【國 名】塞舌爾共和國（Republic of Seychelles）。

　　【面　積】陸地面積455.39平方公里，領海面積約40萬平方公里，專屬海洋經濟區面積約100萬平方公里。

　　【人口】8.5萬（2005年）。居民主要為班圖人、克裏奧爾人（歐洲人和非洲人混血）、印巴人後裔、華裔和法裔等。克裏奧爾語為國語，通用英語和法語。居民90％信奉天 主教，8％信奉新教，其餘信奉伊斯蘭教、印度教或其它宗教。

　　【首　都】維多利亞（Victoria），人口2.5萬。熱季平均氣溫30℃，涼季平均氣溫24℃。

　　【國家元首】總統詹姆斯阿裏克斯米歇爾（JAMES ALIX MICHEL），2004年4月就任，2006年7月勝選連任。

　　【重要節日】國慶節：6月18日

　　【簡　況】西印度洋群島國家，由115個大小島嶼組成。西距肯尼亞蒙巴薩港1593公里，西南距馬達加斯加925公里，南與毛裏求斯隔海相望，距印度2813公里。熱帶雨林氣候，終年高溫多雨。熱季平均氣溫30℃，涼季平均氣溫24℃。

　　16世紀，葡萄牙人曾到此地，取名"七姊妹島"。1756年，法國佔領，並以"塞舌爾"命名。1794年，英國取代法國。後英、法多次易手，輪流佔領。1814年，英法簽訂和約，塞舌爾成為英國殖民地，歸英國在毛裏求斯的殖民當局管轄。1903年改為英直轄殖民地。1970年實行內部自治。1976年6月29日宣告獨立，成立塞舌爾共和國，仍留在英聯邦內。民主黨主席曼卡姆任總統，人民聯合黨主席勒內任總理。1977年6月5日，勒內發動政變推翻曼卡姆，任總統。

　　【政　治】勒內執政後，實行一黨制，推行醫療、教育免費等高福利政策，保持了政局的長期穩定。1991年塞改行多黨制。1993年7月，1998年3月，2001年9月勒內三次蟬聯總統。勒內2004年初將總統職務移交副總統米歇爾。米上臺後，出臺經濟社會調整計劃，緩解社會壓力。2005年4月，人陣黨代會決定米及副總統貝爾蒙為次年總統大選人陣候選人。2006年7月28日至30日，塞舌爾舉行獨立以來第四屆總統選舉，米歇爾以53.73％的得票率當選總統，8月1日宣誓就職。

　　【憲　法】　現行憲法于1993年6月制訂並生效，1996年7月和2000年5月兩次修訂。憲法規定：塞舌爾實行立法、行政、司法三權分立，總統為國家元首兼政府首腦，全國武裝部隊總司令，由普選産生，任期5年，可連選連任1屆。總統可在第一或第二任期就職滿一年後的任何時期，以公告形式要求舉行下屆總統選舉，亦可在總統候選人提名日之前將該公告取消；當總統職務因總統死亡或辭職而空缺，或因其他原因總統停止行使職權時，將由議會多數通過，確定一名部長行使總統職權，直至選出新總統為止；當選總統在就職前死亡，由當選總統指定的副總統接替總統職務。司法權屬最高法院。

　　【議　會】　稱國民議會，一院制，為塞最高立法機構，議員任期5年。本屆議會于2002年12月成立。共有34名議員，其中25名由各選區直接選出，9名按各政黨獲票總數的比例推出。人陣23席，民族黨11席。議長弗朗西斯麥克格雷戈爾（FRANCIS MACGREGOR）。

　　【政 府】 實行總統制。內閣為國家最高行政機構，負責制定和執行國家政策。本屆政府于2006年8月組成，共12名成員。主要包括：總統兼國防、內政、風險和災難管理、司法部長米歇爾，副總統兼旅遊和交通、公共管理部長約瑟夫貝爾蒙(JOSEPH BELMONT)，指定部長兼財政部長丹尼福爾（DANNY FAURE），藝術、文化和體育部長西爾維特普爾（女）(SYLVETTE POOL)，外交和國際合作部長帕特裏克皮萊(PATRICK PILLAY)，投資、工業和技術部長傑奎林杜加西（JACQUELIN DUGASSE），環境和自然資源部長羅尼朱莫（RONNY JUMEAU），社區發展和青年部長文森特梅裏頓（VINCENT MERITON），國土整治和住房部長喬摩根（JOEL MORGAN），教育部長伯納德山姆萊（Bernard Shamlaye），衛生部長馬克蘇西蒙頓（女）（Macsuzy Mondon），社會事務和就業部長瑪麗皮埃爾洛伊德（女）（Marie-Pierre Lloyd）。

