新華網北京３月１８日電國務院總理溫家寶和副總理黃菊、吳儀、曾培炎、回良玉，１８日上午應十屆全國人大一次會議新聞發言人姜恩柱的邀請，與採訪“兩會”的中外記者見面，並回答記者的提問。
溫家寶總理首先向中外記者介紹了各位副總理，並對大家表示歡迎。
溫家寶説，我首先對全國人民講幾句話，感謝人民對我的信任。我是一個很普通的人。我出生在農村的一個教育世家。我的祖父、父親和母親都是教員。我的孩提時代是在戰亂中度過的。戰火燒燬了我的全家，包括爺爺親手辦的那座小學。舊中國的苦難在我幼小的心靈留下了不可磨滅的印象。
我從在大學學地質到從事地質工作整整２５年。這期間大部分是在非常艱苦和惡劣的環境中度過的。我深知人生的艱辛，也知道國家建設的艱難。但我也樹立了一種信念：一個人、一個民族、一個國家，只要不畏艱險，勇於攀登，一定能達到光輝的頂點。
我在中南海工作了１８年，這是我們國家現代化建設十分重要的一個時期。我目睹了在鄧小平同志和江澤民同志的領導下，中國改革開放和現代化建設所取得的巨大成就，中國面貌發生的歷史性變化。我經歷了這場偉大的實踐。中國的建設事業是非常偉大也非常艱巨的，惟有在中國共産黨的領導下，堅持改革開放，走中國特色社會主義道路，國家才能繁榮富強；惟有堅持民主、科學和負責任的精神，才能實現我們的目標。全國２５００多個縣（區），我跑遍了１８００多個。這使我更深地了解了國情和人民的狀況，深知人民的期待。我絕不辜負人民的期望，一定要以人民給我的信心、勇氣和力量，忠實地履行憲法賦予我的職責，殫精竭慮，鞠躬盡瘁，不負眾望。
中央電視臺記者：首先祝賀您就任本屆政府的總理，同時也向昨天新就任的四位副總理表示祝賀。溫總理，我們知道您也是上屆政府的主要領導人之一。請問您對上屆政府的工作，以及對朱總理本人的工作有何評價？過去的五年中國取得了舉世矚目的成就，也對本屆政府的工作提出了更高的要求，您認為本屆政府所面臨的主要困難和挑戰是什麼？
溫家寶：以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，為中國的改革、發展、穩定作出了舉世公認的巨大貢獻，並且在實踐中形成了“三個代表”重要思想，這是我們一筆寶貴的財富。上屆政府在朱?基總理的領導下，忠實地履行職責，做了大量富有成效的工作，人民是滿意的。我們現在的全部工作都是在前任的基礎上開始的。前人給我們奠定了很好的基礎，但是擺在我們面前還有許多困難和問題，還要我們繼續進行開創性的工作。我總記著一句古訓：生於憂患，死於安樂。要居安思危，有備無患。
當前擺在我們面前的主要問題是：第一，農業發展滯後，農民收入增長緩慢，這已經成為制約擴大內需的一個重要因素。第二，一部分企業生産經營困難，建立現代企業制度將是一個長期的任務。第三，下崗和失業人口不斷增加，社會保障的壓力非常之大。第四，城鄉發展不平衡，東西發展不平衡，還有相當一部分地區、相當一部分人口處於貧困狀態。第五，財政負擔沉重，金融不良資産比例較高。但是，我們有改革開放２０多年來奠定的雄厚物質技術基礎，有安定團結的政治局面，只要堅持正確的路線和政策，我相信，在以胡錦濤為總書記的黨中央領導下，我們一定能夠克服困難，實現全面建設小康社會的宏偉目標。
德新社記者：朱?基開始當總理的時候，他説，不管前面是地雷陣還是萬丈深淵，他都將鞠躬盡瘁，死而後已。和他比起來，你覺得你的工作風格會怎麼樣？
溫家寶：朱?基總理是我非常敬佩的一個領導人，他有許多優點值得我學習。至於我自己，大家普遍認為我是一個溫和的人。但同時，我又是一個有信念、有主見、敢負責的人。在我當總理以後，我心裏總默念著林則徐的兩句詩：“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”。這就是我今後工作的態度。
