１９９０年１２月關貿總協定烏拉圭回合談判破裂後，當時的馬來西亞總理馬哈蒂爾提出了建立包括東盟和中、日、韓在內的“東亞經濟共同體”構想，但終因內外阻力而胎死腹中。

    隨著全球和地區經濟自由化帶來的競爭日益激烈，東盟在１９９５年第五次首腦會議發表的宣言強調，東盟國家要在政治、經濟等領域加強合作，努力加速東南亞一體化進程。會議還決定，此後每年舉行一次首腦會議，並歡迎其他亞洲國家的首腦參加。１９９７年亞洲金融危機給東亞各國造成了災難性的損失，但也激發了各國推進地區合作的強烈願望。同年底，東盟與中、日、韓領導人聚首吉隆坡，“１０＋３”合作機制正式啟動。幾年來，“１０＋３”逐步成長為機制較為完善、內容日益充實、富有活力、潛力巨大的合作體系。它催生和加強了東亞意識，帶動了東亞的發展，牢固地樹立了東亞合作的先導地位，為繼續深化合作奠定了堅實的基礎。

    ２００１年，參加“１０＋３”會議的東亞１３國２６位專家組成的“東亞展望小組”提出了建立“東亞共同體”報告，為東亞地區合作提出了發展藍圖。２００４年在老撾首都萬象舉行的第十屆東盟首腦會議上，東盟與中日韓領導人決定，２００５年在吉隆坡召開首屆東亞峰會。

    ２００５年４月，東盟１０國在菲律賓宿務舉行外長會議，就東亞峰會的日程、形式和參與國等問題進行了討論，一致贊同東盟應在東亞峰會中發揮核心和主要驅動作用。東盟還提出了參加東亞峰會的條件：與東盟有實質性的政治和經濟關係；是東盟的對話夥伴；已加入《東南亞友好合作條約》。７月，在萬象舉行的第３８屆東盟外長會議建議：東亞峰會定期在東盟成員國舉行，由東盟輪值主席國主辦。同時舉行的１０＋３外長會議決定，首屆東亞峰會將於同年１２月１４日在吉隆坡舉行。除東盟１０國與中日韓外，東亞峰會還邀請澳大利亞、印度和新西蘭３國參加。

    首屆會議

    ２００５年１２月１４日，首屆東亞峰會在馬來西亞首都吉隆坡舉行，來自東盟１０國、中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭等國的領導人參加了會議，與會各國領導人通過並簽署了東亞峰會《吉隆坡宣言》、《預防、控制和應對禽流感宣言》。溫家寶總理在首屆東亞峰會上發表了題為《堅持開放包容　實現互利共贏》的講話。

    與會各國領導人同意將東亞峰會建成一個論壇，就共同感興趣和關切的戰略、政治和經濟問題進行對話，東亞峰會在努力推進本地區一體化建設時，應與東盟建設保持一致。參加國認識到實現東亞及世界的和平、安全與繁榮符合各國的共同利益，願意本著平等的夥伴精神和協商一致的原則，加強合作、增進友誼、創造一個和平的環境，為地區及世界的和平、安全與經濟繁榮作出貢獻。各國將就政治和安全問題加強戰略對話與合作，通過加強技術轉移、基礎設施建設、人道主義援助，促進東亞的發展，推動貿易和投資的擴大和自由化進程；加強民間交往，增進相互信任和團結，推動在保護環境、預防傳染病及減災等領域的合作。

    東亞峰會將成為與東盟峰會同期舉行的年會，由東盟輪值主席國主辦，峰會的模式將由東盟和東亞峰會其他所有參加國共同審議。東亞峰會是一個開放的、包容的、透明的和具有前瞻性的論壇；東盟將在東亞峰會及東亞合作進程中發揮主導作用。

    東盟組織提出的參加東亞峰會的三個基本條件是：應是東盟的全面對話夥伴；已加入《東南亞友好合作條約》；與東盟組織有實質性的政治和經濟關係。

    根據東盟主席國輪換原則，作為下屆東盟首腦會議主席國的菲律賓將主辦第二屆東亞峰會。

    中國立場

    中國堅定不移地支持和參與東亞合作，支持東盟在東亞峰會中發揮主導作用。東亞峰會的召開是東亞合作進程中的一件大事，為與會各國共商發展大計提供了一個新的平臺，必將推動東亞合作向更大範圍、更廣領域和更高水平邁進。

責編：何偉