來源：新華網

　　新華網北京３月２５日電（記者鄒聲文）根據全國人大常委會委員長會議的決定，就業促進法草案２５日向社會全文公佈，廣泛徵求意見。這是十屆全國人大常委會繼物權法草案、勞動合同法草案後，第三次向社會全文公佈法律草案，廣泛徵求各方面的意見。

　　據全國人大常委會有關方面負責人介紹，就業促進法草案將根據徵求的意見和常委會會議審議的意見作進一步修改，適時提交常委會審議。

　　堅持科學立法、民主立法，是十屆全國人大常委會立法工作始終遵循的思路。全國人大常委會２００７年工作要點就明確提出，要“對事關人民群眾切身利益的重要法律草案，向社會全文公佈，廣泛徵求意見”。

　　此次就業促進法草案向社會全文公佈徵求意見，無疑是中國最高立法機關穩步推進科學立法、民主立法，在立法工作中堅持“開門立法”“問計於民”的又一重大舉措。

　　此前，十屆全國人大常委會曾先後於２００５年和２００６年將備受關注的物權法草案和勞動合同法草案向社會全文公佈，廣泛徵求各方面的意見。

　　物權法草案向社會全文公佈後，社會各界在４０天內就提出意見１１５４３件。針對社會各界關注的問題，全國人大法律委員會、常委會法制工作委員會等先後召開了１００多次座談會，充分聽取各方面的意見，並就一些專業性較強的問題，專門召開了立法論證會。從一審到八審，從座談會到論證會，從常委會審議到大會審議，中國物權立法已經成為最高立法機關堅持科學立法、民主立法的典範。

　　２００６年３月，勞動合同法草案全文公佈徵求意見後，從法律專家到普通百姓，從公司老闆到農民工，紛紛以各種方式表達自己的意見。在短短一個月時間裏，全國人大常委會收到各方面的意見１９１８４９件，創下了全國人大立法史上的紀錄。普通百姓對勞動合同立法的關切得到最高立法機關的積極回應。根據徵集到的近２０萬條意見，全國人大常委會有關方面對勞動合同法草案作了大幅度的修改。

　　據介紹，就業促進法草案是全國人大成立以來第１４部全文公佈徵求意見的法律草案。十屆全國人大以前，共有１１部法律草案向社會全文公佈徵求意見，分別是：憲法（１９５４年），憲法（１９８２年），全民所有制工業企業法（１９８８年），行政訴訟法（１９８８年），集會遊行示威法（１９８９年），香港特別行政區基本法（１９８８年到１９８９年），澳門特別行政區基本法（１９９１年到１９９２年），土地管理法（１９９８年），村民委員會組織法（１９９８年），合同法（１９９８年），婚姻法（２００１年）。

　　在推進科學立法、民主立法過程中，中國最高立法機關除全文公佈法律草案徵求意見外，還不斷創新工作方式，以更好地傾聽百姓和其他各方面的意見，進一步提高立法質量。

　　２００５年９月２７日，全國人大常委會就個人所得稅法工薪所得減除費用標準（即人們常説的個稅起徵點）舉行全國人大成立以來的首個立法聽證會。來自不同社會階層、包括農民工在內的代表們在聽證會上侃侃而談，向最高立法機關直接闡述自己的看法。雖然最後的標準只是從１５００元提高到１６００元，但社會各界卻對這次聽證會給予了極高的評價，被看作是最高立法機關在立法工作中堅持開門立法、問計於民的重大創新。

　　此外，全國人大常委會在審議法律草案過程中，還十分注意傾聽普通全國人大代表特別是提出相關議案的代表的意見。目前，列席每次常委會會議的代表人數已從以前的２０人左右增加到３８人，他們的意見得到最高立法機關的高度重視。

責編：趙旋璇