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  從老薩拉氏的結局看美國對伊政策的變化(圖)


央視國際 www.cctv.com  2006年11月15日 00:18 來源:

    11月10日,在美國首都華盛頓的白宮,美國總統布什(右)會見國會參議院民主黨領袖哈裏裏德(中)和民主黨參議員理查德德賓。美國共和黨在日前舉行的國會中期選舉中失敗之後,布什兩天來連續會見國會兩院的民主黨領袖,稱白宮將與民主黨合作解決“共同的問題”。

    北方新報消息:中期選舉過後,布什總統如何調整伊拉克政策,成為輿論關注焦點。因為這不僅關係共和黨的2008年大選,更關係到小布什如何在美國歷史上“青史留名”。

    宣判老薩,撤掉老拉——能做的都做了

    以中期選舉作為觀察點,美國對伊政策的一個明顯變化是,作為伊拉克戰爭的兩個主角——美國防部長拉姆斯菲爾德和前伊拉克總統薩達姆的命運發生了標誌性轉折,老薩被判絞刑,老拉被迫下課。

    3年前薩達姆被美軍從伊拉克的地窯裏挖出來的那一刻,就註定了桀驁不馴的薩達姆的角色轉變,他從一個對弈的敵手已成為布什總統對伊戰爭的一顆棋子,並隨時準備要為布什的政績“作出貢獻”,即便是犧牲生命也“在所不惜”。被判處絞刑,對薩達姆而言是命中註定,也是意料之中。

    但對於同樣生性傲慢的拉姆斯菲爾德,自己會“淪落”到和薩達姆一起,成為美國總統小布什清理伊拉克亂局、重整伊拉克政策的“犧牲品”,卻是萬萬沒有想到的。這位早在20世紀70年代福特總統執政時期就官拜國防部長、曾任裏根總統中東問題特使、四年前為圖“政治第二春”再度出任國防部長的政壇星宿,怎麼會想到這個“牛仔總統”竟是自己的剋星!

    拉氏任國防部長近6年來,作為好勇鬥狠的小布什的擋箭牌,為“主子”轉移了對伊拉克戰爭及布什政府其他諸多防務政策的批評,可謂“赴湯蹈火,在所不辭”。如今,傷痕纍纍的他再也堅持不下去了。11月8日,中考不及格的小布什宣佈放棄拉姆斯菲爾德,以圖斷腕求生,舍車保帥,“作為三軍統帥,我負有主要責任,為這個國家效忠了六年的國防部長拉姆斯菲爾德同樣負有主要責任。”為“安慰”昔日愛將,布什表示拉氏將在崗位上工作到年底,屆時,“他將成為美國歷史上任期最長的國防部長”,意思説,行了,哥們,對得起你了,我還做不了美國歷史上任期最長的總統呢。

    “我從批評中受益匪淺,我無時無刻不受到批評。”74歲的拉氏在辭職時引用丘吉爾的話未忘幽他一默。年過古稀的他,竟是這樣結束自己的政治生涯,心境之黯然,可想而知。但從美國對伊政策的視角觀察,布什此次斷然扼腕,忍痛割愛,能做的確實都已做了。

    戰略不變,戰術微調——小布什不願做尼克松

    民主黨一舉拿下參眾兩院,大獲全勝,疾風勁草,勢頭正猛,必然趁勢質疑布什外交政策,要求共和黨在伊拉克問題上“改弦易轍”。為獲得兩黨對不得人心的伊拉克戰爭的更大支持,布什出人意料地犧牲了拉氏。然而,伊拉克政策究竟要怎麼調整呢?

    中期選舉失利後,布什承認,伊拉克的災難性狀況對中期選舉結果産生重要影響,“我意識到,許多美國人以投票的方式表達了他們對那裏缺乏進展的不滿。”在小布什眼裏,美國人不滿的是“缺乏進展”,而不是那場戰爭本身。也就是説,美在伊拉克問題上的失誤在於戰術不當而非戰略錯誤。這樣,丟車保帥之策才能解釋得通--大將要為戰術運用不當謝罪,而元帥是要為運籌帷幄的戰略決策負責。小布什是絕不願承認伊拉克戰爭失敗,絕不會做尼克松的。

    由此觀之,無論美對伊政策如何調整,其外交戰略有三個不變:以伊拉克戰爭為主要內容的美“大中東民主戰略”不會改變;無論遭遇怎樣的困境厄遠,小布什民主化中東的勇氣不會有絲毫退縮;拉姆斯菲爾德走了,拉氏遺産——以軍事手段先發制人地解決潛在威脅的戰略理念不會改變。

    然而,在戰術方面,布什的調整空間也是極為有限的。目前,民主黨和共和黨都呼籲要改變伊拉克政策,但皆苦無良策。除了留下和撤離,美國並無其他可選。小布什在任內時間的核心任務,就是儘快實現撤軍,同時,盡力確保留下一個“民主、穩定”的伊拉克。

    這就必須加強伊拉克政府分擔伊拉克安全形勢的責任。最近,華盛頓已加強了對伊拉克馬利基政府的施壓力度,要求伊承擔起伊拉克安全形勢的責任。在10月25日的一次記者招待會上,布什説,伊拉克政府“必須尊重我們有耐心,但是耐心有限的事實。”言下之意,伊拉克政府不能再做“扶不起來的阿鬥”。不過,在伊拉克目前錯綜複雜的亂局面前,把收拾爛攤子的重任強壓給馬利基政府,不僅有失公允,也是拔苗助長,難以解決根本問題。

    輸掉中期選舉,對共和黨來説“塞翁失馬”,並不一定是壞事,因為這有利於共和黨發現問題所在,並有針對性地改進方針政策。這樣,在2008年總統選舉中,共和黨也許會更具競爭力。但問題在於,倘若白宮只在戰術方面打轉轉、費思量,而不去反省戰略性錯誤,甚至在2008年民主黨掌權後,仍把拉氏遺産當作外交理念繼承下來,美國在全球遭遇的種種難題仍會源源不斷、前赴後繼。

責編:彭偉

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