　　【行政區劃】　全國分為25個區。

　　【司法機構】　由最高法院、上訴法院、地方法院和法庭組成。最高法院由大法官、陪席法官和助理法官組成。上訴法院由院長、兩名或兩名以上上訴法官和文職法官組成。總檢察長為政府的首席法律顧問。總統根據憲法任命委員會提議任命檢察長、大法官、上訴法院院長、上訴法官、法官助理等，上述職務均任職7年，檢察長、法官任職期間，不得解除其職務。此外還設有制憲法庭，專門受理違憲訴訟，保證憲法的權威性。現任最高法院大法官維韋卡南德阿利爾（VIVEKANAND ALLEAR），總檢察長安東尼弗朗西斯費爾南多（ANTHONY FRANCIS FERNANDO），1999年1月就任。上訴法院院長米歇爾拉姆迪貝迪（MICHAEL RAMODIBEDI），2004年9月就任。

　　【政　黨】　目前，塞舌爾正式註冊的政黨有4個，分別是：

　　（1）塞舌爾人民進步陣線（Seychelles People's Progressive Front簡稱人陣）： 執政黨。前身是塞舌爾人民聯合黨，成立於1964年，1978年6月改現名。現有中央委員23名（任期4年），黨員2.2萬多名。人陣成立初期，其章程明確提出“要根除一切形式的剝削，建設社會主義，發展民族經濟和文化；對外奉行不結盟政策”。1991年後，其政策大幅調整，決定由一黨制向多元化政治過渡，人陣由先進分子組成的黨過渡到向全體塞公民開放的群眾性政治組織，不再提及建設社會主義。主席為前總統弗朗斯阿爾貝勒內（FRANCE ALBERT RENE），總書記為總統米歇爾。

　　(2)塞舌爾民族黨（The National Party of Seychelles）：反對黨。原名聯合反對黨，1993年6月成立，1998年7月改現名。由塞舌爾人黨、塞舌爾民族運動和塞舌爾民族聯盟聯合組成。綱領是建立一個嶄新的民主政府。2004年10月，召開年度代表大會，呼籲政府解決腐敗、生活費用昂貴、推進就業人員本國化、公平提供住房等問題。會議再次選舉韋維爾拉姆卡拉旺（WAVEL RAMKALAWAN）為黨主席並作為總統候選人參加2006年大選。總書記為羅傑曼欣尼（ROGER MANCIENNE）。

　　(3)塞舌爾民主黨(Seychelles Democratic Party)： 在野黨。1964年成立。1976年塞獨立時，與人民聯合黨組成聯合政府，民主黨主席曼卡姆任總統。1977年勒內發動政變上臺，該黨被取締。1992年3月重新註冊為合法政黨。主張通過對話和磋商實現國家穩定，經濟上實行私有化和自由競爭，對外加強與世界各國特別是與鄰國的關係。推行以國家、民族利益為重的“塞舌爾至上”主張。2006年3月，保羅周（Paul CHOW）當選為新任黨主席。

　　（4）塞舌爾社會民主聯盟（The Social Democratic Alliance）：在野黨，1999年4月成立。現有黨員150人左右。宗旨是為自由公民提供一個論壇，短期目標為振興經濟，政治活動主要集中在經濟和教育領域，由塞首任中央銀行行長蓋莫雷爾（GUY MOREL）領導。

　　【重要人物】　詹姆斯阿裏克斯米歇爾（JAMES ALIX MICHEL）：總統兼國防、內政、司法、財政、經濟計劃部長，1944年生。1994年任人陣總書記至今。曾任總統辦公廳新聞國務部主任兼國防軍政治教育局長，教育與新聞部長兼國防軍參謀長，財政與交通部長，國防、財政與通訊部長。1996年起任副總統兼財政、經濟計劃、國防、環境與交通、信息技術與通訊部長等職。2004年4月任現職，2006年7月再度當選。對華友好，曾5次訪華。

