央視國際 www.cctv.com 2007年03月30日 23:35 來源：
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專題:岩松看日本
CCTV.com消息（東方時空）：
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主持人： 日本是一個多地震、多火山、多颱風的國家，據統計，全球每年有 10% 的地震發生在日本及其周邊地區，這使得飽受自然災害之苦的日本人非常重視防災工作。那麼，面對類似地震這樣的災害，日本人是如何進行防範的？當災害降臨時，他們又將如何進行自我保護呢？今天，《岩松看日本》就來關注這個話題。
這並不是真實的場景。去年七月份，一部名叫《日本沉沒》的電影在日本上映。電影假想了一個因為巨大的海底活動日本島將在 90 天內沉沒的情節，是以“國家即將因災難而毀滅”為重點，提醒在經濟高速增長的過程中正在享受平靜生活的日本人不要放鬆警惕，要永遠保持危難意識。這部影片在日本上映後，立即引發了巨大的轟動並打破了日本票房紀錄。
現在您看到的這些場景卻是真實的，是1995 年 1 月 17 日淩晨 5 點 46 分 , 發生在日本阪神的芮氏 7.2 級大地震的影像資料片段 , 這場大地震共造成 6434 人死亡 , 將近 4.4 萬人受傷 , 約 65 萬座建築物受損 , 經濟損失達 10 萬億日元 , 這是日本在第二次世界大戰後遭遇的最大一場災難 . 為了紀念這場災難， 2002年，日本政府和兵庫縣耗資60億元，在神戶市中央區建成了“人與防災未來中心” 。5年來,已經先後有來自世界各地的250萬人到這裡參觀。
人與防災未來中心中心長 河田惠昭:現在的年輕人大都認為災害與他們沒有什麼相干,也一點也不了解災害實際上會給他們帶來多大的損害性.他們到這裡親眼看見,親身體驗了這些事情以後,就會感覺到實際上災害和災難並不是和他們毫無關係,而且也許會在未來的某一天就降臨,這個影響對這些參觀的年輕人影響是最大的.
在“人與防災未來中心”， 不但可以在這個電影放映館看到當年阪神大地震的模擬重現;也可以通過這個多媒體顯示屏了解災後重建的城市和街道;而這個看似簡單的建築抗震模擬器卻能十分生動的向人們展示建築物抗震的原理. 除了紀念和展示外，“人與防災未來中心”它還擔負著培養人才、調查研究、派遣抗災專家以及資料的收集和保存等多種工作.把阪神大地震的經驗和教訓流傳給後世,把防災的重要性和生命的寶貴展示給世界。這就是“人與防災未來中心” 的服務宗旨。 在日本，有許多人至今都對阪神大地震那段日子記憶猶新。日本千葉縣的我孫子市這位老人，就曾經親身經歷過日本歷史上的兩次大地震。
日本居民 老頭：關東大地震時，我是兩歲。
白岩松：然後阪神大地震您也給趕上了？
日本居民 老頭：阪神大地震時我在上大學了，上長壽大學。那個時候還不知道災害的嚴重性，後來才知道確實很嚴重，我還參加過捐款。
在先後經歷了 1923年的關東大地震和1995年的阪神大地震後，老人深知地震災害給人們帶來的巨大痛苦和損失，所以，他和老伴多年來一直都非常注重家庭防災。
老婦：比如説，那個就是支撐，就是防止顛倒的。 這個是乾糧，這些東西都是專門用來防震的。很湊巧，昨天我們剛剛買回來的。
老兩口告訴我們，這些防災用品只是家裏儲存的很少的一部分，而在他們家的庫房裏，水、食品、手電筒等幾乎所有應對災害的必需品都一應俱全。
白岩松：我想告訴觀眾朋友的是，這個家庭並不是專門安排的，而是我們在採訪另一個話題老年人時，順便問了一下，説可不可以看一下他們家裏防災方面的東西。沒想到在迅速的時間裏，他們就儲備了這麼多，可見他們平時的防災意識有多強。
白岩松：從大娘家看到的防災用品，無論從包裝上，保質期上，似乎和其他的生活用品多少還是有些差別的，那麼在日本這樣的商品是不是隨處都可以買到，在什麼樣的商店賣呢，於是我們在東京找到了身後這樣一家生活用品店，東急HANDS。那麼在這個防災用品店裏，商品的數量、價格和規模如何呢？我們一起去看一看。
白岩松：説某一櫃臺賣的是防倒的東西。
