12日，聖彼得堡，兩名女青年從八國峰會的一個標誌物前走過。新華社發

   文匯報消息：八國集團(G8)峰會即將於7月15日至17日在俄羅斯聖彼得堡召開。本次峰會是俄羅斯獲得G8成員身份以來，首次以G8的主席國身份承辦的G8峰會。與以往峰會相比，本次峰會體現出鮮明的俄羅斯特色。

    1996年,俄羅斯總統葉利欽邀請七國集團(G7)元首在莫斯科召開峰會討論核安全問題。當時，俄羅斯旨在展示自身在國際社會扮演著重要角色，表明俄羅斯與G7的合作願望，俄羅斯對西方更多地表現為依賴性。與十年前相比，俄羅斯已有很大變化。俄羅斯擺脫了前蘇聯解體的陰影，國家步入政治穩定期，經濟實現穩定較快增長。作為安理會常任理事國與核大國，俄羅斯的大國地位已牢固確立。普京總統在本次G8峰會上更多地是展示國家的綜合實力，強化大國形象，對西方更多地表現為獨立性。

    首先，俄羅斯對於本次峰會的議題煞費苦心。俄羅斯最終選取的三個議題是：能源安全、防控傳染病和發展教育。這些議題既具有全球意義，也集中體現了俄羅斯的綜合國力和特色。

    能源豐富是俄羅斯留給世界最深刻的印象。俄羅斯擁有世界第三的石油資源，佔全球儲量的10%，也是世界第二大石油出口國。俄羅斯還擁有世界38%的天然氣儲量，位居世界第一。凡此種種，對世界的能源安全非常重要。作為能源安全的另一個重要組成部分，核電站也是俄羅斯的強項，俄羅斯計劃在峰會期間向客人介紹它的快速增值反應堆項目，該項目能源利用率更高，也更容易防輻射。

    傳染病是近幾年來引起全球關注的非傳統安全威脅。本次峰會將傳染病防控作為議題旨在促進人類的生活質量和標準，顯示出俄羅斯的全球關懷。

    俄羅斯視國民教育水平為國家強盛的重要基礎。俄羅斯的教育指標在G8成員中的排名較高。俄羅斯希望借助本次G8峰會實現相互承認文憑，努力在全球消除失學現象，規範移民教育。

    在莫斯科看來，G8峰會首次在俄羅斯舉行具有重大的政治象徵意義，也是俄羅斯向國際社會特別是西方推銷國家形象的極好機會。從峰會前的準備活動和戰略舉措來看，俄羅斯將向世人展示的國家形像是，俄羅斯享有全球性大國的地位，也是國際社會負責任的一員。

    改善不平等成員的形象。俄羅斯至今沒有完全參與G8的經濟會議，俄羅斯要麼不能參加G7的經濟會議，要麼只能與中國、印度和巴西共同參加G8經濟會議討論。俄羅斯在G8的影響主要限于政治、安全領域，這是俄羅斯最不願意看到的事實，也是本次峰會回避經濟議題的重要原因。為了改善本國在經濟領域的形象，俄羅斯決定繼承前蘇聯遺留的外債；通過貨幣立法促進盧布的可自由兌換；加速俄羅斯加入WTO的進程；準備加入G8取消最貧窮國家外債的倡議。這些舉措表明俄羅斯的經濟正在快速恢復，俄羅斯試圖接受國際金融體系的共同標準，這將會促進俄羅斯更快地融入全球經濟，並加入G8經濟俱樂部。

    改善能源供應者形象。俄羅斯試圖通過G8峰會在境內創建鈾濃縮國際中心，確認其全球能源供應者的角色，確保國際能源市場對俄羅斯公司開放。歐美在目睹俄羅斯因能源價格懲罰烏克蘭的事件之後，對俄羅斯能源供應的信心受到打擊，能源進口趨於多元化以避免過於依賴俄羅斯。歐洲希望俄羅斯能夠批准歐洲能源憲章，把能源政策與地緣政治相對隔離，確保穩定的能源供應。在這種背景下，俄羅斯需要借助本次G8峰會重新塑造其穩定的、可信賴的全球能源供應者的形象。俄羅斯政府在本次峰會上將闡述新的能源安全觀念，主張以供需國之間的長期合同來保障供需穩定。合同的實質是西方國家開放其能源工業市場換取俄羅斯開放其能源工業。俄羅斯還將切斷恐怖主義者的能源供應列入討論以期望美國在WTO問題上的合作。

    改善與國際非政府組織的關係是俄羅斯此次G8峰會形象外交的又一重要內容。俄羅斯利用主席國的便利為G8注入了新的開放性。此次G8峰會整個準備過程更加開放、透明。由非政府組織組成的民間八國集團(CivilG8)與政治領導人同步工作，在環境、教育和人權領域草擬了行動日程。國際慈善團體、援助機構和壓力團體紛紛在八國集團峰會前夕來到了莫斯科。

    此外，俄羅斯借承辦八國峰會，對一些俄羅斯認為不合理的指責進行理性回擊。近年來隨著俄羅斯加強防範“顏色革命”和出臺各種反恐措施，西方在人權、民主、新聞自由、能源等問題上屢屢指責俄羅斯當局，甚至多次揚言要取消俄羅斯八國集團成員資格。此次峰會將是俄羅斯理性回擊西方指責的重要舞臺。

    總之，俄羅斯因其國家實力的提升而對自身在國際社會和G8中扮演的角色更加自信。但從俄羅斯在G8經濟決策中的地位來看，聖彼得堡峰會的象徵意義恐怕大於實質意義。(牛海彬 作者繫上海國際問題研究所國際組織與國際法室助理研究員)