新華網巴格達６月２７日電（國際觀察）“橄欖枝”能否平息伊拉克動亂 （新華社記者冉維 閆?岩）
雖然新政府産生了，恐怖頭目扎卡維被炸死了，但眼下的伊拉克局勢依然動蕩不已。在此背景下，伊拉克總理馬利基日前向議會提交了包含２４點內容的全國和解計劃。馬利基在計劃中向部分抵抗力量伸出了“橄欖枝”，稱伊政府願同除“基地”組織和薩達姆追隨者之外的所有抵抗力量展開對話。該計劃還包括赦免部分在押人員，為伊拉克安全部隊接管安全事務制訂時間表，解散什葉派民兵組織等。那麼，馬利基伸出的“橄欖枝”能否平息伊拉克的動亂呢？
“武攻”改“文攻”
據伊拉克衛生部提供的數據，首都巴格達僅在５月份就有近１４００人死於暴力活動，創伊戰三年多來的單月最高紀錄，而今年前５個月已經有６０００人死於各種衝突。爆炸、光天化日之下的綁架在巴格達街頭已成常態。扎卡維被炸死後，伊拉克安全局勢未見好轉，甚至出現反彈。遜尼派主導的抵抗力量在美軍和伊政府長期打壓下並未顯出頹勢，反而越戰越勇。
在這種情況下，馬利基試圖改“武攻”為“文攻”，通過拉攏部分抵抗力量來平息暴力活動。此次公佈的和解計劃已經過有關方面數周的深思熟慮，期間伊一些黨派有所參與。伊拉克政府最近幾週陸續釋放２５００名被關押者，也是為和解擺出的姿態。
計劃出臺後，不能説一點積極反響也沒有。遜尼派阿拉伯人政黨聯盟——伊拉克共識陣線領導人杜萊米表示支持。他説：“我支持並同意這項方案，因為它將是朝著安全、穩定的伊拉克邁出的第一步。”此外，一名什葉派議員稱，已經有７個較小的抵抗組織表示願意停火。
“新瓶”裝“舊酒”
然而，此間觀察家們認為，這份和解計劃其實鮮有新意，馬利基似乎只是將他以前的倡議重新包裝了一下。原因很簡單，他仍受將他扶上總理位子的什葉派政黨以及美國人的鉗制，任何政策上的重大轉變都是不現實的。
計劃雖提及赦免，但限定“赦免僅僅針對那些沒有參與恐怖和犯罪活動的人”；雖提及談判，但仍只和“希望參加政治進程和支持政府的人對話”；雖説要為伊安全部隊接管安全事務制訂時間表，卻不提美軍應何時撤出；雖説要解散什葉派武裝組織，卻沒説應該如何操作。整個計劃總的説來是虛大於實。一名不願透露姓名的伊拉克政府官員説了大實話，“這個計劃９９．９％的內容就是憲法和政治進程裏的原則，沒有什麼具體內容，也沒有什麼新突破”。
果然，在馬利基公佈了民族和解計劃後的第二天，遜尼派的政黨和媒體都站出來批評這個計劃“模糊、缺乏勇氣”。伊拉克副總統、遜尼派主要政黨伊拉克伊斯蘭黨的主席哈希米説，有限的赦免走得“不夠遠”，不足以讓抵抗力量放下武器加入政治進程。
方案陷“夾縫”
在伊拉克，任何政治倡議要贏得各方滿意幾乎是不可能的，馬利基的和解計劃也是這樣。在計劃公佈的第二天，不管是從遜尼派還是從什葉派都傳出了反對聲。
伊拉克副總統哈希米抱怨説，馬利基將遜尼派抵抗力量中的強硬派力量、特別是薩達姆追隨者等排除在談判對象之外是一大錯誤。他還批評馬利基對美軍撤軍時間表採取模糊處理，稱這只會向抵抗力量發出“繼續戰鬥解放伊拉克”的信號。
什葉派也是怨氣頗重。激進的什葉派宗教人士薩德爾的一名高級助手説，這個計劃應該更加嚴厲地懲罰薩達姆的復興社會黨的殘余勢力，同時還應保證薩德爾旗下的“邁赫迪軍”被關押的領導人將得到赦免。
伊拉克伊斯蘭革命最高委員會的官員表示，馬利基關於赦免遜尼派抵抗人員的打算漠視了伊拉克多數派的民意，並警告説任何和解計劃若不能得到伊拉克人民的支持，都將成為空想。
此外，馬利基要赦免部分抵抗人員也遭到了來自美國方面的強烈反對。美國參議院軍事委員會民主黨議員列文認為，赦免那些曾經殺害駐伊美軍士兵的抵抗人員的想法“太過分”。
美國駐伊拉克大使哈利勒扎德也不得不趕緊出來澄清，稱計劃中談及的赦免將不會包括那些曾經殺害過聯軍士兵的人。
責編：張蘭
