巍巍的大青山，在默默地訴説著她的剛毅與挺拔。一縷藍幽幽的晨曦一如往日露出熹微的笑臉，掩映著月亮漸漸撤退；一陣清爽的晨風輕盈的飄吹過，把瀰漫在大青山腳下的薄霧驅散……天空開始變高，林立的樓群顯出清晰的輪廓，五顏六色的霓虹燈與閃亮的路燈毫不疲倦的退色而息，忙碌的大小車輛開心的喧鬧著，整個呼和浩特市在靚麗驕人的曙色中展示出活潑的生機。

    晨練的人們，目睹此情此景，發出由衷的讚嘆之語：今日的的青城變美了，來自全國各地的四方賓客連夜幕都未退盡，就乘車開始喧鬧在筆直的柏油路上。晨練的人群各自活躍在花園、廣場與綠色叢中。一位外地老客商捋了捋銀鬚，發自肺腑油然翕張道：“生在都市中，不忘市容人。”

    短短數語，道出了人民的心聲，説出了市容人的艱辛。

    古人曰：“窺一斑而知全豹。”讓我們把聚焦的鏡頭投射到呼和浩特市市容管理事業這一窗口上，觸類旁通，以小見大。

    初露鋒芒

    2004年6月。塞北青城初展翠綠的風韻。

    呼和浩特市市容局新一屆領導班子在 眾望所歸中走馬上任。

    然而，面對他們的是點多、面廣、線長，管理的現實遠遠跟不上社會與經濟的迅速發展，那怕是一處違章建築或一個垃圾死角都會直接影響整個首府城市的對外形象及招商引資等問題。況且科技管理手段落後，一線工人與管理資金嚴重缺乏。

    困難面前方顯大智大勇本色。

    開拓精神強、沉著穩健的新任局長樊衛國率領班子成員及環節幹部深入一線調查了解、走訪基層群眾。他們放棄節假日休息時間，深入各區市容管理部門和基層執法工作人員一起交流探討，親臨一線體驗基層工作人員的酸、甜、苦、辣，並主動和市民接觸交流，傾聽群眾的呼聲和建議。特別是在保持共産黨員先進性教育活動開展以來，針對群眾的熱點和難點問題，制定出詳盡的具體整改措施，一步步予以落實。樊局長十分有趣地對大家説：有困難上級才讓我們來的，沒有困難，一帆風順，要我們幹什麼？

    在他堅定信念的促動下，呼和浩特市市容局一部艱苦的創業史開始撰寫了。

    在樊局長的親自主抓下，配套出臺了“強化基層管理，延伸管理觸角，突破管理薄弱環節，建立長效機制，加強監督保障，突出以人為本，很抓落實”的一系列工作措施。為了使全市市容工作做到規範化、合理化、科學化，樊衛國又親自主持制定了《市容環境衛生集中整治工作實施方案》、《執法責任制》、《責任追究制》等一系列內部管理制度，對全市市容系統的行業管理工作起到了巨大的引導和監督作用。系列性工作舉措的推行，得到市委市政府的高度重視和大力支持。

    一次次外出參觀學習、一次次深入基層的調研、一次次爭論不休的座談，為他們擬定科學管理舉措奠定了堅實的基礎。