【國　名】納米比亞共和國（The Republic of Namibia）。

　　【面　積】824269平方公里。

　　【人　口】203萬（2005年）。88％為黑人。奧萬博族是最大的民族，佔總人口的50％。其他主要民族有：卡萬戈、達馬拉、赫雷羅以及卡普裏維、納馬、布什曼、雷霍伯特和茨瓦納族。白人和有色人約佔總人口的12％。官方語言為英語，通用阿非利卡語、德語和廣雅語、納馬語及赫雷羅語。90％的居民信仰基督教，其餘信奉原始宗教。

　　【首　都】溫得和克（Windhoek），人口23萬（2005年），年最高氣溫30℃，最低氣溫7℃。

　　【國家元首】總統希菲凱普涅波漢巴（Hifikepunye Pohamba），2004年11月當選，2005年3月就職。

　　【重要節日】元旦：1月1日；獨立日：3月21日；勞動節：5月1日；非洲日：5月25日；英雄日：8月26日；人權日：12月10日；聖誕節和家庭日：12月25日和26日。

　　【簡 況】原稱西南非洲，北同安哥拉、讚比亞為鄰，東、南毗博茨瓦納和南非，西瀕大西洋。海岸線長1600公里。全境大部分地區在海拔1000～1500米。西部沿海和東部內陸地區為沙漠，北部為平原。主要河流有奧蘭治河、庫內內河和奧卡萬戈河。氣候燥熱少雨，年平均氣溫18～22℃，分春（9～11月）、夏（12～2月）、秋（3～5月）、冬（6～8月）四季。

　　15～18世紀，荷蘭、葡萄牙、英國等殖民者先後侵入。1890年被德國佔領。1915年，南非參加協約國對德作戰，出兵佔領西南非洲。1920年，國際聯盟委託南非統治西南非洲。1949年，南非非法吞併西南非洲。1960年4月，西南非洲人民組織（簡稱人組黨）成立，開始進行爭取民族獨立的鬥爭。1966年，聯合國通過決議，取消南非對西南非洲的委任統治。1968年，聯合國大會根據西南非洲人民的意願決定將西南非洲更名為納米比亞。1978年，聯合國安理會通過435號決議，支持納實現獨立。1989年，在聯合國監督下舉行制憲議會和總統選舉，人組黨獲勝，其候選人努喬馬當選總統。1990年3月21日宣佈獨立。

　　【政 治】納獨立後，政局一直保持穩定。2004年11月，納舉行獨立後第三次議會和總統大選，人組黨獲勝，贏得國民議會72個民選席位中的55席，該黨候選人希菲凱普涅波漢巴當選總統，于2005年3月正式就職。波漢巴就任總統後，基本延續上屆政府的內外政策，提出“民主參與、良治、社會經濟可持續發展、和平與公平”的施政方針，加強民主建設，加大反腐力度；努力擴大就業，積極解決農村居民困難；加強公務員隊伍建設，提高政府工作效率。

　　【憲法】 現行憲法于1990年2月制定。憲法規定：納實行三權分立、兩院議會和總統內閣制，總統為國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令，任期５年，不得超過兩任；經內閣建議，總統可以宣佈解散國民議會並舉行全國大選；同時總統應辭職並在議會解散後的90天內選舉新的總統；修改憲法須經議會兩院各2/3多數通過等。

　　【議會】 由國民議會（National Assembly）和全國委員會（National Council）組成。國民議會由直接選舉和按比例代表制産生的72名議員和總統指定的不超過6名議員組成，每屆任期5年。本屆國民議會于2005年3月組成，在72個民選議席中，人組黨55席，民主者大會黨5席，特恩哈爾民主聯盟4席，聯合民主陣線3席，監督行動組織１席。議長西奧本古里拉布(Theo-Ben Gurirab)，人組黨中央政治局委員、國民議會議員，于2005年3月就任。

　　全國委員會由全國13個區委員會各選舉2名代表組成。每年至少舉行兩次會議。總統無權解散全國委員會。第三屆全國委員會于2004年12月成立，主席阿瑟卡佩雷（Asser Kapere）。

　　【政府】 本屆政府于2005年３月就職。現主要成員有：總理納哈斯安古拉（Nahas Angula），副總理利伯蒂納阿馬蒂拉（Libertina Amathila，女），外交部長馬爾科豪西庫(Marco Hausiku)，內政與移民部部長羅莎莉婭恩吉丁瓦（Rosalia Nghidinwa，女），貿易和工業部長伊曼紐爾納吉澤科（Immanuel Ngatjizeko），財政部長薩拉庫岡吉爾瓦-阿馬蒂拉（Saara Kuugongelwa-Amadhila,女）等。

