一個和諧文明的社會，必然是一個思想開明、決策開放的社會。

    2005年初，“和諧社會”作為口號提出，很快，這口號在內蒙古自治區枝繁葉茂、遍地開花。各項事業蓬勃發展，人民生活欣欣向榮。細細觀摩，最大功勞當屬政府決策的開放。

    十五以來，新形勢、新任務對決策方式、決策程序、決策機制提出新要求。內蒙古要搶抓機遇、快步發展。快步發展靠決策，靠與時俱進的決策。

    決策開放助推經濟。改革開放證實了決策開放的重要性。6年前，中國在多哈領到進入WTO大家庭的“會員證”。消息傳來，苦盼“開放”的內蒙古為之激動了很久。

    內蒙古資源豐富，素有“東林西鐵、南糧北牧、遍地是煤”的美譽，利用資源優勢快速崛起成為自治區許多領導人義不容辭的責任，他們將目光鎖定外來投資者。他們深知，從此以後，外國産品進入草原的門檻就降低了，同樣，草原産品進入外國的門檻也會降低。用通俗的説法，當你向世界敞開一扇窗，世界就會給你一個舞臺。內蒙古大步邁向世界，伊利衝出去了，鄂爾多斯溫暖了全世界，小肥羊出國了……

    各界領導人忙活起來，他們一邊拓寬投資融資渠道政策，一邊推行稅收優惠政策，一邊建立優惠的土地和礦産資源開發政策，一邊優化發展第三産業政策……

    “家有梧桐樹，招來金鳳凰。”內蒙古的魅力超乎想象——台灣的投資商來了、青海的投資商來了……全國各地的商人都來了；蒙古國的投資商來了、美國的投資商來了、俄羅斯辦起了中國年、普京為伊利董事長潘剛頒了獎……世界各地的投資商也都來了……

    內蒙古開始牛了。內蒙古已成中國投資熱土。

    美中定有不足。經濟發展使內蒙古積累已久的深層次矛盾和問題逐漸凸現，許多地區在承接國際大企業和新産業方面走在了內蒙古前面，使內蒙古感到“標兵走遠，追兵逼近”的危機。當前，內蒙古改革與發展處於關鍵時期，經濟建設要從過去的資源主導型向自主創新主導型經濟轉變，社會發展要從初級城市化向著高級城市化轉變。內蒙古社會經濟雙轉型的推進，需要政府部門提高研究和決策水平，聽取各方面專家意見，使政府決策更具開放性和科學性。

    內蒙古不能焦躁，不能卻步，只能前行，必須遠謀。

    開放，正成為內蒙古追求的目標。開放要大氣魄，要大手筆，要大作為。內蒙古要在構建和諧社會的征程中，大踏步向前衝。

    海納百川，有容乃大。決策開放要求思想開明。社會多元性與複雜性決定政府決策須依賴科學而廣泛的諮詢，政府行為需要大策劃。

    決策開放要問計於民，落地有聲。06年，內蒙古政府完成了承諾困難群眾的6件實事：籌資1.8億元使42.7萬特困農牧民有最低生活保障；籌資8.7億元讓208萬學生受助；為1萬多名困難大學生發放助學貸款近7000萬元，籌資6500萬元資助學生5.4萬人；新型農村牧區合作醫療試點旗縣達39個，近550萬農牧民受益，減免醫療費1300多萬元；幫10198人完成就業；籌資1.1億元對“三少”民族和部分特困群眾的危舊房進行改造。

    決策開放要處處為民，求是求實。07年，政府又承諾為困難群眾辦7件實事：讓有就業能力的零就業家庭至少一人就業；考上大學的困難學生能上學；城鎮最低生活保障補助標準每人每月提高20元；農村牧區特困人口補助達60萬人以上，每人每天補助1.2元；全面覆蓋新型農村牧區醫療平均參合率達85％以上；解決60萬人飲水安全；提高47.8萬名寄宿制貧困初中生、小學生補助標準。

    2006年承諾兌現，2007年目標實際，這意味著，政府的工作決策在廣泛採納“民意”，反映民眾心聲，這是決策跨越的集中體現。

    決策“借腦”、行政“借力”，專家獻策，民情匯聚，民智集中，利益表達渠道暢通。

    在實踐中，我們欣喜看到，內蒙古正在構建一個民眾更廣泛參與的民主政治格局。

    換位思考：內蒙古這幾年如果去照搬條條框框，如果不去用開放的心態創新思維，那麼肯定就不會有今天的發展局面，政府也不會或拿不出那麼大的資金興辦公益事業，優化地域形象，“放長線釣大魚”。因為決策出政績，決策出效益，因為決策開放也是賣點。

    內蒙古人驚呼：現代化生活就這樣來臨了。

    內蒙古人嘆服：辦事效率明顯提高了。普通百姓享受到了“奢侈”的“盛宴”：從洋水果到小轎車，生活理念和消費方式有了些許國際化的味道。

    內蒙古人慶倖：産業結構優化升級，就業機會大大增加了。 企業、項目按國際規則“強身健體”，做大做強有了更高標準。

    內蒙古人欣喜：自主創新能力有了提升。政府管理體制悄悄變革，符合國際慣例的政策環境在營造中屢見收成。

責編：多國麗