　　約瑟夫貝爾蒙（JOSEPH BELMONT），副總統兼旅遊與交通部長，1947年生。曾任勞動和社會服務部長、人力和社會服務部長、衛生和社會服務部長、就業和社會服務部長、行政和人力部長、工業和國際商業部長、國土整治和住房部長。1996年起任指定部長(即總統不在時暫行總統職務)。2004年4月任現職，2006年7月再度當選。對華友好，曾3次訪華。

　　【經　濟】旅遊業和漁業為兩大經濟支柱，工農業基礎薄弱，糧食和日用品主要依賴進口。20世紀70年代中期勒內執政後，實行部分國有化。80年代中期，政府調整經濟發展政策，提出諸業並舉的多元化經濟戰略，重點發展旅遊、漁業、保稅區加工業和農業等，推進私有化進程，改善投資環境，吸引外資，經濟明顯好轉。至90年代初期，經濟年均增長率為4％，被世界銀行列為中等收入的發展中國家。1995年以來，西方國家對塞減援、停援，塞財政拮據，外匯短缺，國際收支出現危機。近年政府先後推出經濟改革計劃和10年經濟發展目標，重點振興旅遊業，緊縮財政、貨幣，推進國企私有化和貿易自由化，放寬“環保”標準，增售捕魚許可證，財政虧空狀況略有緩解，但經濟形勢依然嚴峻。2005年主要經濟數字如下：

　　國內生産總值：6.94億美元

　　人均國內生産總值: 8372.76美元

　　國內生産總值增長率:負1.2%

　　通貨膨脹率：1%

　　貨幣：塞舌爾盧比，1美元合5.5盧比

　　2003年和2004年消費品價格指數分別為103.5和107.5（以2001年為100）。

　　（資料來源：塞舌爾管理與信息統計局、世界銀行）

　　【資 源】　漁業為國民經濟重要支柱。塞專屬經濟區200海裏，大陸架200海裏，海洋經濟區面積約100萬平方公里。金槍魚等漁業資源豐富。森林面積約2000公頃。

　　【工 業】　主要是中小型企業，有啤酒廠、香煙廠、混凝土廠、金槍魚罐頭廠、飲料廠、飼料廠、塗料廠、乳製品廠等。工業産品有食品、油漆、傢具等。2004年塞工業收入10.85億盧比。2001－2004年主要工業産品産量如下：

　　2001

　　2002

　　2003

　　2004

　　啤酒（千公升）

　　7241

　　7605

　　6519

　　6316

　　軟飲料（千公升）

　　8700

　　9421

　　8094

　　6760

　　果汁（千公升）

　　3158

　　3126

　　3946

　　4079

　　酸奶（千公升）

　　168

　　107

　　124

　　136

　　香煙（百萬支）

　　36

　　24

　　50

　　22

　　油漆（千公升）

　　509913

　　505004

　　553722

　　456108

　　（資料來源：塞舌爾管理與信息統計局）

　　【農牧漁業】　農業基礎薄弱，可耕地僅約1萬公頃。主要種植椰子、肉桂、茶葉等經濟作物。糧食、肉類和蔬菜大都靠進口。金槍魚罐頭和對蝦分別為塞第一、第二大出口商品。2004年農、漁業收入1.0億盧比。2001－2003年主要農副産品産量如下（單位：噸）：

　　2001

　　2002

　　2003

　　2004

　　椰幹

　　421

　　262

　　296

　　293

　　肉桂

　　187

　　116

　　148

　　205

　　茶葉

　　231

　　222

　　261

　　214

　　對蝦

　　282

　　234

　　1084

　　1175

　　牛(屠宰數)

　　129

　　83

　　85

　　117

　　金槍魚罐頭（噸）

　　27789

　　34503

　　36436

　　36109

　　豬(屠宰數)

　　8648

　　8808

　　8027

　　9461

　　雞(屠宰數)