　　【網址】 http://www.republicofnamibia.com/。

　　【行政區劃】 全國劃分為13個行政區（Region）。

　　【司法機構】 由最高法院、區法院和地方法院組成。最高法院大法官和總檢察長由總統商內閣和司法諮詢委員會後任命。區和地方法院法官由司法部長任命。最高法院大法官約翰斯特萊登(Johan Strydom)。總檢察長彭杜克尼伊塔娜(Pendukeni Ithana)。

　　【政黨】 有大小政黨40多個，其中7個政黨在議會有席位。主要政黨有：

　　（１）西南非洲人民組織（South West African People's Organization－SWAPO-PARTY）：簡稱人組黨，執政黨。1960年４月19日成立，前身是1958年成立的奧萬博蘭人民組織，得到納最大民族奧萬博族及其他社會階層的廣泛支持，1966年8月開始武裝鬥爭，1989年11月在制憲議會選舉中獲勝，成為執政黨。1991年12月舉行了納米比亞獨立後的第一次全國代表大會，決定從民族解放組織轉變為群眾性政黨。2002年8月召開了第三次全國代表大會，努喬馬再次當選主席，希菲凱普涅波漢巴和恩加裏庫圖克奇裏安吉(Ngarikutuke Tjiriange)分別當選為副主席和總書記。

　　（2）民主主義者大會黨（Congress of Democrats Party）：由人組黨前中央委員、納前駐英國高專烏蘭加（Ulenga）發起，于1999年3月成立。宣稱將致力於國家的興旺與發展，領導人民把納建設成為一個經濟富有活力、政治和社會不斷進步的國家。

　　（3）特恩哈爾民主聯盟（Democratic Turnhalle Alliance ）：簡稱特盟，由白人共和黨聯合10個民族集團于1977年11月成立，1989年經重新組合後包括12個政黨和派別，宣稱“既反對共産主義，也反對種族主義”。2003年，其重要成員共和黨和全國團結民主組織相繼宣佈退盟。領袖為卡烏拉（Kaura）。

　　（4）納米比亞聯合民主陣線（United Democratic Front of Namibia）：1989年2月由達馬拉委員會、有色人工黨、愛國團結運動等８個政黨組成。主張建立一院制議會，實行混合經濟，保障私有財産及保護人權。克裏斯蒂為主席，賈斯特斯加羅布（Justus Garoeb）為執行委員會主席。

　　【重要人物】希菲凱普涅波漢巴：總統。1935年8月18日出生於納奧漢圭納省，奧萬博族人，在納就讀小學和中學，後在莫斯科攻讀社會學和政治學。參與創建人組黨，曾三次流亡國外。納獨立後當選國民議會議員，並歷任內政部長、漁業與海洋資源部長、不管部長、土地與重新安置就業部長。1997－2002年任人組黨總書記，2002年當選人組黨副主席。2004年11月當選納總統，于2005年3月就職。對華友好，曾于1998年3月率人組黨代表團訪華。2005年12月首次以總統身份訪華。夫人佩內胡皮福波漢巴。有8個子女。

　　薩姆努喬馬：西南非洲人民組織（人組黨）主席。1929年５月12日生於納米比亞北部奧萬博蘭地區的農業工人家庭，奧萬博族人。1958年參與創建奧萬博蘭人民組織（1960年改名為西南非洲人民組織），同年12月被南非當局拘留。1960年３月獲釋後流亡國外，同年被選為人組主席。1961年3月在坦桑尼亞建立人組國外臨時總部。1966年8月領導人組開始武裝鬥爭。1989年９月回納參加競選，1990年2月16日當選首任總統。1994年和1999年蟬聯總統，2005年3月卸任。1997年和2002年蟬聯人組黨主席。自1964年以來曾多次訪華。夫人科萬博努喬馬。有二子一女。

　　【經 濟】以礦業、漁業和農牧業為三大支柱産業，近年來旅遊業發展迅速。納獨立後未實行大規模國有化，採用贖買方式將未充分利用的土地收歸國有，分配給無地或少地的黑人。實行混合經濟體制，私人資本、外資和國有資本為國民經濟主體，強調與私營經濟部門建立合作夥伴關係。制定優惠政策，大力吸引外資進入以出口為導向的製造業和礦産品加工業、旅遊業以及金融服務業。實行可持續發展戰略，以改變以出口原材料為基礎的單一經濟結構，創造就業機會。積極利用外資，建立出口加工區，允許外資進入礦、漁、農業等各行業。納獨立後，經濟增長率曾達年均4.8%。但由於人口以每年3％的速度增長，人均收入增長率僅為1.6%。波漢巴就任總統後，奉行既定經濟政策，努力維護宏觀經濟穩定，減少行政開支和財政赤字，加強對國有企業的管理，提高公共服務水平。

