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韓國政府危機公關48小時

央視國際 www.cctv.com  2007年04月28日 09:28 來源:《環球》雜誌
     
    [內容速覽]美國弗吉尼亞理工大學4月16日上午發生槍擊血案,通過韓國全國上下對這件事的認識和反應,可以對韓國政府、媒體、人民的整體危機處理方法窺探一番。
專題:美國史上最慘校園槍擊案

    總統三次表示哀悼

    美國弗吉尼亞理工大學4月16日上午發生槍擊血案時,正是韓國當地時間的16日夜間,各大報社都已經過了截稿時間。對於關心國內新聞勝過國際新聞的韓國媒體來説,這起槍擊案充其量只是一條與韓國無關的“軟新聞”而已。

    4月17日下午,隨著全球傳媒對於槍擊事件的關注度提高,韓國電視媒體也開始跟進播報相關新聞,甚至對於美國媒體誤報的所謂中國留學生製造血案的傳聞也不加分辯地進行播報,擔心韓國人受到牽連。

     

    這張美國全國廣播公司4月18日晚間新聞的電視截圖顯示,弗吉尼亞理工大學槍擊案兇手、韓國籍學生趙承熙擺出持槍射擊的姿勢。趙承熙16日在作案間隙曾向美國全國廣播公司寄過一個包裹,裏麵包括錄像帶和照片,錄像中有不少攻擊和謾罵“富人”的內容。 新華社/路透

    然而,在美國政府于韓國時間當天下午16時通報韓國外交通商部疑兇可能是韓國裔學生之後,韓政府立即啟動應急機制,以韓美關係、僑民利益、國家形象為重點,在事發後的兩天內採取了一系列緊急措施。

    在得到正式通報後,韓國外長宋?淳立即召集緊急對策會議,成立緊急對策小組。記者曾撥打有關部門官員手機,發現所有手機都轉為“會議中”的自動應答狀態。韓國官員在制訂出對策前,選擇了對媒體保持沉默。

    緊急對策小組一方面等待美方最終調查結果,一方面著手制訂保護在美僑民的應急對策,為事態的發展做了最壞的打算。韓國駐美使領館工作人員被派往案發地點了解案情進展,並核實嫌疑人身份。

    經過6個多小時的討論,韓國外交通商部于當晚23時10分舉行臨時新聞發佈會,首次確認趙承熙涉嫌行兇,宣佈韓國政府已與韓駐美代表機構和在美韓國僑民社團開展緊密協作,採取措施確保在美韓國人安全。韓國官方還強調,槍擊案是在美國長期生活的韓國移民的個人行為,韓國政府不願意看到槍擊案引發美國社會對韓國人的歧視和報復。

    隨後,青瓦臺總統府通宵召開緊急會議,並在韓國總統盧武鉉已于17日下午發表過哀悼和慰問聲明的情況下,于18日淩晨再次以盧武鉉的名義向遇難者表示哀悼。

    18日上午,韓國總理韓德洙聽取外交通商部緊急對策小組的報告後,做出了兩項決定。一是以駐美韓國使領館為中心積極妥善處理此次事件,使受到本次事件衝擊的韓國僑民度過難關;二是慎重處理相關事務,避免韓美關係受到影響。

    18日,盧武鉉在與訪韓的意大利總理普羅迪共同舉行的新聞發佈會上,第三次向全體美國國民表示震驚和哀悼。同日,韓國總理、韓國各大政黨也向美國國民表示慰問。

    韓國政府各級官員反復表達哀悼和慰問,一方面顯示出對這一事件的充分重視,另一方面也營造出韓政府正在積極處理問題的輿論氛圍。

    18日,韓國的一些民間團體和首爾市民組織了燭光集會等活動,哀悼槍擊案亡魂。在美國駐韓大使館附近,韓國民眾還設立了悼念處,由市民自發向槍擊案遇難者遺像獻花和留言。

    可以説,在17日和18日,韓國整個國家機器都圍繞著槍擊案運轉。

    “閃亮韓國”觀光廣告停播

    在槍擊案後的外交處理上,韓國政府不但做好在國內的工作,更注重在美國當地的表現。

    在嫌疑人身份確認後,韓駐美大使李泰植立刻緊急返回位於華盛頓的大使館,並取消了使館部分公開活動。17日晚,李泰植參加了由800多名華盛頓地區教會和當地韓國教會組織合辦的燭光追悼禮拜,強調“在美韓國人應該以槍擊案為契機,進行自我反省和懺悔,繼續創造融入美國主流社會的機會。”