一走進東急 HANDS地下一層的防災用品商店，許多令人眼花繚亂的防災用品就映入了我們的眼簾。銷售員安土知宏告訴我們，近5年來，商店裏的防災用品銷售額一直在持續走高，生意非常好。
白岩松：你能否帶著我們去看看賣得最多的商品？
日本東急 HANDS防災用品商店 銷售員 安土知宏：這個救急包是我們東京HANDS原始開發的一個非常受歡迎的商品。10年前我們曾經開發了一個救急包，當時是根據阪神大地震的經驗，我們開發出了一號包；然後經過10年後，人們的生活方式和生活習慣也發生了一些變化，所以最近我們又開發出了二號包。因為現在手機的普及率非常的高，人們也需要手機充電等等，所以在內容上也加以改進，修改增加了一些充電器。
白岩松：説這個救急包的價格。
據安土知宏介紹，目前東急 HANDS一共有17家連鎖店，每一個防災用品專賣店裏的商品都基本一致，具備多功能用途的防災用品尤其受到了顧客的歡迎，比如集充電、照明和收聽廣播等三項功能為一體的收音機，不需要火和電只要有水就可以加熱的速食食品等等。
白岩松：平常買這些食品的人是老年人還是年輕人多一些？
日本東急HANDS防災用品商店 銷售員 安土知宏：如果是過去的5、6年前的時候，人們的防災意識還不夠強烈的時候，主要是老年人來購買的比較多一些，但是現在情況完全不同了，年輕人特別多，特別是到週末，一些年輕的男士或者是情侶來買的也很多。
在日本，人們購買防災用品，是為了在災難來臨時降低危險機率，做到有備無患；那麼直觀立體的感受災害現場、通過現場的體驗增加應對災難的常識和措施，則是能夠讓人們在危難時刻實施自救的非常有效的一種訓練方式。東京“目黑區防災中心地震學習館”就是一個能讓你更為感性和立體地體驗地震、火災等多種災害發生時的模擬現場，我們《岩松看日本》攝製組也來這裡體驗了一番。在室內的地震模擬臺上，岩松感受了三級地震之後，又來到了停放在地震學習館門口的這臺體驗車旁邊。
白岩松：當然，我要給觀眾朋友介紹一下要體驗什麼。在這裡，我能體驗到7級地震的震感，這裡擺放了一個桌子，面對7級地震你該怎麼辦，你看也有煤氣和燒水的這樣一個設施，你還要做正確的處理，假如我做錯的話，請您諒解，畢竟是7級地震。
這臺地震體驗車最大的特點就是它是流動服務車，可以把地震體驗服務送到學校、企業、居民社區等地，讓一些沒有時間來體驗館體驗地震的人可以在工作生活的所在地隨時體驗。除了使用高科技手段模擬災害發生時的現場情景外，這個很像家裏廚房的封閉房間吸引了我們的注意。原來，這個房間不但能模擬地震發生時的現場，還有電腦語音測試你的應對方法是否正確，並對你的應對地震的能力進行評定。
電腦語音提示：現在如果發生地震的話，你應該怎麼辦呢？請按照聲音的提示在 5秒鐘內進行判斷然後行動。有6個傳感器會判斷你的行動是否正確，需要全部都採取正確的行動，現在我們開始！
電腦：現在地震已經搖晃的很厲害了，你應該怎麼辦？
白岩松：我應該鑽進桌子下面。（鑽桌子下面）
電腦：正確！接下來稍微不太晃了，你應該做什麼？
白岩松：我應該把爐火熄滅。（關火）
電腦：正確！為了不讓自己被鎖在屋內，你應該怎麼辦？
白岩松：我應該去把門打開。（打開門）
電腦：正確！爐盤上的火又著了，怎麼辦？
白岩松：家裏備有滅火器，一旦出現火情，就可以撲滅。（滅火）
電腦：正確！現在完全不明朗外面的情況，怎麼辦？
白岩松：這時廣播的魅力就出現了，如果斷電可以通過聽收音機了解情況。
電腦：正確！晚上想出去一下，沒有燈如何辦？
白岩松：每個家裏都該常備一把手電筒。（拿出手電筒）
電腦：正確！！
白岩松：這樣，我的考試就算是合格了，但我是在事先掌握了一些情況之後才做到了選擇正確，如果平時我們不具備這樣的知識，那麼你的生命肯定就面臨危險了。
據介紹，像這樣的地震學習體驗館在東京一共有 3家，都是由東京都政府投資興建的，由於修建的目的主要是進行防災教育，社會公益性很強，所以入館是免費的。開館近10年來，這裡每年都要接待1萬多名體驗者，大多數都是家長帶著孩子自願前來參觀體驗的。