　　2004年主要經濟指標：

　　國內生産總值：約55億美元

　　人均國民總收入：2370美元

　　經濟增長率：4.9%

　　貨幣名稱：納米比亞元（簡稱納元）

　　匯率（2004年平均）：1美元＝6.45納元

　　通貨膨脹率：4.1 %

　　失業率：35％

　　（資料來源：2005年經濟季評）

　　【資源】 礦産資源十分豐富，素有“戰略金屬儲備庫”之稱。主要礦藏有：鑽石、鈾、銅、鉛、鋅、金等。

　　【工礦業】 製造業不發達， 80％的市場由南非控制。製造企業約300家，90％以上為小規模私人企業，主要行業有食品飲料、紡織服裝、皮革加工、木材加工和建材化工等。礦業是納傳統支柱産業，90％的礦産品出口，主要生産氧化鈾、鑽石、黃金等。2004年氧化鈾産量為3582噸，鑽石産量為191萬克拉，黃金産量為2145公斤。

　　【農牧漁業】 種植業一直較落後。全國可耕地面積6900萬公頃，主要糧食作物有玉米、高粱和小米等。由於雨量稀少，土地貧瘠，農作物産出率低且不穩定，糧食不能自給。畜牧業較發達，收入佔農牧業總收入的88％，以養牛、羊為主，每年養牛180萬～300萬頭，養羊400萬隻，大部分出口南非和歐洲。2003年畜牧業出口額為6.02億納元。所産紫羔羊皮馳名世界。納漁業資源豐富，捕魚量位居世界前十名，主産鱈魚、沙丁魚、莢魚、龍蝦和蟹，其中90％供出口。2003年未加工魚類出口額 4300萬納元。

　　【旅遊業】 旅遊業較發達，産值佔國內生産總值的7％左右。海灘、自然保護區等旅遊景點集中在北部和南部地區，其中北部的艾淘沙公園聞名世界。1997年，納成為世界旅遊組織成員。據該組織統計，2001年納旅遊外匯收入約2億納元。

　　【交通運輸】 基礎設施較發達。

　　鐵路：總長2600公里；平均每年客運量60.2萬人次，貨運量68.7萬噸公里。

　　公路：總長約7.7萬公里，其中瀝青路5000公里；年均客運量5萬人次，貨運量18萬噸。

　　水運：沃爾維斯灣是納唯一深水港和西南非地區最大的貿易和漁港，年吞吐量約200萬噸。

　　空運：納米比亞航空公司擁有波音747飛機1架、波音737飛機1架和B－1900渦輪螺旋式飛機3架，其國際和地區航線通往法蘭克福、開普敦、約翰內斯堡、盧薩卡、哈拉雷和羅安達等城市，國內航線通往納各主要城市及一些偏遠城市。納各大城市均有機場。

　　【財政金融】 納是南部非洲關稅同盟和蘭特貨幣區成員國。財政金融大權集中于中央，90％財政收入源於稅收。從南部非洲關稅同盟所得收入佔每年財政收入的20%～30%。2004／2005年財政預算收入為121.04億納元，支出126.93億納元，赤字5.89億納元。

　　2004年，外匯儲備為3.45億美元，外債11.45億美元。

　　【對外貿易】 主要出口礦産品、漁産品、農牧産品及初級加工産品，其中鑽石出口占出口收入總額的40％。經濟對進口依賴性強，絕大部分生産、生活資料需要進口。90％的進口商品來自南非。主要出口市場為英國、南非、西班牙等。2004年出口總額117.96億納元，進口總額135.90億納元，逆差17.94億納元。

　　【外國援助】 1990～1998年共獲外援約47.88億納元，主要援助國有德國（佔外援的30％）、瑞典（佔外援的23％）、挪威、美國等。援款主要用於創造就業機會、減少收入分配不公和扶貧。2001年、2002年和2003年，納接受官方發展援助分別為1.1億美元、1.35億美元和1.46億美元。

　　【人民生活】 2004年人均國民收入2370美元，但貧富差距較大，失業高達30%。1998年，全國有醫院54所、診所235個，保健中心33個。共有6435個床位，平均每1000人佔有3.6個。此外還有許多私人診所。納政府重視提高人民的醫療衛生條件。2000/2001年度醫療衛生經費為9.25億納元，佔總財政支出的11%。每百名居民擁有電話5部。

　　【軍 事】 國防軍由陸軍四個機械化步兵營、一個炮兵營、一個反坦克團和總統衛隊組成，共8100人。此外還有4000人的警察部隊。目前正在組建海軍和空軍。國防軍司令所羅門哈瓦拉（Solomon Hawala）中將。2004/2005年度國防開支10.88億納元，佔各部委預算支出排名第四位。

　　【文化教育】 獨立後建立普及教育制度，規定六年免費義務小學教育。全國擁有近1350所中小學校，在校學生50萬人。納米比亞大學是全國唯一的綜合性大學，建於1993年，有學生4000多人；另有10多所中等技術學校和師範學校。納全國文盲率為60％。2004/2005年度預算教育經費為23.99億納元，佔各部委預算支出排名第一位。

