日本首相安倍晉三２９日在國會眾議院全體會議上發表當選首相後的首次施政演説。安倍晉三在演説中強調，中國和韓國是日本的“重要鄰邦”，日本加強與中韓互信關係對亞洲地區及整個國際社會都至關重要。

    承諾加強鄰國互信

    安倍晉三在當天的演説中闡述了新政府的內政外交政策。在外交政策方面，安倍強調將對外開展自主性外交，努力加強日本同中國、韓國等亞洲鄰邦的“互信關係”。

    安倍説：“中國和韓國是日本的重要鄰國，日本與中韓兩國在以經濟為中心的廣泛領域形成了前所未有的緊密關係。我認為，日本加強與中韓兩國的信賴關係對亞洲地區及整個國際社會是極為重要的，為了能以面向未來的態度坦誠進行對話而共同努力是重要的。”

    談到日美關係，安倍表示將加強日美安全同盟，在日本的首相官邸和白宮之間建立直接聯絡的渠道，同時逐步落實美日兩國就調整駐日美軍達成的協議。

    對於朝鮮半島核問題，安倍説，日本繼續尋求在六方會談的框架內解決這個問題。

    安倍在朝鮮綁架日本人質的問題上一直保持強硬姿態。他在施政演説中表示，將成立由他親自挂帥的對策總部，解決人質問題。安倍表示，如果人質問題不解決，日本和朝鮮不會實現關係正常化。

    此外，安倍還就日本和俄羅斯、印度和澳大利亞等國的關係、參與伊拉克重建等問題闡述了新政府的立場。

    安倍還在演説中強調，日本將繼續為成為聯合國安理會常任理事國努力，推動聯合國改革。

    首相官邸職權強化

    安倍還在演講中闡述了新政府的經濟、社會和教育政策,強調日本在人口減少的情況下，通過技術革新實現經濟增長。在財政領域進行改革，減少政府支出，控制發行債券規模，減少政府財政赤字，建立一個簡單高效的政府。

    對於內政問題，外界最為關注的是安倍關於教育改革、修改和平憲法和強化首相官邸職權這三個問題的表述。

    安倍在演講中承諾加快教育基本法的修改，加大在學校中對日本歷史、文化等方面的“愛國”教育力度。

    此外，安倍在施政演講中表示，要具體研究憲法禁止行使集體自衛權的問題。這是日本首相首次在國會發表施政演説中表示要研究“允許”行使集體自衛權的問題。根據日本憲法第九條規定，在盟國遭到攻擊的情況下，日本自衛隊不能採取防衛行動。

    安倍表示，日本現行憲法是在近６０年前制定，需要對一些條款進行修改。他表示執政黨將加強和反對黨的溝通，促使國會儘快通過旨在規定修憲程序的國民投票法案。

    但是安倍在此次演講中並沒有重申在競選自民黨總裁時提出的“５年修憲”的時間概念。共同社分析認為這可能是安倍為了顧及執政聯盟中公明黨的立場。公明黨對於修改和平憲法，擴大日本自衛隊的作用一直持保留態度，

    安倍還在演講中提出，將擺脫傳統的官僚體制，進一步強化首相官邸的作用，建立以首相官邸為主導的領導體制，使之能夠對外交和國內安全問題迅速作出決定。

    事實上，安倍就任後已經開始強化首相官邸的工作，日前任命了５名特別顧問，在國內安全、財政和教育改革方面協助首相工作。

    分析人士指出，這些措施將大幅提升日本首相的行政和決策權，幾乎相當於美國總統在國內享有的權力。這一作法表面上是為了實現政令通暢，實際上是為高效應對“危機”未雨綢繆。

    政治理念新舊各存

    日本共同社的分析説，從此次施政演講的內容來看，和安倍在競選自民黨總裁時發表的競選綱領並沒有太大的區別，更多地只是反映安倍的“政治理念”。

    作為在日本第一位在第二次世界大戰後出生的首相，安倍在演講中多次強調希望建立一個“新日本”。

    據共同社統計，安倍在首次施政演説中將“美麗的國家”一詞用了８次，關於“新日本”、“新時代”、“新國家建設”和“２１世紀”的表述則有１２次。

    在競選自民黨總裁期間，安倍提出了題為《美麗的國家——日本》的政權公約，其要點包括：以建立日本新國家觀為中心，以修改憲法和教育基本法為手段，以成為政治大國為目標。（完）（馮俊揚）

責編：王茜