目黑區防災中心地震學習館 負責人：他們（參觀者）都説通過體驗，對假如發生地震這樣的災害有了一些精神上的準備，心情也更加的現實，我希望每一個參觀者都有這樣的心情。
除了建設紀念館和體驗館普及防災知識提高防災意識外，日本政府對災害預警等的科技投入也是相當巨大的。據了解， 近 40 多年來，包括科學研究在內的日本防災預算在國家整個年度財政預算中始終保持在 6%--7% 左右，發生特大災害時比例還會明顯提高。 秋草直之是日本富士通株式會社的董事長，多年來，他一直積極參與日本政府的防災減災工作，並曾經擔任過4 年的日本內閣府東京地震委員會的委員，主要負責為日本政府防災部門提供技術上的支持並擔任管理顧問。
日本富士通株式會社 董事長 秋草直之 :比如説海嘯，如果事先預測到的話，可以提前預報，這樣的話人們就可以提前避難，減小損失，如果沒有這個功能的話，受災者會增加幾倍甚至幾十倍。而沒有這個功能的話，情況就大不一樣了。
秋草直之先生説，地震是日本最頻繁發生的自然災害，而怎樣巧妙合理的利用地震波産生的時間差，迅速民眾以及交通運輸等部門及時發出警報減小損失，是日本在防災方面需要不斷增強的能力。
日本富士通株式會社 董事長 秋草直之:這是一個日本地圖,我們現在預測在東海地區會發生一個比較大的地震,因為是根據相關數據測定的.如果發生地震,會發生S波和P波,P波會很快傳播,P波先傳,然後是S波,從東海地區到東京之間的傳播速度大概有45秒的時間,那麼在這45秒的時間裏,我們就可以停止地鐵,高速公路,可以同時發出各種各樣的警報,讓人們盡可能的逃生.
秋草直之先生介紹，在日本，地震發生時，如果地震部門預測到的P波相關數據已經達到了足夠的破壞強度，當地的地震預警機制就能夠在第一時間內自動啟動，把警報信息發送到軌道交通、公路以及民航等運輸部門，和企業以及居民社區等部門，接到預警信息後，這些部門自身系統內的專用預警機制也會同時啟動，並通知各部門和居民迅速做出防災避難的反應，從而將災害的損失盡可能降低到最小程度。
日本富士通株式會社 董事長 秋草直之：在日本，我們這個系統是公開的，同公司內部也可以利用這個系統，向周圍的人們傳遞這個消息。
據了解，1961年日本就頒布了《災害對策基本法》，內容包括了災前的防禦、災難的救助，到災後的復原重建等三大部分，建立了從中央到地方，包括全民在內的防災體系，是日本政府開展防災救災工作的基礎。這部《災害對策基本法》還對在災難發生後，老人和孩子的救助方法做了具體規定，並倡導各地學校大力開展防災教育 。每3月初的一週是日本的全國消防周.在這段時間裏,日本每一所中小學,都會對學生們進行一次和地震火災有關的預防宣傳活動.在採訪中，我們恰好趕上了東京目黑區立東山小學進行的一次防災演習活動,學校準備在不通知全校師生的情況下,進行一次全校範圍內的防災演習.
目黑區東山小學副校長久保榮先生,是這次全校防災演習的總指揮,他首先向我們介紹了有關防災演習的程序.
目黑區立東山小學副校長 久保榮:每一年年初開學的時候,會事先通知學生,然後會逐漸提高演習檔次,有的時候是上課的時候搞,有的時候是下課的時候突然就搞.
白岩松 :據我所知,日本教育部規定每個學期都要進行防災演習,那麼日期和方式都是可以選擇的嗎?
目黑區立東山小學副校長 久保榮 :學校定了以後,把方案報到教委,教委批了以後就可以搞了.
按照學校的計劃,當天防災演習的時間定在上午的10點10分,此時,除了三年級兩個班的學生在上體育課之外,其他的學生都在教室裏上課.為了真實記錄下防災演習開始後,學生們的各種表現,我們分別在學校一樓的教務處、二年級四班的教室外面和一樓一年級四班的教室裏面都設置了攝像機位.據了解，目黑區立東山小學共有師生1000多名，那麼對於地震、火災這樣突如其來的災難常識, 他們到底知道多少？當災難來臨時他們又會怎麼做呢?…
目黑區立東山小學副校長 久保榮:我現在就要説,發生地震了,孩子們要就地避難,比如説躲在桌子下面,然後我會接著説由於地震又發生了火災,孩子們就要想辦法跑出去!
開始通過擴音器向全校發佈地震警報:
全體師生注意了 !剛剛接到地震警報,我們所在的城市有地震的情況出現,請大家馬上做好避難準備!做好應對準備 !