　　【新聞出版】 全國有192家新聞機構和組織。有報刊十余種。主要報刊和發行量為：《納米比亞人報》（1萬份），1985年創刊；《共和者報》（1萬份），1977年創刊，特恩哈爾民主聯盟機關報，有英、德、南非荷蘭文；《新時代報》（7000份），人組黨報；《溫得和克廣告者報》（1.1萬份）。

　　納米比亞廣播公司為全國性廣播和電視機構，成立於1979年，産權為國家所有。下設廣播電臺，用英、德、南非荷蘭語和13種地方語廣播；電視臺只有一個頻道，主要用英語播出節目。納米比亞通訊社為半官方通訊社。南非在納設有電視轉播站。

　　【對外關係】迄今已與96個國家建立外交關係。奉行不結盟、睦鄰友好的外交政策，強調外交為經濟建設服務，支持加強非洲國家間的合作，主張建立國際政治經濟新秩序、加強南南合作、南北對話。注重周邊外交。加強同周邊國家、亞洲國家的經貿往來。

　　【對當前重大國際問題的態度】關於國際形勢。冷戰結束後正在形成的所謂“世界新秩序”是強權主導全球事務的體系，霸權國家動輒搞單邊主義，使用強權處理國家間關係，發展中國家在“新秩序”中的地位並未改變。但另一方面，“新秩序”也表現出明顯的多極化特徵。

　　關於全球化。全球化趨勢不可逆轉，但全球化必須使所有人受益。國際社會應採取必要的政治措施，緩解全球化給發展中國家帶來的衝擊。

　　關於聯合國改革。安理會改革時機已到，但改革是一個漸進過程，需要3-5年時間。堅持非洲應在安理會擁有2個具有否決權的常任國。不支持四國草案，也不考慮“觀點相近國家”方案。

　　關於非盟和非洲發展新夥伴計劃。積極參與非盟建設，批准了成立非盟和平與安全理事會條約；支持“非洲發展新夥伴計劃”，但反對“非洲互查機制”，認為這是西方國家強加給非洲的，企圖借此干涉非洲國家內政。

　　【同中國的關係】中納于1990年3月22日建交，兩國關係順利發展，高層往來頻繁。2005年11月，中共中央政治局常委李長春訪納，12月，波漢巴總統訪華。

　　2005年，中納貿易額為1.3674億美元，其中中方出口6035萬美元，進口7639萬美元。我主要向納出口機電、紙煙、輕紡、鞋等産品，進口氧化鈾、凍魚、未鍛造銅及銅材等産品。

　　中國駐納米比亞大使：梁銀柱。館址：13　WECKE　STREET，WINDHOEK　9000，NAMIBIA，P.O.BOX 22777, WINDHOEK。電話：247189, 372800（商務處：220210，221460）（國家地區號：264－61）。傳真：225544，248122（商務處：221325）。

　　納米比亞駐華大使倫納德南巴胡（Leonard Nambahu）。2005年3月抵京履新。館址：北京朝陽區塔園外交人員辦公樓1單元13樓2號。電話：010-65324810/11，65322211。傳真：65324549。郵編：100600。

　　【同非洲國家的關係】重視發展同非洲國家、特別是南部非洲發展共同體鄰國的關係。主張南共體國家建立促進貿易、投資、地區經濟發展的共同機制，支持南共體政治、防務與安全機構的工作。2005年，當選南共體政治、防務與安全機構主席國。波漢巴總統出訪周邊各國，探討在經貿、農業、漁業和安全等領域的合作；堅決反對西方對津巴布韋的制裁，加強與津在人力資源開發等領域的合作；與安哥拉和平解決了海上邊界問題，與博茨瓦納加強在鑽石領域的合作，與讚比亞簽署了兩國農業合作備忘錄。

　　【同西、北歐國家的關係】 同西、北歐國家有密切的經貿聯絡，德國、瑞典、挪威、法國是納主要的援助國。納獨立後即加入洛美協定並與西、北歐國家簽有多項經貿、文化和技術合作協定。納與德國關係最為密切，目前納有接近4萬德裔白人，有30所地方學校教授德語。2005年，波漢巴總統訪問了德國，納與意大利、法國和奧地利簽署了相互促進投資協議，與俄羅斯簽署了雙邊合作框架協議。

　　【同美國的關係】 美是納主要援助國之一，每年向納提供1000萬～1500萬美元的雙邊和地區發展基金。美國公司佔外國在納公司的1/3以上。2001年，納獲得美“非洲增長與機遇法”受益國待遇。2005年，波漢巴總統與非洲其他5國總統訪美，美繼續在艾滋病防治、教育等領域向納提供援助。

責編：常穎

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