衡水市立足市情，以民營經濟為主體，以農業産業化為基礎，以城鎮化為載體，大力發展縣域經濟，使縣域經濟成為衡水經濟發展的主力軍。衡水作為河北省建市最晚的地級市，他們把發展縣域經濟作為富民強市的一個戰略重點來抓，確立了“農業産業化、工業化、城鎮化‘三化’互動，特色主導、民營先行”的總體思路，把民營經濟作為推進縣域經濟發展的主體力量，“三動並舉”激活民營經濟：一是投入拉動。把抓大投入、上大項目作為拉動民營經濟發展、優化經濟結構的戰略舉措，著力抓了“四個一批"，即優化政策環境催生一批，擴大招商引資引進一批，加快産權改革轉換一批，實施骨幹帶動壯大提高一批，全市民營經濟實力和發展後勁進一步增強。二是科技推動。堅持走傳統加科技的路子，不斷推進傳統産業的優化升級。一方面，加大技改投入力度，努力實現企業發展與市場需求的對接。抓住國家重點支持技術改造的機遇，每年投入100多億元資金，對骨幹企業和主導行業進行大規模的技術改造，大大提高了民營企業的技術裝備水平和産業整體素質。另一方面，推進企校聯姻，實現企業發展與大專院校、科研單位的技術對接。目前，全市已有1200多家民營企業與600多所大專院校、科研單位建立了緊密穩固的技術協作關係，全市科技型企業發展到180多家，規模以上企業全部建立了科研開發機構，絲網、玻璃鋼、工程橡膠等主要産業都建立了生産力促進中心，為企業科技進步和産業升級打下了堅實的基礎。三是服務帶動。重點抓了信用評價、信用擔保、信息服務、創業輔導四個服務體系建設，進一步優化了民營經濟的發展環境。目前，全市民營企業已發展到12.3萬戶，從業人員達到85.8萬人，增加值、上繳稅金佔全市生産總值和工商稅收的比重分別達到85%和82％。?

　　經過多年的培育發展，衡水具有較好的特色産業基礎，已經形成絲網、玻璃鋼、橡塑製品等十大特色産業，佔到了全市工業經濟總量的2/3以上，基本形成了一縣一業、一縣兩業、多縣一業的格局。他們發揮這一優勢，按照“縣域經濟特色化、特色經濟産業化、産業經濟規模化"的路子，積極培育區域特色産業，打造縣域經濟的競爭優勢：一是整合産業做優。根據全市資源特點和特色産業發展現狀，把現有區域特色産業整合聚集，提升發展，集中培育金屬製品、醫藥化工、食品加工、林紙林板四大支柱産業，全面提高産業支撐力、市場競爭力和可持續發展能力。2005年，六大支柱産業銷售收入佔全部工業的比重達到65%。二是培植骨幹做強。在全市篩選了30家支柱企業和100家骨幹企業，通過調整結構、創新體制和技術改造，促其上規模、上水平，增強輻射帶動能力。目前，全市已涌現出130多家資産超億元的企業或企業集團，20多家企業規模效益居全國同行業前列，春風、京華集團分別入圍全省十強鄉鎮企業。三是膨脹規模做大。按照政策催生、市場帶動、示範引導的思路，大力發展塊狀經濟，努力打造區域化佈局、專業化生産、規模化經營、社會化協作的産業集群。同時，大力興辦行業協會和仲介組織，加強行業管理，規範市場秩序，增強抵禦市場風險的能力。目前，全市已建立區域性和專業性行業協會22個，合作經濟組織1781個。?

　　他們還把農業産業化作為促進工農和城鄉協調發展的重要途徑。按照城鄉統籌的大思路，堅持用工業化的思路抓農業，大力推進農業結構調整和産業化經營，夯實縣域經濟的發展基礎。圍繞已具雛形的瘦肉型豬、肉（奶）牛、蔬菜、林果四條龍型經濟，這個市大力發展農業産業化龍頭企業，增強輻射帶動能力。目前，全市銷售收入超千萬元的龍頭企業已達134家，其中國家級和省級重點龍頭企業15家，四條龍型經濟産值佔農業總産值的比重達到65%。同時，依託現有骨幹龍頭企業，進一步加大種養結構調整力度，按照公司、基地加農戶的模式，抓好肉類加工、林板林紙、小麥玉米和果品蔬菜深加工等配套基地建設。全市目前已形成産業化基地67個，帶動50萬農戶進入市場。特別是林業基地建設取得顯著成效，3年間造林300萬畝，為林板林紙産業發展奠定了基礎。?

　　衡水市還堅持以工業化促進城鎮化，以城鎮化拉動二、三産業發展，構築縣域經濟的發展載體。他們通過實施中心城市帶動戰略和小城鎮發展戰略。本著拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位、塑造城市特色，全力打造“北方濱湖生態園林城"，精心構建衡冀棗大城市發展框架，增強中心城市對經濟社會的輻射帶動作用。把縣級市、縣城和重點建制鎮建設作為推進農村城鎮化、城鄉一體化的重大戰略來抓，努力構築環市區、沿鐵路和國道的小城鎮發展格局，提高小城鎮對産業的吸納、聚集和承載能力。全市涌現出冀州鎮、棗強大營、景縣龍華等一批初具規模的國家級、省級重點示範城鎮，有效地帶動了縣域經濟的快速發展。同時，結合城市和小城鎮建設，按照“特色興縣、産業興鎮"的思路，規劃、建設一批工業基地。以工業基地為載體，大力推進産業向工業基地集中、工業基地向城鎮集中及農村剩餘勞動力向二、三産業轉移、農村人口向城鎮轉移，吸引更多的大項目、好項目向工業基地集中。目前，全市依託縣城和有産業基礎的鎮，已初步形成了重點抓了18個工業基地建設，吸納企業達370家，企業年産值達330億元。

責編：馬芳