人民日報記者：剛才你談到新一屆政府面臨的任務仍然非常艱巨。特別是新一屆政府還擔負著為全面建設小康社會開好局的任務，應該説擔子非常重。請問總理，新一屆政府在五年任期當中，準備確定什麼樣的目標，制定什麼樣的施政綱領？
溫家寶：我認為這是一個總理今天應該認真回答的重大問題。我曾經把今後的工作概括為四句話。第一，實現一個目標，這就是保持經濟持續較快增長，同時，不斷提高人民的生活水平。而做到這點，就要繼續保持政策的穩定性和連續性，堅持擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。第二，抓住兩個關鍵環節：一是經濟結構的戰略性調整，二是繼續擴大對外開放。第三，解決好三個重大的經濟問題：第一個問題是就業和社會保障，第二個問題是財政的增收節支，第三個問題是繼續整頓和規範市場經濟秩序。第四，推進四項改革：第一項是農村改革。農村改革包括農村稅費改革，糧食購銷體制改革，對農民補貼方式的改革，農村金融體制改革和農村醫療制度改革。第二項是企業改革。繼續把國有企業改革作為整個經濟體制改革的中心環節，致力於實現建立現代企業制度的目標，同時，推進國有資産管理體制改革。第三項是金融改革。一方面要建立和完善金融監管體制，另一方面要加快國有金融企業的改革，建立起真正的現代金融企業制度。第四項是政府機構改革。關鍵在於政府職能的轉變，成敗與否在此一舉。
這四句話大家可能都已經熟悉了。我又想了２４個字，就是為了保證這些任務的完成，必須把握以下幾個原則：城鄉協調、東西互動、內外交流、上下結合、遠近兼顧、鬆緊適度。城鄉協調，就是要把農業和農村工作作為重中之重，促進城鄉協調發展；東西互動，就是東部地區要抓住機遇，加快發展，有條件的地方率先實現現代化。要把老工業基地的改組、改造和振興擺在更加突出的位置。繼續實施西部大開發戰略；內外交流，就是要堅持以擴大內需為主，同時抓住加入世貿組織的大好機遇，繼續推進對外開放；上下結合，就是要充分發揮中央和地方兩個積極性；遠近兼顧，就是要繼續實施科教興國戰略和可持續發展戰略，使我們國家經濟和社會實現可持續發展；鬆緊適度，就是要使發展的速度、改革的力度和社會可承受的程度相適應，正確處理改革、發展和穩定的關係。
香港東方報業集團記者：我們很想知道，新一屆政府對香港政策會不會改變？目前香港財政赤字嚴重，失業率也很高，無論是特區政府也好，香港市民也好，都在努力渡過難關。請問，中央政府會不會採取進一步措施支持香港更快渡過難關？我還想問一下，您什麼時候去香港親自為我們打打氣，我想香港市民一定會很歡迎的。
溫家寶：感謝你的提問，使我有機會第一次通過新聞媒體向廣大香港同胞、澳門同胞表示我親切的問候和良好的祝願。香港回歸５年多來，在香港特別行政區行政長官董建華和特區政府的領導下，認真貫徹執行了“一國兩制”的方針和《基本法》的原則，維護了法律賦予香港同胞的自由和權利。香港戰勝了亞洲金融風波帶來的經濟上的困難，保持了穩定和發展。毋庸諱言，香港經濟目前確實遇到比較大的困難，主要表現在失業率增高和財政赤字加大。這既有國際經濟形勢變化的影響，也有香港自身經濟結構的問題，但是香港的優勢還在。香港有雄厚的物質基礎，直到目前，香港沒有一筆內債和外債，目前香港的居民儲蓄率還超過１９９７年。香港有完備的法制，有有利的區位優勢，有許多優秀的管理人才。現在需要的是團結和信心。我完全相信香港同胞的智慧和能力，在以董建華先生為首的特區政府的領導下，香港一定能夠克服眼前的困難。
至於説到中央政府對香港的支持，我想明確表示，我們將一如既往、竭盡全力支持香港的穩定和發展。我們正在抓緊落實內地與香港特別行政區建立更加緊密的經貿關係的各項措施。香港是中國的一顆璀璨的明珠，保持香港的穩定和繁榮是我們堅定不移的目標，也是中央政府義不容辭的責任。
我希望能到香港去，越快越好。
布隆伯格金融信息社記者：溫總理，江澤民和朱?基説解決失業問題有一個方式，就是給民間企業、私營企業一些優惠的政策。您可以給我們介紹一下有什麼樣的優惠政策給這些私營企業嗎？還有一個問題，中國有沒有一個計劃擴大人民幣匯率的浮動範圍？