聽到地震警報後，二年級四班的老師馬上下達躲避的口令，學生迅速鑽到桌子下面。
剛才我們看的是二年級的學生在聽到地震警報之後做出的反應，也許是入校後他們已經有過多次這樣的演習經歷，所以並不顯得慌亂；那麼這些剛入校門不久的一年級學生聽到地震警報後，又會做何反應呢？
聽到地震警報後,一年級四班的教室裏，代課男老師馬上停止上課,並且指揮學生們迅速的鑽到課桌下面,等待老師的下一步指令.
在這次防災演習過程中，我們發現，所有的老師和學生在聽到地震警報後，都用最快的速度避難，而從聽到地震警報到實施躲避，都是在一分鐘內完成的。與此同時,防災演習總指揮-久保榮副校長又下達了因為地震已經引起火災的警報,教室裏的學生們在老師的帶領下,馬上向操場的空曠地帶集合.
白岩松:現在學生們在排著隊往操場集合,大家看見的這些孩子頭上戴的這樣一個帽罩,主要是用來防煙火,也是一種防護措施了.
很快,所有的學生都整齊的聚集在了操場中央,校長櫻橋賢次先生總結了這次防災演習的情況. 就這樣,一場毫無準備的防災演習在短短5分鐘裏就完成了全過程.在這次防災演習過程中,讓我們驚訝的不僅僅是全校1000多名師生在5分鐘內就全部集合完畢的速度和效率,還有他們在整個過程中始終如一的安靜、沉著以及良好的秩序。
白岩松：當地震發生之後，你應該做什麼？
目黑區立東山小學 學生甲：首先我要保護自己的腦袋，然後注意周圍有沒有火，如果有火，先要熄滅。
目黑區立東山小學 學生乙：我覺得如果發生火災的話，通常都是吸進去煙才昏倒的，所以不要站著。而是要爬著出去。
白岩松：如果真的遇到了這樣的災難，會不會害怕？
目黑區立東山小學 學生丙：因為我們平時經常做這樣的訓練，所以發生情況時我只要按照平時訓練的要求來做就可以了，所以我不怕。
原來，當地震、火災等災難發生的時候，目黑區立東山小學還是政府指定、提供給周邊居民的第一避難所。這個寫著防災資材倉庫的鐵皮房子，就是災難發生時給人們提供避難物資的專用倉庫。
日本東京 目黑區區政府防災科科長 崛井和孝:如果需要到避難所來生活的話,倉庫用來儲存人們所需要的毛毯、水和一些食物.
白岩松 :這樣的一些物資一般要準備多少人的需要?
日本東京 目黑區區政府防災科科長 崛井和孝 :目黑區總體上現在需要5萬人避難的物資,全區一共有40個避難所,所以説每一個地方大約是1250人的分量.
真是沒想到,這個外表並不起眼的小房子裏竟然儲藏著災難來臨時刻能夠給予人們生存保障的物資.崛井和孝科長介紹説,倉庫裏儲存的食品保質期是5年,一般到第四年的時候就會更換,而更換下來的食品又會在進行各種防災演習時讓人們吃掉,所以不會造成浪費.另外,倉庫裏還備有照明取暖設備和發電機等電力設備,還有可以組裝的便攜式廁所.這樣看起來,避難物資已經足夠豐富了,然而又該如何保障這些物資在災害發生後的最短時間內就能投入使用呢?
日本東京 目黑區區政府防災科科長 崛井和孝:在目黑區,這些人員都是區政府指定的工作人員.即使住的離這個區域比較遠,最晚也要在一個小時之內到達.發生災難的時候,這些工作人員馬上就可以到學校來,馬上就可以進行組裝,所以用的時間會很短.
此外，日本有3000多個市、區、町、村，他們的自主防災組織率大約為60％，多數家庭加入其中。日本最重要的防災組織是“消防團”，各地都有類似“民兵聯防”組織的消防體系和財政撥款，消防團的成員都是由精幹的青壯年出任。他們經常訓練，形成了地區防災和互助的骨幹力量。在日本，大街小巷都不難找到用來防災避難的場所。許多居民社區，還會經常發佈各區政府指導居民，進行日常防災訓練與防災活動的通知和安排。
白岩松：災難固然可怕，但是更加可怕的是人們在面對災難時缺乏應對的常識，因此，在結束本期節目時，恐怕我們內心最大的感受就是，不管是社會還是個人，都有責任讓公眾擁有更多的防災常識，這樣“出入平安”才不僅僅是一句吉祥話，而能夠成為現實。
主持人：看完了這期節目，我們也許會明白一個道理：災難不可避免，但可以防範。防震抗災是日本人民永遠面臨的一個大課題，日本人之所以能夠從容鎮定地面對地震，主要得益於他們長期以來養成的細緻入微的防震習慣。他們的寶貴經驗，值得處在地震多發帶的其他國家和地區人民借鑒。
責編：趙巍
