| [內容速覽] 美國海軍啟動“全球艦隊基地”計劃，美國的全球戰略有何新變化？與此同時，美國否決伊拉克撤軍案，在歐洲部署反導系統，這些軍事動作的背後真實意圖究竟是什麼？ |
CCTV.com消息（今日關注5月9日播出）：
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嘉賓 金燦榮（中國人民大學國際關係學院副院長） |
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嘉賓 宋曉軍（軍事評論員） |
主持人（王世林）：近日，美國海軍啟動了“全球艦隊基地” 計劃，滿載美國海軍官兵的“雨燕”號的高速船正在駛往中美洲和加勒比海地區。與此同時，美國總統布什否決了撤軍案，計劃增兵10個旅進駐伊拉克，還要在歐洲部署反導系統。所以今天我們就來探究美國這些軍事行動背後的真實意圖到底是什麼？演播室請到兩位嘉賓來參與討論，介紹一下，一位是中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮教授，您好金院長，還有一位是《艦船知識》網絡版的主編宋曉軍先生，歡迎兩位到演播室來參與我們的節目。我們知道“全球艦隊基地” 計劃是美國去年提出來的，現在這個概念正在實施，所以我們先來了解一下相關的新聞背景。
許多關注美國軍事動向的媒體近日從美國海軍新聞網上發現，4月25日開始，美國全球艦隊基地部署計劃正式啟動。美國海軍的高速船“雨燕”號和船上的第40.9特混大隊從美國梅港啟程，它們將作為首個“全球艦隊基地”的重要組成部分，被部署在中美洲和加勒比海地區。
所謂“全球艦隊基地”，實際上就是美國海軍將在各國建立海軍基地，目的是為在重點反恐對象國附近海域巡航的美國及其盟國艦艇提供後勤保障，並充當海上作戰訓練平臺。全球艦隊基地可能是陸基設施或大型兩棲艦艇，它們將作為巡邏艦艇船員的基地，並提供備件、食物、維護人員、直升機、燃油和其他必需品。
這次行動的代號為“首次全球艦隊基地2007”，由美軍南方司令部指揮和執行。按照計劃，全球艦隊基地和“雨燕”號將帶領它們的所屬部隊，前往伯利茲、多米尼加共和國、危地馬拉、洪都拉斯、牙買加、尼加拉瓜和巴拿馬。
“全球艦隊基地”高調出行
主持人：剛才這個短片仲介紹的“首次全球艦隊基地計劃2007”，這是“全球艦隊計劃”的第一次行動，這個行動現在區域是在南美洲，你們兩位首先分析一下，他們的主要任務是什麼？
金燦榮（中國人民大學國際關係學院副院長）：“全球艦隊基地”我個人建議把重點放在“全球艦隊”這個概念上，基地是一個活的東西。事實上美國目前國會正在討論的一個方案，把美國現在在全世界850個基地大概要減到430個。所以那種死的傳統意義上的基地美國人是要削減的，因為那些基地維持的代價很大，另外，它容易成為恐怖分子打擊的目標。所以物質意義上的基地數量是要減少的，但是他減少這些基地並不意味著他要減少他的能力，全球艦隊是強調能力建構。在“9.11”以後，2001年9月30號，美國有一個國家安全戰略報告，專門強調未來美軍的建構越來越注重於能力建構，就是我要擁有一種能力能夠應對各種各樣的危機，能夠應對各個地方的事務。全球艦隊強調一種能力，就是我的海軍能夠在需要的時候達到需要的地方。
打造“全球艦隊基地” 美國海軍變全能？
主持人：但是現在我們注意到這個計劃一啟動就直接奔南美洲地區去了，到那兒去到底是什麼目的？