溫家寶：發展個體私營企業等非公有制經濟，是我們政府堅定不移的方針。只要是依法經營，照章納稅，維護職工的合法權益，並且符合安全和環保的要求，我們支持和鼓勵個體私營企業發展，這是擴大就業的一個非常重要的渠道。我們將在市場準入、稅收、貸款和進出口等方面，給個體私營企業以平等的待遇。
至於你提到的匯率問題，中國實行的是根據市場需求變化、有管理的浮動匯率。從１９９４年匯率並軌到現在，人民幣匯率並不是一成不變的。人民幣對美元的實際匯率，到去年底升值了１８％，對歐元升值了３９％。我們將繼續探索和完善匯率形成的機制。但是我想説明一點，人民幣的強勁和穩定不僅有利於中國，也有利於亞洲和世界。
新華社記者：最近我們注意到，海外一些媒體有這樣兩種説法：一種説法是我國經濟體制改革近年來取得了明顯的成果，但與經濟體制改革相比，政治體制改革的步伐相對緩慢；另一種説法認為，我國反腐敗工作，越反腐敗案件越多，涉案的政府官員級別越來越高，金額越來越大。我想問總理，您對這兩種説法有何評價？新一屆政府將採取哪些措施推動我國政治體制改革進一步深化？對建立清正廉潔高效的政府，您有何設想？
溫家寶：推進政治體制改革，是我們黨和政府堅定不移的目標。我們的政治體制改革，始終圍繞著什麼是社會主義、怎樣建設社會主義，建設一個什麼樣的黨、怎樣建設黨這樣兩個重大問題來進行。其基本目標是：發展社會主義民主，完善社會主義法制，依法治國，實現人民當家作主。本屆政府推進政治體制改革打算從三個方面入手：第一，建立科學民主的決策機制，重大的經濟決策、重大的經濟問題和重大的建設項目要經過充分論證，形成領導、群眾和專家相結合的決策機制。第二，依法行政。政府部門和工作人員都要按照憲法和法律執行公務，同時又要接受憲法和法律的約束和規範。第三，民主監督。政府要自覺接受人民代表大會的監督，接受政協的民主監督，接受群眾和輿論的監督。只有讓人民監督政府，政府才不會懈怠。只有人人負起責任來，才不會人亡政息。
儘管這些年我們反腐敗取得很大的成績，但是應當承認，在我們的社會中還存在比較嚴重的腐敗現象，在經濟體制轉軌中，某些領域尤為突出。我們新一屆政府準備從四個方面加強反腐敗鬥爭：第一，嚴格公務員的紀律。第二，嚴懲公務員違法犯罪。第三，推進政府機構改革，改革行政管理制度，改革行政審批制度，改革資金管理制度，改革人事制度。第四，加強各方面對我們的監督。
在這裡，我願意代表我們新一屆政府向大家表示，從我們自己做起，以身作則，接受全國人民的監督。
日本經濟新聞記者：我想問一下金融方面的問題。四大國有商業銀行處理不良資産的問題已經成為中國經濟發展比較大的課題。請問，是不是有可能投入財政資金？怎樣提高四大國有商業銀行的競爭力？還有，今年是《日中和平友好條約》２５週年，您是不是打算年內訪問日本？
溫家寶：為了降低金融不良資産，這些年我們做了很大的努力，包括剝離了１４０００億元不良資産，成立了四家金融資産管理公司加以處置。但是目前四家國有商業銀行的不良資産率，如果按照四級分類口徑，還高達２１．４％；如果按照國際通行的五級分類法口徑，達到２５％左右，其中損失資産佔相當大的比例。改變國有商業銀行的經營狀況，需要有政策的扶持，包括補充資本金和剝離不良資産。過去五年，我們曾發行２７００億元特別國債補充銀行資本金。同時，剝離了１４０００億元的不良資産。但是根本解決銀行的問題在於改革，在於建立現代的公司治理結構和現代金融企業制度，並且創造條件實行股份制。
至於中日關係問題，我想説幾句話。中日兩國是一衣帶水的鄰邦，有２０００多年的友好交往。但是近代以來也有過很大的曲折。正確對待和處理日本侵華的那段歷史，始終是發展中日關係的政治基礎。我們希望日本政府恪守中日之間的三個文件，以史為鑒，面向未來。我們願意發展同日本的各方面關係，包括高層往來。至於我自己，我希望在一個適當的氣氛中到日本去訪問。
