| 八國峰會面臨一片亂局 議題設置成為難題 |  |
央視國際 www.cctv.com 2006年07月15日 07:39 來源：
環球時報消息：擁有300多年曆史的俄羅斯名城聖彼得堡再次成為世人關注的焦點，再過兩天，八國峰會就要在這兒召開了，這是俄羅斯自1998年參加八國峰會以來首次擔任主席國。為了辦好峰會，俄羅斯費盡苦心。可峰會還沒有召開，西方國家卻給了俄羅斯好幾頓臭罵。為什麼八國峰會一到俄羅斯就變了味呢？這次峰會的議題又有哪些呢？
俄羅斯煞費苦心
7月10日，記者到達莫斯科國際機場時，太陽剛剛西下，汽車在寬闊的高速公路上疾馳，躍入眼簾的是嶄新的汽車專賣店和大型購物中心，一排排公寓拔地而起，一幢幢別墅從眼前劃過。在這兒，記者很容易就能感受到經濟發展給俄羅斯人帶來的信心，八國峰會成為他們向國際社會展示信心的一個舞臺。
記者注意到，俄羅斯總統普京在6日回答網民的提問時，面前的電腦上就貼著這次八國峰會的標誌，足見普京對峰會的重視。不久前，俄總統辦公廳還特意組織世界各大媒體駐俄羅斯的記者到聖彼得堡提前“踩點”，熟悉地形，了解峰會的準備情況，這種事情在俄羅斯還是第一次。
與此同時，聖彼得堡市已開始如臨大敵。在會場附近街區的道路上，可以看到荷槍實彈的巡邏隊在檢查建築物和街區；那些有不良記錄的組織和人員，已經接到勸告要求在會議期間到郊外去，不要試圖聚守在城市裏滋事。在峰會召開的3天裏，聖彼得堡所有機場內的民航航線都將暫時關閉，鐵路交通也會暫時停止。俄內務部還專門擬定一份黑名單，主要是各種各樣的反對派組織積極分子，以及當地的光頭黨分子。
峰會前，聖彼得堡市內首次栽種了近650萬株花，有幾千名工人參與了鮮花的種植工作。在貴賓到訪之前，會場康斯坦丁宮每天都有120個人專門負責各個大廳的清潔工作。
“自從蘇聯解體以來，俄羅斯還從未像現在這樣自我感覺良好。”布什政府一位高級官員稱，能源優勢“讓他們感覺又回到了獨霸一方的時代”。哈佛大學俄羅斯問題專家高德曼評論説：“對俄羅斯而言這就像是一場盛會，俄羅斯來到臺前，加入這個組織。他們將成為主要的民主和經濟發達的國家之一，而且普京總統還將擔任會議主席。對渴望得到尊重的俄羅斯人來説，這些意義重大。他們希望成就得到認可，希望被看做是超級大國。”為了顯示實力，首次“坐莊”的俄羅斯，還向巴黎俱樂部債權國提前償還了總額達119億美元的債務。
東道主當得不容易
而讓俄羅斯很不爽的是，西方國家在峰會前屢屢指責俄不具備八國峰會東道主資格，這與往年的峰會圍繞議題産生爭執形成鮮明對比。其中最為明顯的就是美國副總統切尼5月4日在立陶宛發表的“後冷戰宣言”，對俄國內的民主大加指責。美國兩位保守派參議員麥肯恩和利伯曼先是呼籲將俄羅斯“開除出八國集團”，接下來又要求布什不要參加聖彼得堡峰會。與此同時，美、英等國媒體也加入到了這個“反俄大合唱”中來。英國《衛報》公開質疑：“在這個世界上最排外的政治俱樂部裏，俄羅斯是否能配得上主席國這個稱呼？”美國《華盛頓郵報》則發表題為《俄羅斯沒有民主，我們該怎麼辦》的文章，呼籲西方不要讓俄在八國集團峰會上輕易過關。
專家指出，西方國家正越來越多地利用國際會議和國際非政府組織作為杠桿，企圖操控俄羅斯的演變方向。俄羅斯有不少媒體擔心八國峰會將出現西方國家“圍攻”俄羅斯的情況。
對此，普京不甘示弱，在國情咨文中暗示美國是“吃人的狼”。此外，俄羅斯頻繁舉辦國際會議，以擴大影響力。比如，7月3日召開的世界宗教大會，7月4日召開的國際非政府組織論壇，俄希望通過這些會議樹立俄羅斯在人權和民主方面的形象，同時也使俄羅斯扮演起世界與八國峰會溝通的中間人角色。
