由中共中央臺辦海研中心與中國國民黨國政研究基金會共同主辦的第三屆兩岸經貿文化論壇，4月29日下午在北京閉幕。在閉幕式上，中共中央臺辦常務副主任鄭立中宣讀了兩岸經貿論壇的共同建議。

　　閉幕式由中共中央臺辦主任陳雲林與中國國民黨副主席林豐正共同主持。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林，中國國民黨榮譽主席連戰等人出席了閉幕式。

　　中共中央臺辦主任 陳雲林：各位嘉賓、各位朋友，第三屆兩岸經貿文化論壇是國共兩黨與兩岸各界人士共促兩岸交流合作、共謀兩岸同胞福祉的一次盛會。胡錦濤總書記會見了與會代表，與大家合影留念，併發表了重要講話。賈慶林主席出席論壇併發表重要演講，精闢論述了當前兩岸關係形勢，就促進兩岸交流和台灣民眾關心的重要問題，提出了四點重要看法。連戰榮譽主席在論壇開幕式上發表重要演講，提出兩岸應當凝聚共識、共同努力、建立開放、交流、合作、發展的兩岸關係。在本次論壇上，來自海峽兩岸企業界、教育界、學術界的代表作了專題報告和發言，發表了許多論文，提出了許多重要的意見和建議。各位代表緊緊圍繞論壇主題，就兩岸直航、旅遊觀光和教育交流等問題，各抒己見、相互切磋、深入探討，達成了廣泛的共識。論壇召開期間，各位代表還參觀了首都機場的擴建工程和北京奧運場館建設項目，欣賞了精彩的文藝表演。可以説，本屆論壇規模盛大、氣氛和諧，研討熱烈，成果豐碩。經過大家共同努力，本屆論壇開得十分成功.今天，我們特地邀請有關部門負責人到會，請他們就促進兩岸相關領域交流合作的設想和政策措施發表意見。首先，請教育部副部長袁貴仁先生發言。

　　教育部副部長 袁貴仁：兩岸教育交流發展迅速，成果卓然。但我們認為還不夠，應該還有很多領域等待開拓。例如，從上個世紀90年代中期開始，我們就鼓勵大陸高校派學生赴臺進行研修。目前，以校際交流方式赴臺高校就讀的學生在台灣學習期限最長4個月。但我們認為人數還很少，在臺時間也很短，只能短期研修，不能攻讀學位。台灣地區高等院校不少，各具特色，不少大學久負盛名，不少學科和專業對大陸學生很有吸引力。而廣大台灣民眾，特別是台灣教育界人士也有希望大陸青年赴台灣高等院校就讀的呼聲。

　　在此，我謹受權宣佈，為進一步促進兩岸教育合作與交流，教育部將歡迎台灣的高校來大陸招生，我們同時將對大陸學生赴臺就讀提供必要的協助。我們願意與台灣教育界同行共同探索兩岸教育發展中存在的問題，不斷提高合作與交流的層次，培養復興中華民族的棟樑之材。

　　中共中央臺辦主任 陳雲林：現在，請公安部副部長孟宏偉先生發言。

　　公安部副部長孟宏偉：公安部決定在原有開放上海、福州、廈門、海口、三亞、瀋陽、大連、成都8個口岸臺胞簽注點的基礎上，增設廣州、青島、武漢三個口岸臺胞簽注點，為台灣同胞辦理簽注手續。這項措施將從2007年5月15日起實施。

　　中共中央臺辦主任 陳雲林：現在請人事部副部長王曉初先生發言。

　　人事部副部長王曉初宣佈，今年對台灣地區居民再開放15類專業技術人員資格考試，包括：經濟、會計、衛生、計算機技術與軟體、質量管理、翻譯、拍賣師、執業藥師、棉花質量檢驗師、註冊資産評估師、房地産估價師、房地産經紀人、造價工程師、註冊諮詢工程師和註冊稅務師。符合報考條件的台灣地區專業技術人員可向大陸任何一個省、自治區、直轄市相應專業考試機構，提出參加上述15類考試的申請。

　　中共中央臺辦 主任 陳雲林現在請交通部副部長徐祖遠先生發言。

　　交通部副部長徐祖遠宣佈，一、鼓勵台灣相關企業直接投資參與大陸碼頭、公路建設和經營。二、台灣相關航運和道路運輸企業可以直接在大陸設立獨資船務、集裝箱運輸服務、貨物倉儲、集裝箱場站、國際船舶管理、無船承運、道路貨運和汽車維修企業，以及合資國際船舶代理、道路客運公司。其中，獨資船務公司的業務範圍為母公司擁有或經營的船舶提供攬貨、簽發提單、結算運費、船舶代理服務和簽訂服務合同等日常經營業務。獨資集裝箱運輸服務公司的業務範圍為從事訂倉、拆裝箱、倉儲、簽發貨物收據、收取運費和其他獲准服務的費用、維修和保養集裝箱及其設備、聯絡及與卡車公司簽訂運輸服務合同等業務。三、從事福建沿海與金門、馬祖、澎湖海上直接通航的台灣客運公司可以在福建相關口岸設立辦事機構，從事相關票務業務。對海峽兩岸船公司從事福建沿海與金門、馬祖、澎湖海上直接通航業務在大陸取得的運輸收入免於徵收營業稅和企業所得稅。四、為台灣船員和潛水員培訓、發證提供方便，免收考試、發證費。五、支持、鼓勵兩岸民間專業組織在兩岸海上搜救、打撈方面開展技術交流與合作，大陸專業救助力量將全力以赴對發生在台灣海峽的自然災害和海難事故提供緊急援助，共同維護台灣海峽人命和環境的安全。我希望通過這次論壇，能夠為進一步發展兩岸航運界的發展與合作，推動兩岸海上全面、直接通航，造福于兩岸同胞，發揮積極作用。