台灣中天電視臺記者：從年初以來，台灣方面在兩岸關繫上有新的做法，比如提出希望建立兩岸和平穩定的互動架構，在兩岸“三通”直航上也有比較積極的做法，大家都很希望兩岸關係能夠進入良性循環的互動。不過在此之前一直沒有機會了解您對兩岸關係的看法，借這個機會請您談一下您對台灣的了解和認識是什麼？新一屆政府成立以後，在兩岸關繫上有哪些問題要有所推動？您個人的期待又是什麼？
溫家寶：我願意通過記者女士向台灣同胞表示親切的問候。實現祖國的完全統一是包括台灣同胞在內的全體中國人民的共同願望。説起台灣，我就很動情，不由地想起了一位辛亥革命的老人、國民黨的元老于右任在他臨終前寫過的一首哀歌：“葬我于高山之上兮，望我大陸。大陸不可見兮，只有痛哭。葬我于高山之上兮，望我故鄉。故鄉不可見兮，永不能忘。山蒼蒼，野茫茫。山之上，國有殤。”這是多麼震撼中華民族的詞句。中國政府將堅定不移地貫徹“和平統一、一國兩制”的方針，在一個中國的原則基礎上，儘早恢復兩岸的對話和談判，反對“台獨”，積極推進兩岸經濟、文化的來往與交流，推進兩岸直接“三通”的早日實現，爭取早日實現和平統一。
俄通塔斯社記者：您認為中俄關係會不會有什麼改變？您對上海合作組織有什麼態度？
溫家寶：中俄兩國有著４０００多公里的共同邊界。穩定和發展中俄兩國的睦鄰友好關係，符合兩國人民的根本利益。這些年來，中俄兩國的戰略協作夥伴關係有了進一步發展，保持了良好的態勢。中俄睦鄰友好合作條約又為兩國關係的發展奠定了法律基礎。中俄兩國領導人為發展兩國友好關係制定了長遠的規劃。我相信中俄關係會穩定發展。我們將繼續發揮上海合作組織的作用，加強組織內各國在重大國際問題上的磋商，為維護世界和平、促進共同發展作出應有的貢獻。
美聯社記者：在中國越來越開放的趨勢下，您對１９８９年那場風波有何看法？針對伊拉克問題的最新事態，您有何評論？
溫家寶：作為一個有１３億人口的大國的總理，我最關心的是中國的穩定和發展。我深知中國的穩定和發展來之不易。上世紀８０年代末９０年代初，世界風雲變幻，蘇聯解體，東歐巨變，在中國也發生了一場政治風波。黨和政府緊緊依靠人民，採取果斷措施，穩定了國內局勢，並且繼續推進改革開放，走中國特色社會主義道路。１３年來，中國所取得的巨大成就説明，穩定是至關重要的。
關於伊拉克問題，中國的立場是一貫的、鮮明的、有原則的。我們主張伊拉克問題應該在聯合國的框架內，通過政治手段和平解決，儘量避免戰爭。聯合國１４４１號決議應該得到全面、切實的貫徹。核查工作應該繼續進行。同時，我們也主張伊拉克政府應該嚴格、切實地遵守聯合國的有關決議，主動配合國際組織搞好武器的核查工作，徹底銷毀大規模殺傷性武器。現在伊拉克的局勢已經箭在弦上，一觸即發。但是，只要有一線希望，就不應放棄通過政治方式解決的努力。
中央人民廣播電臺記者：農村稅費改革今年將在全國全面推開。您曾經説過，我們一定會走出歷史上“黃宗羲定律”這個怪圈。請問您認為我們的稅費改革怎麼才能走出這個怪圈？
溫家寶：這個問題我已經講得很多了。我想強調兩點。第一，農村稅費改革的實質，是要改革農村不適應生産力發展的上層建築的某些環節，最重要的是要精簡機構和人員。中國古代《大學》一文説，生財有道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者抒。現在在農村倒過來了，“食之者眾，生之者寡”。有一個縣十二三萬人口，吃財政飯的多達５７００人。如果不精簡機構，不減少人員，農民的負擔不可能得到徹底解決。與此同時，要加大財政對農村的支持力度。我們的最終目標，是要把一切不應該向農民收取的稅費，全部減下來，但這需要有一個過程。從今年開始，我們就出臺了一項措施，就是新增對科技、教育、文化、衛生的財政支出，主要用於農村。
