放棄這一議題。

    英國《經濟學家》雜誌在分析德國力主監管對衝基金的態度時認為，這是德方“酸葡萄心理”的體現。因為德國在對衝基金行業只是個後來者，目前德國在全球對衝基金總規模中所佔比例不足2%，所獲利潤相對而言也只是一勺羹。

    德國與英美兩國在對衝基金監管問題上的分歧也體現了重視政府干預的德式社會市場經濟模式與美英所代表的盎格魯-撒克遜自由市場經濟模式之間的觀念差別。實際上，德國為本次八國峰會提出的很多主張都是源於社會市場經濟的理念。前些年德國經濟增長持續乏力，政府債臺高築，德國社會市場經濟一度被認為是一種不適應全球化時代的落伍的模式。但是隨著德國經濟近一年多來的強勁增長，已有不少德國學者和媒體開始宣佈，德國社會市場經濟或許是全球化時代的一種有效的生存模式，值得在全球推廣。

    非洲發展援助：假“良政”之名另有所圖

    同近些年來的八國峰會一樣，非洲問題再次被列為本屆峰會的一個主要議題。但從峰會準備情況看，發達國家如何切實兌現2005年英國“鷹谷”八國峰會對非洲國家作出的發展援助承諾問題並未受到足夠重視，德國希望這次峰會關注的重點是非洲國家自身的“良政”改革。德方稱，官方援助和減免債務並不足以幫助非洲實現千年發展目標，改善投資環境和本國金融管理的“良政”改革等是解決非洲問題的前提條件。德國還表示，八國集團應與非洲國家結成“改革夥伴關係”。

    一些研究非洲發展問題的非政府組織批評指出，本屆八國峰會看似要繼續“鷹谷”八國峰會雄心勃勃的非洲發展日程，而實際上卻另有打算。不久前舉行的八國財長會議還通過了一個要求非洲國家在借債、申報採掘業收入和政府預算等金融領域實施“良政”的十點行動計劃。一些專家指出，發達國家顯然想通過強調“良政”來淡化向窮國提供資金和技術轉讓等方面的責任。德國的一位發展問題專家説：“很顯然，自然資源使得德國和歐洲對非洲感興趣。此外，中國、印度等亞洲國家對非洲的大量投資也迫使西方要重新建立對這些資源的控制權。”

    增長與責任：主動應對新興國家挑戰

    “增長與責任”是德國為本屆八國峰會設定的主題詞。德方表示，所謂“責任”，很重要的一個方面是指要迅速崛起的一些發展中大國，特別是中國在解決世界政治經濟問題過程中承擔更大的責任。

    從德方的官方表態看，德國顯然意欲借本屆峰會聯合西方其他發達國家制訂一些新的規則，以應對中國等新興經濟強國對傳統經濟強國主導的現有世界經濟秩序構成的“挑戰”。

    “球賽是靠進攻贏的，不是靠防守。”這是德國在八國峰會主席國官方網站上刊出的説明本屆八國峰會主題和議題的一篇主打文章中提出的一個很顯眼的説法。剛于去年主辦世界盃足球賽的德國用這一形象的比喻來説明，面對中國等新興經濟大國對現有世界經濟秩序構成的挑戰，傳統經濟強國不能採取守勢。

    文中強調，“就像在體育世界中一樣，一些具有一流才能的人已經崛起為一流選手或是將要擺脫二、三流選手的地位。而那些老的職業選手現在則必須回歸根本，重新集中精力於他們固有的實力，並鞏固他們在競爭中的地位。” (本網特派記者 班瑋)

責編：毛婷