　　中共中央臺辦主任 陳雲林：現在請民航總局副局長高宏峰先生發言。

　　民航總局副局長高宏峰説，一、在北京、上海、廣州、廈門成為第一批兩岸直航包機地點的基礎上，大陸將根據市場需求和機場綜合保障能力陸續開放第二批直航包機地點。具體為：成都、杭州、南京、深圳、大連和桂林。同時開放天津、福州、重慶、珠海、瀋陽、青島、貴陽等機場，作為上述包機地點的備降機場。 二、民航總局早在1981年10月4日就作出三項決定，其中一項為“台灣民航飛機在飛行中如遇緊急情況，可到大陸民航機場降落起飛，大陸民航將提供一切安全保障和服務設施”。我願借此機會再次重申：我們的決定和承諾依然有效。只要台灣民航飛機有需要，無論是天氣原因、飛機原因還是其他緊急情況，都可以通過兩岸航空業建立的有效溝通渠道，在對外開放的機場降落。大陸民航將一如既往，為台灣同胞和台灣的民航業者提供安全、可靠、方便、高效的服務。三、為適應兩岸直航包機的發展需要，更好的為促進兩岸民航服務，民航總局自1998年起相繼批准中華、長榮、遠東、復興四個航空公司在北京設立代表機構。我們同意自2007年5月1日起，允許台灣所有飛行兩岸包機的航空公司，在所有開放的大陸包機地點設立辦事機構或代表處。四、在兩岸民航業界已開展廣泛合作的基礎上，民航總局將繼續採取開放的姿態，完善有關法規和政策，鼓勵、支持和拓展兩岸民航業界的合作範圍和合作模式，包括允許台灣與大陸合資組建新的航空公司、合資修建機場、合作生産機上用品、聯合採購航材、建立共享的航材庫等。同時，鼓勵並支持兩岸航空公司在機務維修、貨運倉儲、地面代理、市場開發、商務運作、代碼共享、戰略聯盟、網絡延伸等各個方面建立更緊密的夥伴關係，開展寬領域、多渠道、全方位、深層次的交流與合作。五、民航總局將充分利用現有5所局屬院校的優勢，挖掘潛力，與台灣方面開展多種形式的校際、校企合作，聯合培養民航適用人才。歡迎台灣學生報考大陸民航院校，允許台灣機務維修人員和機務維修專業的學生報考大陸機務維修執照，並鼓勵其來大陸工作。

　　中共中央臺辦 主任 陳雲林：現在請旅遊局局長邵琪偉先生發言。

　　國家旅遊局局長邵琪偉説，大陸居民赴臺旅遊，符合兩岸人民的利益，順應兩岸發展的潮流。借此機會，我們真誠希望，台灣有關方面能夠切實採取務實的態度，真心誠意地支持台灣民間旅遊組織積極推動大陸居民赴臺旅遊，任何人為設置困難，拖延磋商進程的做法，都是對台灣旅遊業界和廣大民眾不負責任的表現。我們希望台灣有關方面在大陸居民赴臺旅遊問題上，能夠切實順應民意，採取務實、積極的態度，協商解決遺留的問題。只要台灣當局有關方面真心支持兩岸民間旅遊機構通過協商達成共識，大陸居民赴臺旅遊即可實現。

　　中共中央臺辦主任 陳雲林：各位嘉賓，兩天的論壇討論，各個分主題的討論，在廣泛的聽取意見以後，集中了各位的意見，經過綜合整理，完成了第三屆兩岸經貿文化論壇的共同建議，現在，請中共中央台灣工作辦公室常務副主任鄭立中先生來宣佈《共同建議》。