中東社記者：目前世界形勢並不太平，比如中東地區就是一個非常危險的地區。所以我們很想了解您關於這些問題的看法。您是否同意今天美國總統對伊拉克總統所發出的最後通牒？您能否就此發表一下看法？能否介紹一下中國對於這些熱點地區問題的看法？
溫家寶：中東地區始終是中國和世界人民關注的焦點。當前突出的是伊拉克問題和巴以問題。我注意到布什總統在北京時間今天上午９點發表的演説。中國的立場是鮮明的：應該繼續堅持通過政治手段和平解決伊拉克問題。我們認為，１４４１號決議是符合聯合國憲章原則的，各國應該遵守。我們對於以巴衝突一直深感憂慮和關切，我們衷心希望以巴雙方能夠配合國際各方面的調解，按照聯合國的有關決議和“土地換和平”的原則，通過政治談判和平解決以巴衝突。我們不希望中東燃起戰火。一個和平穩定的中東有利於全世界。
英國金融時報記者：我想補充提一個金融方面的問題。你們現在是否有計劃允許私營銀行成立？
溫家寶：你的問題使我想起２０００年訪問英格蘭銀行時，我發現英格蘭銀行的門很多，窗戶很小。我了解到，英國金融發展有幾百年的歷史，而中國提出要把銀行辦成真正的銀行，不是財政的出納，只有十幾年的歷史。我們已經有了以民間資本為主的股份制銀行，比如中國民生銀行。隨著金融監管的加強，中國金融企業的所有制形式勢必會多樣化，但這是一個比較長的過程。
香港鳳凰衛視記者：熟悉您的人都説您是一個重視事實、也非常注重數據的人。麻煩您告訴我們，在目前中國國情當中，有哪些數據您認為是最為可喜的？有哪些數據最憂心、牽掛和關注的？
溫家寶：瑞士前駐中國大使曾經説過我的腦子像 computer（電腦），我的腦子裏確實裝了許多數字。這些數字有使我高興的，也有使我憂慮的。譬如説，中國改革開放以來，ＧＤＰ的增長速度年均在９％以上；中國近５年儘管受到亞洲金融風波的影響，ＧＤＰ的增長年均在７．７％，去年達到８％。目前中國的外匯儲備達到３０００億美元等等，這些是使我高興的。但是，有些數字恐怕連記者也不完全清楚，比如中國的勞動力有７億４千萬，而歐美所有發達國家的勞動力只有４億３千萬。中國每年新增勞動力１０００萬；下崗和失業人口大約１４００萬；進城的農民工一般保持在１億２千萬。中國面臨巨大的就業壓力。中國１３億人口有９億農民，目前沒有擺脫貧困的３０００萬左右，這是按每年人均收入６２５元的標準計算的。大家知道，這個標準是低水平的，如果標準再增加２００元，農村貧困人口就是９０００萬。中國東西部差距很大，大家恐怕只是從概念上了解。我想説一個數字，中國沿海五六個省市ＧＤＰ超過全國ＧＤＰ總值的５０％。這幾個數字，已經點出了三個問題：農村問題，就業和貧困人口的問題，東西部地區差距問題。因此，當好中國的總理不容易。如果要我説現在的心情，我覺得身上的擔子有千鈞重。
溫家寶：我非常希望跟大家交流意見，因此，破例再給一個提問的機會。
美國有線新聞網記者：在開場白中您談到您的孩提時代是在戰亂當中度過的。在您二十幾歲的時候，您也經歷過“文化大革命”。您能否談一下“文化大革命”的這段經歷對於您對中國國內問題、國際問題的看法産生什麼樣的影響？特別是關於伊拉克問題，您的這段孩提時代的戰爭經歷是否使您成為一個反戰的積極分子？對於一觸即發的伊拉克戰爭，您是支持還是反對？
溫家寶：新中國成立已經半個多世紀了，她走過輝煌的道路，也曾出現過嚴重的曲折。“文化大革命”就是個曲折。我始終相信，社會主義是大海，大海是不會枯竭的，大海可以容納百川。只有吸收人類一切文明成果，社會主義才能鞏固和完善。這個時間會很長，需要上百年，甚至幾百年的時間。
關於伊拉克問題，中國是有原則的，中國的立場是根據世界和平與發展的潮流以及從中國的根本利益出發的。中國主張伊拉克要徹底銷毀大規模殺傷性武器。同時，伊拉克問題應通過政治方式加以解決，避免戰爭給中東地區和世界帶來影響。
這次會見在人民大會堂三樓中央大廳舉行，歷時近兩小時。結束時，溫家寶總理特意來到記者席前，同在場的中外記者親切握手致意。參加採訪的中外記者約８００名。
責編：何偉
