來源：華西都市報

    民事訴訟法修正案草案將刪去“法院主動啟動再審程序”條款24日提交全國人大審議

    十屆全國人大常委會第二十八次會議將於6月24日至29日在京舉行。根據委員長會議建議的議程，此次常委會會議將首次審議民事訴訟法修正案草案。記者昨日從參與民訴法修訂工作、民訴法典的修改與完善課題組成員孫邦清博士處獲悉，此次提供審議的修正草案只涉及兩個方面，一是再審修正案，二是執行異議修正案。修正案草案只涉及再審和執行

    據了解，現行的民事訴訟法是1991年頒布實施的，司法實踐中其滯後性日漸突出，還被各種形式的司法解釋、司法改革措施所肢解、淹沒，民訴法典的完整性與統一性受到嚴重損害。2003年12月，《民事訴訟法》的修訂納入十屆全國人大常委會五年立法規劃。經過法律專家近四年的努力，專家建議稿目前已出到了第四稿。

    昨日接受記者電話採訪的孫邦清博士透露，雖然專家建議稿已經將現行民訴法由270條擴充到了500余條，對先行民訴法有很多突破，涉及訴權、管轄、第三人、公益訴訟等眾多焦點問題，但這些建議更多的還是在學術層面，而此次提交審議的只有兩個修正案草案，“一個是再審修正案，一個是執行異議修正案。”至於其他部分的修訂，孫邦清直言此次提交的修正案尚不會涉及。

    法院將不能主動啟動再審程序

    據介紹，這次修訂中暫不會變化兩審終審制，但對目前審判制度中存在的問題會有調整。孫邦清博士説在再審修正案草案部分，嚴格控制再審應當算是此次修改的最大亮點，“此次修正案草案將刪去現行民訴法中法院主動啟動再審程序的條款。”

    根據現行民訴法的規定，能發動再審的包括法院、檢察院和當事人。過於寬泛的主體，使得近年來由於法檢過於主動地發動再審，導致終審不終的案例頻頻發生。最典型的就是河北省的李志敏，從2001年開始，她為婚後購買房屋的産權，和她丈夫以及丈夫的前妻打了近5年官司。她屢上法庭，經過8次判決和裁定，案件兩度啟動再審程序。而在這個案件中，同一個中級法院，做出過3次裁定，兩次判決，內容竟截然相反。

    孫邦清博士指出，頻繁的再審，嚴重降低了訴訟效率，有損司法權威。“此次的民訴法修改將會對再審，尤其是對法院主動發起再審的權力作出嚴格的限制。修正案將刪除現行民訴法第177條關於法院主動啟動再審的條款。”刪除這一條，將會為下一步嚴格限制再審，細化提起再審的理由、尤其是對發起再審的條件作出嚴格規定做好準備。

    執行異議有望通過訴訟解決

    在我國民事訴訟的執行實踐中，案外人的實體權利常常得不到很好的保護。依照現行的民訴法，法院在執行過程中，案外人對執行標的主張權利時，只能向法院提出異議申請。由於現行民訴法對異議的審查主體沒有規定，司法實踐中，往往是執行人員自己審查，執行人員既當裁判又當運動員，案外人的實體權利很難得到保護。“此次修訂，將改變這一尷尬現狀，今後在執行階段的異議有望通過訴訟途徑來解決。”孫邦清博士説在執行過程中，案外人的實體權利遭受侵害時，修正案將賦予案外人單獨提起訴訟的權利，執行異議可通過訴訟來解決。記者鄭鈺飛

    12315覆蓋全成都

    本報訊（記者王玲）去商場購物，不小心買了假貨怎麼辦？碰到類似消費糾紛多數人第一個想到的就是撥打消費維權熱線“12315”。以後，利用“12315”進行投訴會更加方便，記者昨日獲悉，成都市的“12315”工作消費者申訴舉報網絡已經遍佈城鄉，實現了消費者維權全覆蓋、零距離。

    據悉，12315開通近10年，共為消費者挽回經濟損失5864萬元。

責編：趙旋璇