人民網12月1日訊 鋻於伊拉克局勢遲遲不見好轉，美國方面開始考慮，是否放棄所謂的“招安遜尼派穆斯林”計劃，將自己的工作重心放在支持什葉派穆斯林和庫爾德人治理國家上。從目前形勢看，什葉派和庫爾德人因在大選中獲勝，在整個國家政治生活中處於“支配性地位”。美國國務院的評估報告稱，目前“招安”遜尼派的工作已經失敗，同時，如果美方過分與遜尼派“親近”，反而會招來什葉派的疏遠和抗議活動，最終造成美國在伊拉克遭遇“眾叛親離”的局面。

　　《華盛頓郵報》指出，由於遜尼派在伊拉克2600多萬人口中僅佔20%，因此上述方案又被叫做“80%計劃”。截至目前，美國在伊拉克的戰略目標依然是建立三大派別團結執政的新國家。美方宣稱，自己並沒有放棄上述出發點，與此相反，他們將把實現民族和解的關鍵性工作交給伊拉克人負責。據悉，上述最新提議遭到了美國駐伊拉克大使和當地美軍指揮官的強烈反對。他們認為，必須通過大量卓有成效的工作將遜尼派穆斯林拉入伊拉克的政治進程，才能讓這個國家實現穩定。

　　此前，美國駐伊拉克使館提出，要對遜尼派武裝分子進行大赦，並且對國家的石油資源重新進行分配。由於伊拉克的油田基本上全部位於什葉派和庫爾德人聚集區，遜尼派非常擔心自己因無法掌握國家經濟命脈而在國家政治生活中處於異常被動態勢。如果美方停止上述工作，那麼今後美軍同伊拉克遜尼派武裝之間的衝突將更為激烈，而且會處於“找不到原因”的尷尬狀態。美國在伊拉克推行的其它政策也會陷入“真空狀態”，對這個國家擺脫戰亂，實現長治久安沒有任何好處。

　　此外，如果美國放棄爭取遜尼派支持的努力，也會給外界以美軍偏袒什葉派和庫德爾人的印象，其結果只能是進一步加劇伊拉克的動蕩不安，各民族之間的矛盾不會從根本上得到緩解和清除。由於美國在中東地區的盟友多數為遜尼派掌權的國家，上述做法可能會在地區政治上引起反彈。此外，美國還在考慮，到底應該在何種程度上，要求其他地區大國，比如伊朗和敘利亞協助自己解決伊拉克問題。從目前情況看，這兩個國家同美國關係“相當不睦”，很難讓白宮拿出求助的姿態。

　　一個月前，美國總統國家安全事務助理哈德利在巴格達會見伊拉克總理馬利基後，為白宮準備了一份備忘錄。這份備忘錄對馬利基是否願意或有能力遏制與日俱增的教派衝突表示嚴重懷疑，並建議布什向馬利基施加壓力。儘管布什政府向來避免在公開場合批評馬利基，但是向媒體公開布什的高級助手批評馬利基工作不得力的備忘錄，不能不使人懷疑白宮在採取一種“旁敲側擊”的策略來提醒伊拉克政府。從目前看，美伊雙方一致認為伊拉克必須保持統一，反對把伊劃成“半自治區”。

　　美國官員透露，在是否解散伊拉克什葉派民兵問題上，布什與馬利基意見嚴重相左。前者認為伊拉克什葉派民兵正在對遜尼派進行殺戮，竭力主張解散什葉派宗教人士薩德爾領導的武裝組織“邁赫迪軍”；而後者對此卻閃爍其詞，強調薩德爾本人及其政治組織是伊拉克民族團結政府的一部分。在尋求國際合作以平息伊拉克教派衝突方面，美伊領導人的意見同樣難以統一。馬利基政府對伊朗倡議作出積極回應，布什依然對伊朗和敘利亞在改善伊拉克安全局勢方面的作用表示懷疑。

　　值得一提的是，布什在反對伊朗和敘利亞介入伊拉克問題的同時，卻派副總統切尼專程飛抵利雅得與沙特阿拉伯領導人討論解決伊拉克教派衝突問題。分析人士指出，這一訪問表明美國試圖利用沙特在中東地區的影響牽制伊朗在這一地區發揮作用。因此，布什政府圍繞伊拉克教派衝突所做的外交努力剛剛開始。美國前國務卿基辛格日前曾作出這樣的預言：美國已經不可能在伊拉克取得軍事勝利。看來，布什政府要擺脫在伊拉克的困境，關鍵是能否改變其“以不變應萬變”的強硬政策。

　　除遜尼派外，效忠伊拉克反美什葉派宗教人士薩德爾的6名伊政府內閣部長和30名議員日前集體宣佈暫停履行職務，以抗議總理馬利基前往約旦與美國總統布什舉行會談。薩德爾與馬利基同屬什葉派，向來是馬利基的主要支持者，現在，雙方反目，很可能要導致政府陷入危機。專家指出，這場風波與不斷惡化的伊國內局勢有根本聯絡。美國公開指責薩德爾領導的什葉派民兵武裝“邁赫迪軍”參與教派仇殺。由於“邁赫迪軍”的政治背景，馬利基在如何對待該武裝上十分頭痛。

　　隨著11月初美國共和黨在中期選舉中失利，布什政府調整對伊政策已經提上日程，而解除伊國內各派民兵武裝則被認為是破解亂局的良方。因此，馬利基政府在解散薩德爾民兵武裝問題上將面臨美國越來越大的壓力。在由什葉派、遜尼派和庫爾德人三方組成的伊拉克現政府內部本已是矛盾重重的情況下，薩德爾又運用手中的政治資本將了馬利基總理一軍，使伊拉克政府雪上加霜。不過，效忠薩德爾的36名部長和議員只是暫停履行職務，這本身就意味著局面尚有許多迴旋的餘地。

　　伊拉克政府的這場危機如何收場，最終取決於美國、伊拉克政府、薩德爾三方所堅守的底線，以及它們能在多大程度上達成妥協。

責編：彭偉