新華網消息：如今的美俄關係不像當年的美蘇關係，那時美蘇雙方的對立情緒十分強烈。而今，美俄在國際反恐對策和能源政策上的戰略利益相近，所以俄美似乎不會陷入像冷戰時代那樣的決定性的對立關係。但在聖彼得堡八國集團峰會行將於本月召開前夕，美政權內部主張對俄採取強硬態度的論調日漸高漲。美外交學會主張美應從“美俄戰略夥伴”關係收縮到有選擇的合作關係；一些共和黨議員甚至認為美應抵制聖彼得堡的八國集團峰會等。面對美國的強硬態度，俄總統普京毫不隱諱地宣稱：俄對美戰略首先要使俄變得強大，俄可以通過能源領域重新活躍在國際舞臺。日本《選擇》雜誌最近就此刊發一篇題為《美俄關係趨向“冷和平”》的文章稱，儘管美俄都在回避惡化雙邊關係的動作，但兩國間的鴻溝卻日漸加深。在這個意義上，美俄關係已陷入了“冷和平”。
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普京政權對美國副總統切尼的講話表示了強烈的不滿，説“簡直不可思議”。在切尼講話的第二天，俄羅斯的全國報紙紛紛在頭版頭條報道説“美俄第二個冷戰開始了”等等。另外，據俄羅斯媒體的輿論調查顯示，74％的俄羅斯國民認為美俄關係已經倒退到過去的冷戰時代。
兩國表面上都很強硬
最近，美國布什政權迅速加強對俄強硬路線。在3月公佈的《美國國際安全戰略》中，指出了俄羅斯的民主化在倒退。此外，在國務院擬定的《各國人權狀況報告書》中也對俄羅斯的一些做法表示擔心，如對非政府組織和媒體加強控制、侵犯車臣及其周邊國家的人權、廢除地方領導人直接選舉、政治制度越改越壞等等。
並且，3月份美國有影響的智庫——美外交學會歸納了以“俄羅斯錯誤的方向美國應如何對應”為題的政策建議，主張美國應從“美俄戰略夥伴”關係收縮到有選擇的合作關係。
在共和黨議員中甚至出現了一些較為強硬的觀點，説什麼要聯合抵制7月在聖彼得堡舉行的八國集團峰會，反對俄羅斯加入世界貿易組織等等。布什總統雖然認為聯合抵制是錯誤的，但打算在聖彼得堡峰會上強烈敦促俄羅斯促進民主化。白宮的高級官員説“如果俄羅斯的民主化狀況得不到改善，那麼，八國集團峰會就是失敗”，如此等等。在聖彼得堡八國集團峰會召開前夕，美政權內部主張對俄羅斯採取強硬態度的論調日漸高漲。
今年3月3日普京總統以個人名義發表了題為《參加聖彼得堡峰會的八國集團》的文章。這篇文章發表後，美國加強了對俄羅斯的警惕。普京總統在文章中向國內外表明，俄羅斯將以能源為中心，在國際社會上發揮更加積極的領導作用。聖彼得堡峰會的主席國俄羅斯要主導這次峰會，要將能源安全作為主要議題，並本著能源供給國的立場展開積極的資源外交。對此，布什政權沒有掩飾對俄羅斯的戒備。
在切尼講話一週後的5月10日，普京總統發表了一年一度的國情咨文，批評了美國的對立思維，説“儘管世界局勢發生了戲劇性變化，但是並沒有擺脫舊的陣營思維”，並把美國比喻成狼，譏諷干涉伊朗等國事務的美國的強硬態度，説“狼吃誰，根本用不著商量”。
並且，普京總統在國情咨文中強調，“如果擁有強大的軍事力量就能對外來壓力進行強有力的反擊”，表示俄羅斯軍隊要實現現代化，要以現代化削弱來自美國的壓力。關於常規武器，普京總統説，要建立具備機動力和緊急展開能力的部隊，構築能夠同時應對複雜的地區糾紛和大規模戰爭的軍事力量。並且，還透露了俄羅斯要強化核遏制戰力的意圖，如蘇聯解體後首次部署兩艘搭載最新型潛艇發射導彈“布拉瓦”的戰略核潛艇，部署移動型大陸彈道導彈“白楊－M”等等。
俄羅斯的國防費用隨著能源出口和國家收入的增加，每年以20％的速度增長。隨之而來的是，俄羅斯軍隊裝備的現代化、對軍需産業的國防訂貨費、軍事演習的規模和次數等今年都呈現出直線上升的態勢。普京政權作為10年的國家課題，提出了“國民生産總值翻番”和“軍隊現代化”的口號，而最近的美俄關係惡化，從結果上看是強有力地支持了普京總統提出的“富國強兵政策”。
