| [內容速覽]在經歷了十個月的艱苦談判之後，4月2日，韓國和美國終於在韓國首都首爾簽署了雙邊自由貿易協定。這是美國自1992年與墨西哥達成北美自由貿易協定以來簽署的最大規模的自由貿易協定，同時也是韓國有史以來最大規模的自由貿易協定。 |
CCTV.com消息（360度）：
主持人：在經歷了十個月的艱苦談判之後，昨天，韓國和美國終於在韓國首都首爾，簽署了雙邊自由貿易協定。這是美國自1992年與墨西哥達成北美自由貿易協定以來，簽署的最大規模的自由貿易協定，同時也是韓國有史以來最大規模的自由貿易協定。對於韓美兩國、乃至對於亞洲其他國家和地區的經濟來説，這項協定都可以説是意義重大。
今天我們的節目請到了中國國際貿易學會常務理事周世儉教授，和我們一起解讀這份協議。我們先通過一個PPT了解一下韓美自由貿易協定的主要內容。
協定生效後，韓美將立即取消雙邊貿易中近95％的工業品關稅，剩餘關稅將在之後的3年到15年內逐步取消；
美方接受韓方要求，立即撤銷排量3000毫升以下轎車的關稅，3000毫升以上轎車的關稅在3年後分階段地加以取消。韓國現行5個級別的汽車持有稅將縮小為大型、中型、小型3個級別。
雙方決定在今後5至10年內逐漸廢除在豬肉、雞肉、橙子等農牧産品市場準入方面的關稅；
韓國在朝鮮的經濟園區也被視為"自由貿易區"，那裏生産的産品可以標注為"韓國製造"，出口美國。
將現行著作權人死後50年的知識産權保護期限延長為70年。
演播室訪談：主播+中國國際貿易學會常務理事 周世儉
訪談問題：
1、 您覺得這項自由貿易協議對韓美雙方來説具體的好處是什麼？敞開國門後，您覺得第一個進入雙方市場的會是什麼領域的商品？您覺得簽訂這項協議的根本目的是什麼？對韓美雙方根本的好處又是什麼？
2、 為什麼一直是談判焦點的大米和牛肉問題不在自由貿易協定框架內？您覺得這樣做是出於什麼考慮？有的媒體在報道這次協議的談判時提出一種説法，説是"牛肉換大米"，這個"牛肉換大米"是怎麼個換法？
話題提示：大米和牛肉問題為何不在協定框架內？
韓國曾經是美國第三大的牛肉購買商，但從2003年美國發現瘋牛病以來，韓國對美國的牛肉進口就大幅減少。此次有關恢復進口美國牛肉的問題也是談判過程中的焦點。據韓通社報道，雙方商定，由韓國總統盧武鉉出面向國民宣傳，消除對美國牛肉的不信任感，並以正常程序處理重新開放牛肉市場的問題。
主持人：我們剛才PPT裏只是雙方達成最終協議的主要內容，實際上，韓美兩國關於自由貿易的談判之所以進行了十個月，主要是在一些問題上反復"博弈"也未能取得進展，而即使是在協議簽署後，這些問題還是被排除在協議之外。比如美國的牛肉和韓國的大米問題。外界普遍認為，這場"馬拉松"式的談判能最終畫上句號，顯然是雙方各讓一步的結果。那麼韓美雙方為什麼寧願放棄這些關鍵問題也要急著簽協議呢？這裡究竟有什麼隱情嗎？接下來的一個短片告訴您答案。
美國和韓國分別是世界頭號和第10大經濟體。美國是韓國的第三大貿易夥伴，而韓國則是美國的第七大貿易夥伴。兩國在2006年的貿易額高達750億美元。專家預計，此次簽署的自由貿易協定，將使雙方的貿易額迅速增長200億美元。
但是取得這樣的成果並非一帆風順。在最終達成一致前，談判的最後期限曾經兩次被推遲。原因就是，在多輪談判中，牛肉、汽車、紡織品、農業等領域的開放問題成為最難啃的骨頭。在最後一輪的談判中，雙方的談判代表舉行了長達８天的馬拉松會談，有時甚至談得通宵達旦。
外界普遍認為，這場“馬拉松”式的談判能最終畫上句號，顯然是雙方各讓一步的結果。但是雙方為什麼寧願妥協也要急著簽約呢？原因是，美國總統布什的所謂“快行道”特權一旦過期，韓美自由貿易協定就將變得遙遙無期。
“快行道”特權是美國國會授予總統的特權。握有這項授權後，對於白宮提出的個案協定，國會只能選擇通過或者否決，而不能修改其中條款，由此起到促進貿易的作用。布什在2002年8月獲得促進貿易授權，但這一特權將於今年6月30日到期。而為了防止"快行道"授權被濫用，美國法律規定，協定內容須在國會表決之日的90天前送交國會審議。就這樣，美國東部時間4月1日晚12點就成了韓美自由貿易協定的“生命底線”。
協議雖然已經達成，但還須經美韓兩國國會批准，並由兩國總統簽署後才能生效。由於美國國會現在是由對自由貿易持保留態度的民主黨人控制，這將給協議能否最終生效增加了政治變數。同時，韓國國內的抗議聲也一浪高過一浪。就在協議簽定的同一天，一名韓國民眾甚至用自焚的極端手段對自由貿易協定表示抗議。
演播室訪談繼續：主播+中國國際貿易學會常務理事 周世儉
訪談問題：
3、 剛才短片中，似乎兩國國內對協議的反應不一。政府方面似乎很支持，而民眾，尤其是韓國民眾的抗議聲不斷。反對者大都來自什麼群體？貿易協定觸犯了他們的什麼利益？您覺得政治因素會對此協議的最終通過産生怎樣的影響？還會有變數嗎？
4、 PPT 美國自由貿易區範圍示意圖：這是一張美國自由貿易區分佈圖，從圖上看，綠色的事已經成為美國自由貿易區的國家和地區，而藍色的是即將成為美國自由貿易區的國家和地區。接下來，韓國還將與澳大利亞、加拿大、日本、新西蘭等國家進行自由貿易談判，而美國也正在和馬來西亞以及泰國等亞洲國家進行貿易磋商。目前世界上的自由貿易區正在逐日增加，這是否預示著世界經濟發展的一種趨勢？
5、 韓美達成自由貿易協定後，意味著許多商機將會回到韓國，這可能對中國以及亞洲其他地區構成衝擊，據了解，一些美國商人已經表示他們可能會選擇從韓國採購商品。分析人士則提醒人們注意韓美自由貿易協定可能帶來的負作用--貿易轉移。為了應對挑戰，中國是否也應該積極考慮自己的自由貿易協定戰略？
責編：魏宇
