| [內容速覽]“中日戰略互惠關係”，將選擇能源、經貿、環保等現實事務性問題為突破口，而政治、歷史等棘手問題將會在未來做進一步觸及。 |
專題:溫家寶訪問日本
專題:策劃：中日邦交正常化35週年
專題:【360度】聚焦溫家寶日韓行-CCTV.com新聞
CCTV.com消息(360度)：“中日戰略互惠關係”，被輿論普遍認為是此次溫總理訪問日本的最大看點。那麼，中日雙方就“戰略互惠關係”的內涵達成了哪些共識，以及相關的背景和如何來實現？這一系列的問題，我們今天請來了日本問題專家，清華大學國際問題研究所的劉江永教授為我們解讀一下。
中日高峰會談取得重要成果
日方專家分析説，此次由日本領導人先提出，得到中國領導人響應的雙方"戰略互惠"關係，將選擇能源、經貿、環保等現實事務性問題為突破口，而政治、歷史等棘手問題將會在未來做進一步觸及。他認為，這次初步商定的中日"戰略互惠"關係有可能包括八個方面的內容：東海油氣開發、環境保護、朝核問題、金融和物流自由化、打擊犯罪、疾病控制、社會分化以及老齡化等問題。這些問題有的可能會升級到政治層面，如東海和朝核問題，有的屬於地區性跨國合作，如疾病控制和打擊犯罪，還有的是東亞國家正在或將要面臨的問題，如貧富分化和老齡化等。
中日關係從“綜合政策對話”到“戰略對話”
專家：安倍首相上任伊始就提出要與中國建立"戰略互惠關係"。這是日本最高決策層首次在對華關繫上明確使用"戰略"一詞，因而是其對華政策的重大轉變。日本曾長期拒絕在中日關係中使用"戰略"一詞。上世紀90年代中期，各大國紛紛宣佈建立"戰略夥伴關係"，中日是否也要建立這種關係的問題提上了議事日程。對此，日本輿論曾作出兩種相互矛盾的反應。 此次，安倍首相提出要與中國建立"戰略互惠關係"，無疑是顯著提升對華關係檔次的重要政治決斷。
國內國際多種因素促使安倍調整對華政策
安倍就職以後，基於日本政治的需要，迅速調整小泉時代的東亞政策。安倍對日本的東亞政策做這樣的調整，落腳點在於他對日本成為"正常國家"的期待，而與這種期待最相關的，卻是日美關係。安倍在他去年出版的著作《建構美麗國家》中曾説，日本不是一個"正常國家"，在根本上指的是它還沒有獨立主權。而日本沒有獨立主權，最重要的表現其實還不是美國人制定的日本憲法，而是美國駐軍的存在，這是二戰之後美國為日本所安排的體制中最根本性的一環。如果日本要以獨立主權為訴求，那麼如何處理日美關係是最大的問題；要麼通過"向美國説不"解決問題，要麼就要通過配合美國的東亞戰略曲線前進。安倍所做的外交政策的調整正是在日本輿論所謂"諂媚美國"和"遠離美國"的兩難中展開的。這一局面對東亞地區的局勢有著極為深刻的影響。
“戰略互惠關係”是中日雙方共同需要
目前，中國已經在國際上建立起一系列長遠發展的戰略關係，建立起穩定的國際關係框架。至今我國與美國、俄羅斯、歐盟、東盟、中亞國家等，都已確立基本的戰略關係，唯有與日本，多年風雨、數度緊張。我們注意到，其實，在中國與其他國家的戰略關係的表述是不同的，比如中美是戰略合作關係，中國與歐盟、東盟是戰略夥伴關係、中俄戰略協作夥伴關係、中法全面戰略夥伴關係，中韓是“全面合作夥伴關係”。
中日關係七年風雨
我們有必要來回顧一下中日兩國之間，這7年到底發生了什麼，回顧這段風風雨雨的歷程，也許會有助於我們理解今天提出建立“中日戰略互惠關係”的背景。
2001年4月26日，日本自民黨總裁小泉純一郎在日本眾議院選舉中順利當選為日本新一任首相。2001年8月13日，也就是日本戰敗紀念日的前兩天，日本首相小泉純一郎上任後第一次參拜靖國神社。而在當年10月上旬小泉對中國的工作訪問和10月底的亞太經合論壇峰會上，中國領導人兩次會見小泉，表示了中方對小泉第一次參拜的既往不咎和對小泉本人的期望。
然而2002年4月21日，小泉仍然在靖國神社春季大祭期間第二次參拜。自此，中日兩國領導人互訪中斷。此後儘管中方領導人多次在國際場合與小泉會談，敦促其正確處理參拜問題，都沒有得到小泉的積極回應。
在其5年多的任期內，小泉純一郎不但六次參拜靖國神社，還在東海油氣田問題上，拒絕中國提出的"擱置爭議，共同開發"的建議；並試圖在國際上孤立中國，多次親自出面阻撓歐盟解除對華軍售禁令。其在對華外交上的強硬立場和做法，使日中關係陷入兩國建交35年以來最困難的境地，民間的互不信任隨之加深。
2005年4月23日晚，剛剛參加完亞非峰會的中國國家主席胡錦濤在下榻的飯店會見了日本首相小泉純一郎，並就中日關係發展提出５點主張。小泉作出回應：日方願根據胡主席提出的５點主張的精神，積極推進日中友好合作關係。
2006年9月26日，安倍晉三當選日本第90任首相，成為二次大戰結束以來，日本最年輕和首位戰後出生的首相。
2006年10月2日和4日，剛剛上任的安倍分別引用了前首相村山富士的"村山講話"和前內閣官房長官河野洋平的談話，承認日本過去進行的殖民統治和侵略給亞洲國家造成的巨大傷害，並表示了深刻反省。
2006年10月8日，上任不到兩周的安倍成功訪問了中國。這是他就任首相以來出訪的第一個國家，也是日本領導人5年來首次訪華，同時是繼1999年7月小淵惠三訪問中國後，日本首相對中國的再一次"正式訪問"。這次訪問結束了因小泉"參拜"而中斷五年的首腦互訪、和中斷一年半的首腦會談，並就今後兩國首腦經常會面和會談達成共識，從而打破了中日政治關係僵局。雙方在會談後發表聯合新聞公報，表示"讓政治和經濟兩個車輪強力運轉"，並首次提出"努力構築基於共同戰略利益的互惠關係"，中日關係迎來了重大轉機。
相關報道：
中日就東海問題達成共識 將據互惠原則共同開發
溫家寶:望把中日睦鄰友好合作關係推向更高層次
中日同意就聯合國改革加強對話溝通 努力增加共識
中日將加強防務聯絡機制 防止發生海上不測事態
溫家寶就發展中日關係提出六建議 強調信守承諾
責編：肖金平
