60年前的春天，一位蒙古族青年騎著駿馬，跋山涉水奔赴王爺廟參加改變蒙古族命運的大會。

    1947年4月23日，這位蒙古族青年作為區外4個蒙古旗的代表團團長坐在了內蒙人民代表會議的主席團成員的位置上。

    這位青年就是中國人民解放軍東北某軍區蒙古騎兵團政委高萬寶扎布。

    民族區域自治的偉大實踐

    1947年5月1日，伴隨著全國解放戰爭的隆隆炮聲，內蒙人民代表會議勝利結束，民族區域自治的大旗高高飄揚在王爺廟上空。這宣告：上百年蒙古各盟旗分裂割據的歷史不復存在；這宣告：被壓迫、被奴役的蒙古族人民當家做了主人；這宣告：在中國共産黨領導下，內蒙古人民率先完成了從封建統治向紅色政權的跨越，我國第一個少數民族自治區———內蒙古自治政府正式成立。王爺廟不久也改名為烏蘭浩特（意為紅色城市）。

    內蒙古大學教授郝維民説：“中國共産黨在成立初期就開始探索解決中國的民族問題，並在蒙古族中發展了首批少數民族黨員；在抗日戰爭時期，中國共産黨的民族區域自治構想已經形成；解放戰爭時期，面對‘內外蒙合併’、‘獨立’、‘自治’的風潮，面對敵特的滲透挑撥，中共中央派烏蘭夫帶領大批蒙漢各族幹部從延安回到內蒙古，統一了內蒙古自治運動，在內蒙古進行了民族區域自治的偉大實踐。”

    民族區域自治充分保障了各民族，特別是少數民族的政治權力，內蒙古自治區成立以後，先後建立了達斡爾、鄂溫克、鄂倫春3個少數民族自治旗和19個少數民族鄉。各級人民代表大會和政治協商會議都有少數民族代表，民族自治地方的行政負責人均按法定原則由自治民族的公民擔任。

    民族區域自治推動了民族法制建設，各級人民代表大會在立法、變通執行、語言文字、培養幹部、經濟、財政、科技、文化教育等方面認真行使了自治權，先後制定批准了449個地方性法規，充分保障了實行區域自治的各少數民族管理本民族事務的自主權，享有管理國家事務的民主權力。

    內蒙古民委副主任曹艷茹説，內蒙古少數民族人口占總人口的21.62%，全區黨政機關少數民族幹部佔幹部總數的30.35%%，在領導崗位上比例更高。

    郝維民説：“內蒙古自治區的建立為我國以民族區域自治解決國內民族問題開闢了道路，在內蒙古自治區的發展中，創造了具有民族特點、地區特點的經驗，成為‘我國少數民族實行區域自治的良好榜樣’。”

    民族區域自治帶來巨變

    60年前，高萬寶扎布參加內蒙人民代表會議，沿途看到的是貧窮落後、饑餓襲人、疫病流行，一幅悽慘景象，當時，蒙古族人口僅有80萬。

    自治區成立後，內蒙古逐步走向進步、繁榮。民主革命時期，在牧區沒有照搬農區土地改革的做法，成功地制定和實行“不鬥不分，不劃階級”和“牧工、牧主兩利”的“三不兩利”政策，既廢除了封建剝削制度，又保護了牧業生産。在社會主義改造時期提出了“穩、寬、長”的方針，對牧主經濟採取了比對資本家更寬的贖買政策。改革開放後，內蒙古率先在農區實行了聯産承包責任制，在牧區創造性地制定了“草畜雙承包”的政策，結束了農牧業長期徘徊不前的局面。進入21世紀，西部大開發給內蒙古帶來前所未有的機遇，貫穿經濟結構調整的主線，轉變觀念、轉變經濟增長方式，強化改革、開放和科技進步三大動力，推進生態、基礎設施建設，推進農牧業産業化、新型工業化、城鎮化進程，內蒙古的經濟社會發生了翻天覆地的變化。

    高萬寶扎布在內蒙古自治區成立不久擔任了錫林郭勒盟盟委書記，當時錫盟蒙古族人口僅6萬，而如今，已發展到30多萬；整個內蒙古自治區蒙古族人口現在達到421萬多。高萬寶扎布説：“在三座大山的壓迫下，落後貧窮的農牧民缺醫少藥，人口急劇下降，自治區成立、全國解放，黨派了大批醫療隊深入牧區，治病防疫，隨後建立起醫療服務體系，提高了牧民的體質。有的牧民生了孩子，起名叫‘那木乎’，意思就是黨的兒子。”

    內蒙古自治區在黨的領導下，經濟社會各項事業全面發展，民族團結、社會穩定、人民安居樂業。醫療衛生條件得到極大改善；蒙醫藥朝著標準化、現代化發展，治療頸、腰椎疾病、骨科疾病及各類關節疾病、血液病、肝炎、腎病、心血管病、腦血管等疑難病症技術得到挖掘和推廣；《蒙醫病症診斷及療效標準》《蒙藥製劑規範》《蒙藥材炮製規範和蒙藥標準化》和藥物臨床前安全性評價研究實驗室（GLP實驗室）建設工作進展順利；“蒙藥治療薩病”、“蓽拔降血脂機理研究”等成果獲得國家級獎勵。

    2006年，自治區政府作出決定，組建蒙中醫藥管理局、新增事業費列入預算管理，提高蒙中醫機構人員經費補助標準，蒙醫人員經費實行全額預算，中醫人員經費達到80%%以上等。《蒙醫藥標準》等一批國家蒙醫藥現代化、標準化典籍相繼出版。

    馬背、炕頭、泥臺、土凳，內蒙古自治區成立後是這樣開始基礎教育的。如今，從學前教育到高等教育，從普通教育到成人教育都有了民族教育，並且在全區實現了“普九”，民族小學、初中、高中遍佈全區各地。內蒙古36所高校都開展了民族教育，通遼市在民族教育中初步形成了精化蒙語文教學，優化漢語文教學，強化外語教學的教學模式；錫盟牧民的孩子全部上了高中。

    接受民族教育成長起來的內蒙古師範大學教授嘎日迪在完成蒙古語言文字標準化研究之後，又完成了蒙古語言文字信息化處理系統的研究，推進了蒙語走向現代化。

    從牧區走出來的“試管山羊之父”旭日幹博士，是內蒙古培養出來的第一位工程院院士，如今擔任中國工程院副院長。一批少數民族科研工作者成為內蒙古研究自然或社會科學的中堅。

    從1984年開始，內蒙古將每年9月定為民族團結表彰月。

    內蒙古自治區主席楊晶説：“當前，內蒙古經濟發展、社會進步、民族團結、邊疆安寧、人民安居樂業。內蒙古60年來的發展歷程充分證明，民族區域自治是解決中國民族問題的歷史選擇，是增強各民族團結與合作、促進各民族繁榮與發展的有效途徑，是維護國家穩定和統一的重要保證。”

    數字可以映證內蒙古60年的巨變，2006年內蒙古自治區完成生産總值4790億元，是1947年的196倍，位居全國第17位；全區人均生産總值由1947年的96元，提高到2006年的20047元，位居全國第10位；經濟增長速度自2003年以來連續位居全國第一。

    當年年輕的高萬寶扎布如今已經84歲高齡，回首往事，再看今朝，高萬寶扎布感慨萬分：“內蒙古自治區從成立開始，走到今天，在共産黨領導下，從一窮二白到繁榮富強，人民生活水平確實徹底改善、大幅提高，特別是近年來發展更快，我非常有幸親歷了這60年的巨變過程。”

    作者：本報記者 胡左

責編：何偉