　　700380

　　675155

　　766196

　　750593

　　（資料來源：同上）

　　【旅 遊 業】　塞舌爾風景秀麗，全境50%以上地區被辟為自然保護區，享有“旅遊者天堂”的美譽，1993年在世界十大旅遊點評選中名列第三。主要景點有馬埃島、普拉蘭島、拉迪格島和伯德島等。旅遊業為塞第一大經濟支柱，直接或間接創造了約72%的國內生産總值，每年給塞帶來1億多美元外匯收入，約佔外匯總收入的70%，並創造了30%的就業。目前塞每年接待外國遊客約13萬人，主要來自法、英、德、意、瑞士、美國和南非等。塞擁有較大的星級飯店32家，中小型旅館62家。2001、2002及2003年入境遊客總數分別為129800、131186和120662人次。2004年第三産業實現收入25.41億盧比。2005年頭10個月遊客數量比上年增長5%，接近11萬人次。南非和海灣多家公司在塞興建星級酒店並陸續投入運營。

　　【交通運輸】　以空運和水運為主。首都維多利亞港為塞唯一天然深水良港，位於印度洋國際航道，是印度洋上重要的交通樞紐。該港口分為商業和漁業碼頭兩部分。商業碼頭可進行集裝箱裝卸作業。2003年，該港裝卸貨物518.9萬噸，轉運魚類8.1萬噸。2005年從德國訂購的三艘3.7萬噸級油輪已投入運營，年凈盈利1200萬美元。

　　公路 ：總長458公里。有執照的機動車共9994輛。

　　空運：塞舌爾擁有馬埃島機場、普拉蘭島機場和10多個簡易機場，2架波音767、1架波音737飛機和10架輕型飛機，經營國際和國內航班。塞航有直達歐洲、中東、亞洲和南非的航班，共有13條國際航線。2004年，阿聯酋航空公司、卡塔爾航空公司也相繼開通至塞的航線。2005年國際客運量36萬人次，國際貨運量5518噸，國際航班約4000架次。

　　【財政金融】塞財政長期赤字。2001年和2002年政府財政赤字分別為3.412億、6.2265億盧比。2003年和2004年，政府財政分別盈餘2.704億和1.023億盧比。

　　截至2005年外匯儲備和黃金儲備約為2916萬美元。2003年債務總額60.015億盧比，約為GDP的1.68倍，其中外債26.65億盧比，內債33.365億盧比，全年債務利息支付2.157億盧比。2004年內外債務已達77.92億盧比，其中外債4.47億美元，2005年下降為2.768億美元。

　　塞舌爾除中央銀行外，有7家商業銀行：英國巴克萊銀行、法國商業銀行、塞舌爾新銀行、巴基斯坦哈比卜銀行、印度巴羅達銀行、塞舌爾儲蓄銀行、塞舌爾發展銀行。

　　【對外貿易】　基本為凈進口國家，生活用品和生産資料等均靠進口。主要出口魚、椰幹、肉桂皮等，進口紡織品、機器設備、車輛、日用品、食品及石油等。英、法、意、德、荷蘭、南非、毛裏求斯和新加坡等為主要貿易夥伴。塞至今未加入世界貿易組織，實行進口許可證+配額管理制度，從2005年起取消了一般商品進口許可證並適當放寬外匯管制，離岸業初顯成效，在塞註冊的國際商業公司已增至2萬多家，比3年前增加了40%。近年貿易額如下（單位：百萬盧比）：

2001

2002

2003

2004

出口額（離岸價）

892.4

957.5

1154.4

1600.2

轉口額（離岸價）

370.8

291.6

346.3

591.2

進口額（到岸價）

2776

2294.9

2258.5

2739

　　（資料來源：同上）

　　【外國援助】　塞主要援助國和國際機構是法國、美國、日本、英國、澳大利亞、加拿大、德國、世界銀行、世界衛生組織、歐洲發展基金、歐盟和非洲發展銀行等。2001至2003年獲各類援助總額分別為1400萬、2520萬、1070萬盧比。2004年12月發生海嘯後，塞先後收到中、日、印、英、法、德、美等13個國家和聯合國糧農組織、非洲發展銀行等機構的援助。