隨著峰會日期的臨近，雙方出現了緩和的跡象。對於即將到來的八國峰會，美俄各有所求。6月29日，八國集團外長會議在莫斯科舉行，美國國務卿賴斯在會上表示“將在尊重俄及其所取得成就的前提下，友好地同俄領導人交換意見”，賴斯還讚揚俄“同1979年我第一次踏上蘇聯土地相比，發生了重大變化”。俄羅斯外長拉伕羅夫則重申，俄將履行能源供應大國對保障世界能源安全做出的承諾。
美國堪薩斯州立大學俄羅斯問題專家戴爾 赫斯普林認為，當各國首腦在聖彼得堡聚首一堂時，布什一定會批評俄羅斯缺乏民主，普京也會反駁説，俄羅斯就是個民主國家。德國人和法國人也會不可避免地參與這些指責。然後，“首腦們就會將這些‘例行公事’式的指責擱下，一起乾一杯，接著討論最重要的問題”。
議題設置是個難題
“什麼是最重要的問題？”這也是一個大難題，各國都有自己的意見。八國峰會的議題，往往根據全球形勢的變化和全球性熱點問題來選定，同時主辦國也可對其施加影響。作為今年八國峰會的主席國，俄羅斯提議討論的三大問題包括能源安全、預防傳染病和教育問題。可5日朝鮮試射導彈的驚人之舉、和久懸未決的伊朗核問題給八國峰會的議題增添了新的變數。
俄羅斯想借峰會向各國領袖闡述全新的“能源安全”概念，希望西方各國允許俄羅斯國有石油企業加大在美歐等地的能源投資。俄羅斯八國峰會事務全權代表舒瓦洛夫表示，這次峰會將奠定俄羅斯在全球能源安全體系中的重要地位。但西方大國對俄以能源作為地緣政治鬥爭手段的做法十分不滿。
在八國集團的成員國中，日本最為關注朝鮮核問題，尤其是“綁架人質問題”。它當然不會放過八國峰會這個炒作機會的。而美歐首腦們可能更關注伊朗核問題。據美學者科恩分析，布什參加八國峰會有著如下打算：第一，集中精力討論伊朗核問題；第二，説服普京支持美國在聯合國安理會通過制裁朝鮮的決議；第三，強調外國公司參加俄羅斯石油和天然氣項目開發的重要性；第四，建議美國參加高加索和中亞地區的反恐行動；第五，向普京保證，美國支持俄羅斯的政治改革，推動新聞自由、維護人權的目的並不是為了推翻普京政權。布什將告訴普京，做到這些是美國支持俄羅斯加入世貿組織、今後繼續參加八國峰會、改善美俄關係的必要條件。美國還將開出另外的“價目單”：向俄羅斯出口民用飛機、不再反對俄儲藏來自第三國的核廢料等。
輿論認為，八國在反恐、防核擴散、防控傳染病等方面可能同意繼續合作，但在能源問題、朝鮮半島核問題、伊朗核問題、解決巴以衝突問題等方面可能分歧依舊。對這次峰會能取得什麼樣的成果，不可抱過高期望。
就是一個辯論俱樂部
從其前身五國峰會、七國峰會算起，八國峰會已經31歲了。這一路走來，雖然影響越來越大，但同時也不斷遭受質疑。
“八國集團不是變成辯論俱樂部，它壓根就是一個辯論俱樂部。”普京6日在回答網民提問時這樣説。八國集團既不是一個機構，也不是一個國際組織。它不具備法人資格，也沒有常設秘書處。不能採取任何強制性的措施。這只是一個工業化國家的俱樂部，通過定期的會晤與磋商，協調各國對國際政治和經濟問題的看法和立場。但由於其成員國是德國、加拿大、美國、法國、意大利、日本、英國和俄羅斯，它們的國內生産總值總和佔全球的60%，這樣龐大的經濟實力自然會帶來巨大的影響力。
這次八國峰會上，俄羅斯專門在聖彼得堡設了一個特殊的集中營地，它是為全球化反對者設立的，目前已經有人在那兒搭起帳篷，準備在會議期間舉行抗議活動。他們是反對八國集團聲音的一個縮影。自八國集團成立以來，這種聲音從沒有斷過。
不少人認為，世界格局已經發生了巨大變化，八國首腦會議的整體構思需要重新設計，只有擴大成員，將中國、印度和巴西這樣的發展中國家也吸收進來，八國集團才具有影響力和生命力。英國《衛報》的評論也認為，八國集團一向倡議多而行動少，這使其信譽降至最低點。改革的方向之一是讓一些新興的工業化國家加入進來，這樣八國集團才能在解決全球化問題上發揮作用。▲本報駐俄羅斯、美國、日本、英國記者聯合報道
責編：常穎