普京的“新國家安全戰略”
在探討俄羅斯的對美戰略時，有一點要特別值得關注，那就是現在普京政權正在修改的“俄羅斯國家安全戰略”。該戰略是全面闡述俄羅斯中長期國家戰略的國家文件，是俄羅斯安全會議花3年時間反復修改，去年夏天擬定出草稿，現在正在進行最後的協調工作，估計普京總統很快就會批准。從新國家安全戰略的內容看，確實是意義深遠。
首先，關於俄羅斯對國家戰略環境的認識，該戰略明確指出，“在國際社會，堅持確保獨自統治的美國的意圖與形成擴大的多極世界的希求之間顯然存在矛盾”，對美國的單極世界觀提出異議。在“9 11”恐怖事件後，雖然在反恐和能源領域實現了美俄協調，但是俄羅斯爭取實現多極化的目標沒有變化。
另外，關於包圍俄羅斯的戰略環境，新安全戰略説“某種政治勢力把俄羅斯看成是實現自己目標的障礙，自己安全上的潛在威脅。他們的主要課題是不承認俄羅斯強大，採取各種手段削弱俄羅斯”。所謂“某種政治勢力”顯然是指在中亞駐留軍事基地、批評俄羅斯民主化與能源外交的“美國”。
俄羅斯為對抗美國而採取的戰略，從大的方面説有下述兩點：第一，正像在上述國情咨文中普京總統所主張的那樣，“俄羅斯自己要變得強大”。依靠石油資本而富裕起來的俄羅斯，經濟實力正在順利恢復。只要經濟增長不會大幅度放慢速度，國家課題的軍隊現代化計劃也基本上會實現。那樣一來，剩下的課題就是俄羅斯的政治影響力在國際社會能夠恢復到什麼程度。普京總統認為，俄羅斯是資源大國，所以，通過能源領域能夠重新活躍在國際舞臺。為此，在本國舉行八國集團峰會上發揮領導力，是最好的機會。對俄羅斯的這種想法，美國很清楚。因此，可以預料，在7月的聖彼得堡峰會上，美俄之間將有一番更加激烈的較量。
俄羅斯另一個對美戰略是強化同正在崛起的中國和印度的戰略合作。這一點在“新國家安全戰略”中表達得也很清楚。一方面密切俄中、俄印的雙邊關係，一方面在策劃俄中印三國的戰略合作。實際上，俄中印的非正式外長會談在頻繁進行，3月份的俄中聯合宣言也表明要建立三國合作體制。並且，俄羅斯也提議創建上海合作組織6個成員國組成的聯合部隊。俄羅斯的目標是要牽制美國，採取各種形式設法加強同中國和印度的戰略合作。
對日俄關係也有影響
首先對7月份主辦八國集團峰會、爭取早日加入世界貿易組織的俄羅斯來説，不存在與美國根本性對立的選項。而且，美俄之間軍事能力有很大差距，儘管俄羅斯的軍事力量有一定程度的恢復，但是，俄羅斯憑實力同世界唯一的軍事大國美國對抗，目前是非常困難的。普京總統在國情咨文中説，俄羅斯不能重犯國防預算增加、擴軍競賽導致經濟失敗的蘇聯時代的錯誤。普京自己標榜的“富國強兵”，其意義是與其憑實力同美國直接對抗，不如自己在經濟上、軍事上和政治上先強大起來，以此牽制美國過度的干涉和批評。
並且，不能讓美俄關係陷入根本性對立還有另一個因素。那就是美俄之間的戰略利益是一致的。一個是在國際反恐對策上，美俄一直保持合作關係。另一個是在能源政策上，儘管在中亞等問題上有利害關係對立的一面，但是，基本上美俄的利害關係是接近的。俄羅斯是想通過出口資源實現恢複國力的目標，對美國也積極供給石油等資源。而美國設法要降低對中東石油的依賴，謀求能源供給多邊化，對從俄羅斯進口能源是積極的。
美俄兩國雖然回避了根本性的對立，但是兩國間的鴻溝越來越深。在這個意義上，美俄關係也可以説是“冷和平”。這種情況已經開始給東亞的安全帶來了不小的影響。俄羅斯最近對日美同盟也開始否定，認為日美同盟是美國對俄羅斯形成包圍網的一個因素。日俄關係恐怕也將受到這一新的“冷和平”走向的大大左右。
責編：王茜
