CCTV.com消息（今日關注）：自衛隊想變成自衛軍，防衛廳要升格防衛省。從“專守防衛”到“先發制人”，軍事、經濟實力已經位居世界前列的日本又頻頻向大國邁進，這些軍事調整意欲何為？從防衛廳到防衛省，一字之差究竟隱藏著什麼樣的用意？
11月30號，日本眾議院以多數票贊成的結果，通過了將防衛廳升格為防衛省的相關法案，接下來雖然還要走一些程序，但是防衛廳升格已成定局。那麼已經是軍事和經濟大國的日本，為什麼還要頻頻地進行軍事調整，從防衛廳到防衛省，一字之差的背後到底隱藏著日本什麼樣的夢想和企圖？
嘉賓：高洪林
曉光
從防衛廳到防衛省 一字之差的背後
2006年11月30日，日本眾議院以多數贊成的投票結果通過了日本防衛廳升格為防衛省的相關法案。如果這一法案獲得日本參議院批准，日本今後將再次擁有“國防部長”這個頗為關鍵的內閣成員，並且在制定防務預算的問題上發揮更大作用。根據1947年美國幫助制定的日本《和平憲法》，日本只設有低於內閣部長級的“防衛廳”，日本軍隊則被冠以“自衛隊”的名稱。
目前，這個法案將被送到日本參議院進行審批，由於執政的自由民主黨在其中同樣佔據多數席位，因此防衛廳升級的法案獲得通過已成定局。據《朝日新聞》透露，安倍希望能在12月15日國會休會前完成讓防衛廳升級的法律準備工作。
主持人：兩位專家，從防衛廳到防衛省是一字之差，但涉及到兩個漢字，這個廳和省在日本文裏面漢字的意思和在中國裏面漢字的意思是不是一樣的？
高洪（中國社科院日本研究所研究員）：廳是和中文差不多的意思，省相當於我們部一級，現在日本中央組織機構是2001年行政改革定的，叫做“一府十二省廳”，一府是內閣府，另外有十個省和兩個廳，兩個廳一個是咱們今天討論的防衛廳，另一個是國家公安委員會下面的警察廳，這兩個廳和省不一樣，它是受到內閣府控制的。
主持人：直管的。
高洪：相當於我們説的直屬國務院和直屬國務院的辦公廳，等於低了一格。
主持人：雖然是低了一格，但是也是屬於內閣府直接管的。
林曉光（中央黨校國際戰略研究中心研究員）：也算是中央機構的一個組成部分，一個機構。
主持人：對，現在把廳改為了省，到底哪些方面會發生變化？
林曉光：我想首先是他在法律上的地位和權限會發生變化，因為作為防衛廳的話，他不能單獨的編列本部門的預算，這樣他機構的擴大、人員的擴充要受到影響。第二他不能單獨提出法案，在政策立案這個方面的功能相對比較弱一些，但是變為省以後，這兩項職權全部和其它的省完全一樣了。
主持人：
他的職能會發生變化，高教授他的性質會不會發生變化？
高洪：
性質也會發生變化，因為防衛廳的職能主要就是管理自衛隊，包括自衛隊三軍的綜合幕僚會議都設在防衛廳裏面，將來改成防衛省，除了剛才林教授講的法律上的審批程序的擴大之外，還有一個就是編制本身也會有變化。我們知道防衛廳改防衛省以後，要在明年1月，實際上就是1個月後，1月9號要正式開始作為省來運營，這個省啟動以後有好多新的變化，比如要把過去的防衛設施廳，就是編外局納入這個防衛省，另外要把防衛省新設一個戰略集劃屬，這是前所未有的變化，這樣他的職能擴大了，他的職權增加以後，自衛隊也會因此獲得更大的活動空間。
主持人：
在前面的背景短片中已經談到了，他的這種改變實際上是違背于原來《和平憲法》的理念的，既然不能改，為什麼他還偏偏非要改？
林曉光：
我想這個希望把防衛廳改為防衛省，恐怕從防衛廳誕生那天起，日本有一些人，有一些勢力就希望把廳變成省。
主持人：
防衛廳應該是1954年7月設立的。
林曉光：
1954年7月，到現在52年多了，可以説過了52年到了今天，他們的願望終於要變成現實了。
高洪：
在保守政治家看來，有沒有防衛省這是日本是不是一個正常國家的重要的量化指標，我們知道由於侵略戰爭的原因，日本失掉了一部分對外的國家機能，他不能保有軍隊，不能有國防力量，不承認國家的交戰權，這一點讓保守派的政治家寢食不安，就像林教授説的，從有防衛廳那天起，就有要把防衛廳變成防衛省的努力。
主持人：
這個時間是經歷了50多年的時間，從有防衛廳那天開始，日本就想把它改了，但是直到今天才通過了相關的法案。
林曉光：
但是我們看到，最近幾年這個頻率非常快。
主持人：
頻率、舉措是越來越多了，除了要把防衛廳升格為防衛省之外，我們知道，關於軍事力量的調整，日本方面還有要把自衛隊變成自衛軍的這麼一種説法和計劃，所以在探討這個話題之前，我們再通過一個背景短片來了解一下日本的軍事力量到底怎麼樣。