　　【人民生活】根據聯合國開發計劃署2005年度人類發展報告，塞在世界177國中排名第51位，在非洲排名第一，屬最適合人類生存的國家。塞政府推行高福利政策，實行免費義務教育、免費醫療、終身保健制度和全面就業計劃，向低收入者提供建房貸款、發放各種救濟金。衛生部預算一直居政府各部門預算的第二位，人均達1920盧比。實行統一工資制度，規定最低工資1700盧比，63歲退休。從2000年1月起，塞進一步提高社會安全福利水平，99％的人口享受衛生保健服務。養老金提高到1350盧比，産婦及傷害補助費提高到1075盧比，孤兒和棄嬰補助費提高到640盧比，喪失工作能力人員補助費提高到1300盧比。2004年出生率為17.3‰，死亡率為7.2‰。婦女平均預期壽命為76歲，男子69歲，15－44歲人口占總人口45%。全國共有醫院7所，床位416個，保健中心17個，私人診所9個，牙診所6個，醫生91人，牙醫16人，護士422人，藥劑師7人。

　　【軍　事】1977年6月創建人民解放軍，1980年改稱人民國防軍，由陸軍和海岸警衛隊組成。實行志願兵役制。總統兼任國防部長及武裝部隊總司令，參謀長巴耶特。總兵力800人，其中陸軍500人，海岸警衛隊300人。另有總統衛隊50人，國民警衛隊（原民兵）1000人。1993年實行黨、政、軍分離。1994年為減少國防開支和提高效能，將作戰部和後勤部合併。現有警察約800人，分常規警察、機動警察、國民衛隊和消防隊四部分，由內政部管轄。2004年1月，國民衛隊劃歸國防軍。2004年軍費開支1310萬美元。

　　【文化教育】政府重視發展教育事業。2003年教育支出為1.544億盧比，佔總支出的9.67％，在政府各部門預算中額度最高。實行免費義務教育至17歲(9年義務教育)。綜合工藝學院是塞最高學府，相當於大專程度。無大學。政府制定成人教育計劃，實行全民文化教育。15歲以上人口識字率達91.9％。1998年教育部改變以往由政府承擔學生全部學費的做法，大學預科及赴國外留學學生的學費政府只負擔60％。但家長月薪不足2500盧比的不在此列。2004年，共有學校80所，有幼兒園33所、小學26所、特教1所、中學12所、大學預科學校8所。其中幼兒園學生2812人，小學生9504人，中學生7827人，大學預科生1655人。

　　【新聞出版】　主要報刊：《塞舌爾民族報》，官方日報，由財政部用英、法、克裏奧爾文出版，發行量5000份，是塞唯一一家日報；《政府公報》，不定期出版；《人民報》，係執政黨黨報，人民進步陣線週刊，發行量3500份；《塞舌爾週報》，民主黨報，1963年創刊，1977年被取締，1992年9月復刊；《觀察》週報，反映反對黨塞舌爾人黨的觀點，發行量3000份；《群島回聲》，天主教辦的雙月刊，發行量2800份。

　　塞舌爾新聞通訊社：官方通訊社，1979年成立，用英文、法文發稿。

　　塞舌爾廣播電臺：建於獨立前，原為私有，後改為政府電臺，每天用克裏奧爾語、英語和法語播出約１8個小時的節目。

　　塞舌爾國家電視臺于1983年投入使用，亦用以上三種語言播出節目，每天播放時間約14個小時。

　　【對外關係】奉行中立、不結盟、睦鄰友好和多元化外交政策，注重經濟外交。主張在尊重主權和不干涉別國內政的基礎上同所有國家建立和發展關係。強調大小國家一律平等，積極維護中、小國家利益。重視區域合作，支持非洲經濟一體化和建立地區性經濟集團，積極參與東部非洲和印度洋地區事務。倡議建立印度洋和平區。是東南非共同市場(COMESA)、印度洋委員會等組織成員國。塞還是印度洋金槍魚委員會總部所在地。截至2004年底，共與131個國家建立外交關係。由於經費緊張等原因，塞于2003年宣佈退出南部非洲發展共同體和環印度洋地區合作聯盟。