　　中共中央臺辦常務副主任 鄭立中：依據2005年4月29日中國共産黨中央委員會總書記胡錦濤與中國國民黨主席連戰會談新聞公報中關於“建立黨對黨定期溝通平臺”的共識，由中共中央台灣工作辦公室海研中心與中國國民黨國政研究基金會共同主辦的第三屆兩岸經貿文化論壇，于2007年4月28日至29日在北京舉行。本屆論壇之主題是“直航、教育、旅遊觀光”。4月28日，中共中央總書記胡錦濤和中國國民黨榮譽主席連戰會見了出席論壇的海峽兩岸各界人士，併發表重要講話。連戰和中共中央政治局常委賈慶林出席論壇開幕式並先後發表演講。國共兩黨及親民黨、新黨、無黨團結聯盟人士和兩岸企業界人士、專家學者、臺商代表等共500余人出席了會議。會議認為，國共兩黨領導人兩年前就促進兩岸關係改善和發展的重大問題達成的共識，具有重要意義。兩年來，國共兩黨有關方面和兩岸各界有識之士本著增進兩岸同胞福祉、促進兩岸關係和平發展的真誠願望，為落實兩黨領導人會談達成的共識付出了巨大努力，特別是去年4月舉辦的兩岸經貿論壇和10月舉辦的兩岸農業合作論壇及其系列活動，捐華務實，注重實效，貼近民生，促成解決了一系列台灣民眾關心的問題，推動兩岸關係向著和平穩定的方向發展。

　　本屆論壇在前兩屆論壇的基礎上，緊扣當前兩岸同胞關注的直航、教育交流和旅遊觀光問題深入探討，集思廣益，深化了兩黨交流與對話，延伸了兩岸民間交流平臺。為促進兩岸交流與對話、直航和大陸居民赴臺旅遊早日實現，提升兩岸教育交流水平，密切兩岸同胞交流與往來，厚植共同利益，增進文化認同，融合同胞親情，論壇提出以下共同建議。

　　促進兩岸空中直航與航空業交流合作。推動兩岸民間航空行業組織，就包機的週末化、常態化儘早作出安排。增加包機地點，擴大乘客範圍，增加班次密度，相對固定時刻完善營銷方式，以便捷兩岸人員往來。在兩岸業者包機總班次對等的情況下，允許雙方根據實際情況各自指定包機承運人。

　　鼓勵兩岸民間航空業組織儘早就建立直達航路事宜進行溝通和落實，儘快實現兩岸空中交通管制直接交接。希望台灣方面儘快允許大陸航空公司在台灣設立相應的辦事機構或代表處。在條件允許的情況下，兩岸航空公司可在對方自辦業務。

　　兩岸海上通航和救援合作。推動兩岸民間航運行業組織儘早按照既有模式就兩岸海上通航相關事宜進行溝通，達成共識，作出安排。台灣方面應本著互惠雙贏、互利共享的原則，允許大陸海運企業在台灣設立經營性機構。支持、鼓勵，兩岸民間專業組織在兩岸海上搜救、打撈方面開展技術交流與合作。兩岸專業救助力量應全力以赴對發生在台灣海峽的自然災害和海難事故提供緊急救援，共同維護海上人員生命財産與環境安全。

　　繼續拓展福建沿海與金門、馬祖、澎湖直接往來的範圍和層次。兩岸應採取切實有效措施，推動福建與金、馬、澎直接往來朝著積極穩妥、安全順利、健康有序的方向發展。當前應重點推動擴大兩地人員往來和貨物貿易的範圍。希望台灣方面充分考慮金門、馬祖民眾的需求，儘快同意金、馬與附近沿海建立直達水電供應管路。呼籲兩岸有關方面為兩岸船舶公司及其他企業從事福建與金、馬、澎直接往來的相關業務提供稅收優惠、通關便利等方面的政策支持。

　　積極促進兩岸教育交流與合作。全面開展兩岸幼兒教育、基礎教育、職業技術教育、高等教育、繼續教育等領域的交流。鼓勵、支持兩岸校際交流與合作，加大互派講學、合作研究、研修學習等多層次專業交流力度，推動雙方在辦學、科研等方面的合作，豐富交流合作的形式與內容。加強兩岸學生交流。在教育領域重視兩岸血脈相連的史實，加強中華民族歷史和文化的傳承。大陸方面歡迎台灣大專院校來大陸招生，併為此提供便利。繼續擴大台灣學生在大陸就業的渠道。呼籲台灣方面儘早承認大陸學歷。

　　繼續推動實現大陸居民赴臺旅遊。開放大陸居民赴臺旅遊惠及來臺同胞，有利於台灣旅遊業及相關産業的發展與繁榮，有利於進一步加強兩岸人員往來于交流，促進相互了解。支持兩岸旅遊民間組織在既有協商基礎上繼續磋商並做出安排，建立健康有序的兩岸旅遊交流合作機制。呼籲台灣有關方面採取積極、務實態度，以利大陸居民赴臺旅遊儘早成行。鋻於週末包機方式可節約遊客時間與費用，建議大陸居民赴臺旅遊與包機週末化同步安排、同步實施。兩岸並應制訂旅遊的相關配套措施，包括簡化申請手續、相互開放設立旅行社、辦理旅遊保險等等。

　　促進兩岸關係和平發展。和平與發展是當今世界的潮流。兩岸關係和平發展符合兩岸同胞的共同利益。反對“台獨”活動，維護臺海地區和平穩定。促進在“九二共識”基礎上儘速恢復兩岸平等協商，建構兩岸關係和平發展的框架。繼續按照“兩岸和平發展共同願景”，推進兩岸關係互利雙贏。宣讀完畢，謝謝！

責編：王京