    他還提議有關韓國僑民團體輪流絕食32天,為32名遇害者乞求冥福。這些活動通過美國媒體廣為傳播,向美國民眾展示出在美韓國人對此次事件懷有同樣的震驚和悲痛。

    同日,韓國觀光公社決定,停播剛于16日開始在CNN電視臺播出的韓國旅遊廣告“閃亮韓國”,以避免情緒處於較激動狀態下的美國民眾對韓國産生不必要的反感。與此同時,某韓國民間團體原定於19日前往美國國會就《慰安婦決議案》進行遊説活動的計劃也被推遲,以免收到適得其反的效果。

    韓國媒體的“技巧”

    同樣,韓國媒體在這起涉及韓國裔學生的突發事件的報道上,處理手法也頗具“技巧”。

    18日和19日,是韓國媒體報道美國校園槍擊事件的一個高潮期,然而各大報紙頭版關於槍擊案的照片,都選用了三位倖存女大學生相互擁抱安慰的場面。雖然槍擊案傷亡慘重,可韓國報紙上沒有一張照片出現屍體、血腥或者受傷者痛苦表情的圖片。通過這種處理,恐怖和血腥的視覺衝擊讓位於更加富於人性化色彩的沉痛和哀傷,減輕了韓國民眾的心理負擔。

    同時,韓國媒體對趙承熙的身份沒有進行渲染,而是就事論事地介紹事件經過和趙的基本情況。韓國媒體強調趙承熙是從小隨父母前往美國,在美國文化熏陶下成長起來的,儘量淡化其韓國文化背景和韓裔身份。韓國媒體通過對趙承熙性格孤僻、患有憂鬱症、平時愛玩暴力電子遊戲等個人特點的介紹,説明槍擊案只是個案,疑兇不能代表韓國人整體形象。

    韓國媒體還從美國社會的反應、事件可能對韓國以及在美韓國人造成的不利影響、美國槍支管理制度存在弊端等方面進行分析,強調韓國人同樣是槍擊案的受害者,將讀者的注意力轉向美國的社會問題和移民的心理問題。

    由於韓國社會普遍對槍擊案存在憂慮情緒,韓國媒體對韓國政府的決定和措施給予了大量報道,為消除各種傳言和穩定民心起到了積極作用。

    集體負罪感再次涌現

    在典型的韓式思維中,任何一人犯了錯誤,其所屬的整個集體就應該為此承擔責任;任何一人受到了不公平的對待,整個團隊就應該挺身而出,討還公道。這樣的情緒,在2002年的駐韓美軍裝甲車軋死兩名韓國少女的事件中顯現過一次。這場由於美軍不當駕駛造成的車禍,最終發展為一場席捲全韓國的反美浪潮,令美國人大吃一驚。

    這次,韓國人的這種國民心理再一次集中爆發。面對慘劇,韓國人的第一反應是抱歉,仿佛開槍行兇者與每個韓國人有關,覺得有愧於全體美國人;另一種普遍的心態就是憂慮,擔心美國人會如同2002年韓國人掀起反美浪潮一樣會對所有韓國人感到厭惡甚至報復。

    對於這一點,連在韓國的一位名叫斯科特伯格森的美國學者也看不下去了。這位在韓國生活了10年的美國人4月21日特地在《朝鮮日報》上發表評論,呼籲韓國民眾不要將自己的民族心理套用到美國人身上,莫名其妙地感到抱歉和恐懼。槍擊案完全是兇手的個人行為,與人種、民族和國家形象完全扯不上邊。

    韓國政府憂心的背後

    當然,韓國政府如此重視這起槍擊事件,主要還是擔心它會影響到韓國的經濟和政治利益。

    美國是韓國第三大貿易夥伴,2006年雙邊貿易額達750億美元。韓國無論是在國家安保問題、朝鮮半島問題等韓國的核心利益問題上,還是在經濟、科技、文化等各方面都有賴於美國扶持,韓美關係向來是韓國對外關係的重中之重。

    在總人口為4800萬的韓國,生活在美國的僑民多達250萬。這些僑民與韓國國內有著千絲萬縷的關係,牽動著社會的方方面面。同時,美國還是韓國學生海外留學的首選國家,目前有5.79萬韓國學生在美留學。如果槍擊案處理不當,造成事態惡化,引發美國激進分子對在美韓國僑民和留學生的報復,韓國政府將面臨如何有效保護僑民和本國留學生的尷尬局面。

    韓美4月初剛剛達成自由貿易協定,目前正等待雙方國會批准後生效。由於美國在談判中未能迫使韓國在農産品等問題上做出有效讓步,美國國內本來就存在反對這一協定的呼聲。槍擊案使得韓國愈發擔心美國國內會因此掀起反韓情緒,致使韓美自由貿易協定功虧一簣。

    此外,韓國政府近年來一直在推動美國免除韓國人入境美國的簽證,因此也擔心校園槍擊案很可能對此造成不利的影響。

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責編:石光輝

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