　　【同中國的關係】 中國與塞舌爾1976年6月30日建交。2004年底海嘯發生後，中國共向塞捐贈21萬美元和大批救災物資。

　　2005年，中塞關係繼續保持良好發展勢頭。李肇星外長（1月）、安徽省副省長文海英(7月)、全國婦聯副主席黃晴宜（9月）分別應邀訪塞。塞衛生與社會事務部長梅裏頓（8月）、民主黨總書記加布裏埃爾（9月）先後訪華。2006年1月，全國人大常委會副委員長司馬義艾買提訪問塞舌爾。

　　2005年，中塞貿易總額為341萬美元，其中中方出口340萬美元。2006年1-6月，中塞貿易額為345萬美元，同比增長99.7%，其中中方出口235萬美元。

　　中國駐塞舌爾大使：耿文兵。館址：St.Louis, Victoria,Mahe,Seychelles。電話：00248-266588（辦公室），266808（經商處）。電傳：2398 CHINA EMSZ。傳真：266866。Email：CHINA@SEYCHELLES.NET

　　ECCHINA@SEYCHELLES.NET（經商處）

　　塞舌爾在華未設使館，駐華大使由外交部首秘兼任。

　　【同法國的關係】　塞同法國1976年6月29日建交。法是塞主要的援助國和重要貿易夥伴。法國主要在漁業、農業、衛生、旅遊、教育、廣播電視以及人員培訓方面給予塞援助。勒內總統先後7次訪法。法前總統密特朗亦曾于1990年訪塞。2002年，法政府改革合作與發展計劃不再將塞列為“優先援助國”，中止對塞的直接援助，但繼續開展文化、科技等領域合作。2004年5月，法國馬賽工商會代表團訪塞。

　　【同英國的關係】　塞係英聯邦成員國，兩國于1976年6月29日建交。英國是塞重要貿易夥伴。英每年援塞金額約100萬英鎊，主要提供技術援助和獎學金。勒內總統先後4次訪英。英國首相布萊爾于1998和1999連續兩年赴塞度假。2004年6月，塞副總統貝爾蒙訪英。7月，塞指定部長、教育與青年部長訪英。10月，英國英聯邦秘書處經濟部主任訪塞。

　　【同美國的關係】　塞與美國1976年6月29日建交。1982年12月，美派出首任駐塞大使。1989年，勒內總統首次訪美。美曾在塞設空軍衛星跟蹤站，向塞交納租金，提供少量軍援，並幫塞培訓軍官。1996年9月，美關閉駐塞使館，由美駐毛裏求斯使館負責塞事務。10月，美關閉衛星跟蹤站，但繼續向塞提供援助。2004年9月，美中部戰區司令和軍事法律專家小組分別訪塞。

　　【同印度的關係】　塞、印關係密切，印度人後裔和僑民在旅塞外國僑民人數中居第一位。塞對印度核試驗未公開批評，在克什米爾問題上支持印方立場，支持印成為安理會常任理事國。2004年，印度有多艘軍艦停靠塞維多利亞港補充燃料。

　　【同南非的關係】1992年4月，塞與南非正式建交。兩國在對方首都互設有大使館和名譽領事館。南非曾因1981年其雇傭軍侵塞賠償塞300萬美元，並擬在塞投資5000萬塞盧比，幫助塞發展漁業加工和小工業項目。南非現為塞主要貿易夥伴之一。2004年4月，塞外長博納拉姆出席南非總統姆貝基的連任就職儀式。

　　【同鄰國的關係】　塞重視發展同毛裏求斯、馬達加斯加等國的關係。塞與毛裏求斯1988年6月17日建交。雙方曾因沙亞馬拉沙洲海域歸屬問題發生爭執，後經協商，同意共同開發該海域。2004年3月，毛裏求斯黑河區代表團訪塞，與塞安塞布瓦洛區簽署姊妹城區合作協議。12月，毛裏求斯總理貝朗熱訪塞。雙方分別簽署了打擊毒品交易、旅遊合作和兩國工商會合作等諒解備忘錄。

　　塞同馬達加斯加1989年4月12日建交，關係友好。1990年，塞馬簽訂合作開發石油和天然氣協議。2002年，作為印度洋委員會輪值主席國，塞積極參與國際社會調停馬島政治危機。

責編：常穎

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