美國總統布什計劃于１０日公佈伊拉克新政策。熟悉新政策的美國官員９日向媒體披露了有關政策調整細節。

    對於布什增兵計劃，包括部分共和黨人在內的國會議員持懷疑態度。就在９日，民主黨宣佈，將於近期在國會參眾兩院分別推動針對增兵計劃的表決。

    首批部隊 月底派駐

    布什計劃于當地時間１０日晚９時（北京時間１１日上午１０時）正式公佈伊拉克新政策。美聯社説，布什９日與多名國會議員會面、致電英國、澳大利亞等國領導人，並開始練習將於黃金時段發表的演説。

    美聯社援引一名國防部官員的話説，布什在新政策中計劃向伊拉克分批增派２萬名美軍士兵，其中首批部隊將在本月底抵達伊拉克。這批部隊來自現駐紮科威特的陸軍第８２空降師第二旅，大約有３５００名士兵。

    根據計劃，還有數千名美軍士兵已經接到可能需要駐紮伊拉克的通知。其中，部分已經在伊拉克的部隊駐紮期限將延長，而已經準備派往前線的部隊可能比原計劃早動身。

    這名官員還説，軍事調整可能還包括向海灣地區派遣“約翰斯滕尼斯”號航空母艦，以達到“警告敘利亞和伊朗的目的”。

　　呼籲援手 排除敘伊

    另一名美國官員對美聯社説，布什將建議向伊拉克提供１０億美元援助，以幫助伊拉克改善就業情況、重振伊拉克經濟。

    除了自掏腰包外，布什還將呼籲伊拉克的鄰國增加對伊援助。不過，這名官員説，布什的對伊政策不會採納伊拉克研究小組不久前提供的建議，即尋求敘利亞和伊朗幫助穩定伊拉克局勢。

    美聯社報道説，布什計劃在講話中把美國的增兵計劃與伊拉克政府需要承諾的多個“任務”聯絡起來，包括推動遜尼派阿拉伯人加入政治進程、完成石油利益分配方案以及調整伊政府對前阿拉伯復興社會黨成員政策等。

    另據路透社援引美國國防部官員的話説，布什將呼籲在今年１１月以前向伊拉克移交所有省份安全控制權。目前僅有３個省份的安全控制權掌握在伊拉克政府手中。

　　執意增兵 多重挑戰

    事實上，布什增兵伊拉克面臨著多重挑戰。美聯社記者李基斯分析説，僅僅在伊拉克方面，美軍就不得不承擔著打擊遜尼派反美武裝和什葉派私人武裝的雙重任務。由於此前的多次軍事調整均沒有取得預期成功，此次增派２萬美軍士兵可以説是一場“賭局”。

    美軍２００６年下半年在巴格達曾發動過針對反美武裝和自殺式襲擊的軍事行動。不過，巴格達局勢非但沒有得到控制，暴力活動反而更加猖獗。當美軍發動攻勢時，遜尼派武裝便展開“遊擊戰”：美軍每佔領一處區域，反美武裝就把襲擊轉移到其他地點；美軍離開後，他們重新滲透回來。

    基斯認為，對於美軍來説，什葉派武裝比反美武裝更難控制，尤其是什葉派宗教人士穆克塔達薩德爾旗下的“邁赫迪軍”。比如在薩德爾城，“邁赫迪軍”被視為保護什葉派免受遜尼派武裝襲擊的保護傘，因而在那裏大約２００萬什葉派居民中享受極高支持率。而如果美軍決定與“邁赫迪軍”對抗，那就可能陷入一場薩德爾城巷戰之中。

    此外，薩德爾頗有政治影響力，在伊拉克政府和議會中均有不少支持者。由於他的支持，努裏馬利基才能如願當選伊總理。也正因為如此，馬利基政府始終拒絕按美國要求對薩德爾武裝實施打擊。

    “這（增兵）將是一次很冒險的行動，”美國戰略與國際問題研究中心安全專家安東尼科德斯曼説。

　　國會不滿 醞釀表決

    美聯社説，自５日以來，布什已經與大約１００名國會議員討論即將公佈的伊拉克新政策，但不少議員對他的政策持懷疑態度。

    民主黨眾議員羅伯特安德魯斯９日講述當天與布什會面的情況時説，布什認為美軍幫助下的伊拉克安全力量能夠恢復巴格達穩定，為推進伊拉克政治和解進程創造“空間”。不過，議員們的質疑聲籠罩了整個會面過程，他們懷疑“伊拉克安全力量是否願意為自己政府出力”。

    同在９日，民主黨領導人説，他們近期會在國會參眾兩院推動有關布什增兵計劃的決議案。雖然上述決議案不具約束性，不會對布什增兵産生實質影響，但民主黨希望通過這種“象徵性”表決迫使共和黨議員在增兵問題上表明態度，以達到進一步孤立布什政策的目的。

    《紐約時報》網絡版１０日報道説，一些共和黨議員坦言，僅在參議院中，就有至少１０名共和黨參議員反對增兵伊拉克。而從民主黨方面來説，他們希望通過表決傳遞一個強有力的信息，即在由１００名議員組成的參議院中，多達６０人認為增兵巴格達是一種錯誤舉動。

    《紐約時報》評論説，如果上述決議案得以表決，即使不具備約束力，也將是伊戰爆發以來，美國國會對布什伊戰政策的最重要審視，同時標誌著中期選舉結束後國會與白宮之間的首次重要較量。

    根據美聯社最新公佈的去年１２月份民調結果，布什伊拉克政策在美國的民眾支持率已經降至２７％的歷史最低水平。

責編：李二慶