宋曉軍（軍事評論員）：説是反恐，實際上包括緝毒，因為90年代中期，冷戰之後，美國海軍的任務相對減少的時候，就大量的參與了販毒，因為南美有一些毒品走私、偷渡等這些。我們看這一次首次“雨燕”號的船，這個船的技術是澳大利亞的技術，最早是澳大利亞83年就開發出來了雙體小水面船，相對比較便宜，鋁合金的，要説作戰抗打擊不行，但航速比較快。
主持人：所以叫高速船。
宋曉軍：裝得多，續航能力強，比一般軍艦效率更高、成本更低。拉姆斯菲爾德在2001年的9月份，也就是“9.11”一個月之前，就跟澳大利亞簽了合同，替美國海軍造了兩艘，第二艘就是“雨燕”了。第一艘是人家造好了，他租過來的，花了2000多萬美元。用這樣一種比較輕型的船載幾百個人，甚至載一些汽車、一些設備，在南美洲這些地方的民用港口可以隨時停靠，放下一些小股的部隊，完成所謂的反恐、緝私這樣的任務。
美國打著“反恐”旗號搞擴張？
主持人：實際上理解“雨燕”號高速船就像一個在海上流動的基地，是不是可以這樣理解？您剛才講到，我不見得一定要陸基了，這樣能力增強是嗎？
金燦榮：對，我覺得現在理解美國的全球戰略有這麼幾個層次，大的全球戰略其實是不動的，美國要維持它的“一超”地位，美國人自己表達他不用一超的，他是用全球領導地位，兩黨誰都不挑戰這個東西，所以大的全球戰略很穩定。全球戰略下面有很多的支柱，包括軍事戰略、貿易戰略、文化戰略，還有推廣民主的政治戰略。其中有一個特點就是，這幾年他在外面推廣民主成效不是很好，軟力量也在削弱，貿易力量也不行，他現在全球戰略支柱裏面越來越往軍事方面靠。在軍事領域現在有一個特點，他比較注重於保持他在軍事革命方面的領先，然後他做的事情，今天我們談的是海軍，實際上他是天、電、心，天就是天空，電就是電子戰，包括心理戰，天、電、心和陸、海、空他都在全面推進。
講到海軍，現在有幾個動向，一個動向他在繼續保持大規模水面艦隻全球活動的同時，現在開始出現注重濱海戰鬥艦艦群，包括“雨燕”就是這樣的。他現在要在控制到遠洋的核心部分以後，往人家國家境內推，這次的艦隊動向就是這樣的，要試驗一下在濱海作戰的能力。另外還有一個動向，美國現在要搞一個“千艦計劃”，就是要把各個比較大國的海軍力量納入美國海軍的領導之下。美國海軍是這麼幾個動向同時在推，保持大洋深處12個航母艦群的控制能力，再往各國，不是他自己的，而且往別人的國家濱海的領域推。
主持人：這個計劃的提出跟美國的全球戰略是聯絡在一塊的，説到“全球艦隊基地計劃”，您剛才提到是“全球艦隊”這個概念，實際上“基地”概念在裏面也很突出，説到基地肯定要談到美國的很多軍事基地，所以我們再來了解一下美國軍事基地的相關背景。
軍事基地是多項軍事設施的綜合體。目前，美國在世界數十個國家和地區設有幾百處軍事基地，大致劃分為歐洲、亞太與印度洋、中東與北非以及美洲四大戰略區。
在歐洲,美國擁有190多個軍事基地，駐軍總數約10萬人，其中駐紮在德國的兵力約7.3萬人。最主要的是設在德國斯圖加特的陸軍基地和設在意大利那不勒斯的海軍基地。
在亞太和印度洋地區,美國擁有80多個軍事基地，駐軍總數約10萬人，其中主要駐紮在日本和韓國，人數分別為4.7萬和3.7萬。日本沖繩島是美軍的“太平洋樞紐”，設基地41處，駐軍約3萬人。
美國在中東和北非地區的軍事基地主要分佈于伊拉克、土耳其、科威特、巴林、阿曼、卡塔爾、埃及、阿富汗等國。其中，美在伊拉克約有13萬駐軍。
美國在拉美地區建有16個軍事基地，主要集中在古巴和波多黎各，駐有少量軍事人員。位於古巴的關塔那摩軍事基地是美軍大西洋艦隊的主要訓練基地。
