| 丹心赤誠係雙擁——記黃成模雙擁先進事跡 |  |
央視國際 www.cctv.com 2006年08月04日 15:36 來源：
1969年，黃成模參軍來到海南。提幹、升職、轉業，36年過去了，黃成模把自己的青春和汗水灑在了海南這片熱土上。
2002年，黃成模兼任東方市人武部黨委第一書記。4年來，他把雙擁工作納入全市經濟社會發展和國防建設的總體規劃，常抓不懈，不斷譜寫雙擁工作新篇章，軍愛民、民擁軍的熱潮正在東方大地涌動。
傾心創建“雙擁模範城”
東方市有10個駐市軍警部隊單位，兵種類型較為齊全。境內海防線長達84．4公里，是國防建設的一個重要區域。
作為曾受部隊教育培養多年的老兵，黃成模對雙擁工作情有獨鍾。
甫到東方，他就把創建“雙擁模範城”擺上重要議事日程，提出“雙擁無小事，事事總關情，貴在抓落實”，努力創建雙擁模範城。
在他的積極倡導下，市政府撥出9萬元，在城區主要街道設置了多幅雙擁公益廣告牌，改寫了東方多年來的空白。他親自擔任雙擁工作領導小組組長，安排設置雙擁工作專門辦公室，配備專職人員，從市財政撥出21萬元作為雙擁經費，做到“五落實”即人員、場地、電話、電腦、經費落實。還親自組織協調有關部門制定《駐東方市擁政愛民公約》、《東方市擁軍優屬暫行規定》等，保證雙擁工作正常開展。
黃成模親自牽線搭橋，在全市建立16個“軍民共建文明單位”，經常開展各種聯誼活動。地方各類服務行業也積極開展各種優軍優屬活動，市醫院、糧油貿易公司、法律援助中心、汽車站等均設有軍人優先標誌或軍人服務窗口等。這些舉措迅速扭轉了東方雙擁工作的落後局面。
東方目前仍是省級貧困市，但黃成模認為：再窮也不能窮武裝。他堅持走以政府保障為主，其它保障方式為輔的保障路子，把武裝工作、國防動員建設、徵兵工作等經常性經費，列入政府年度財政預算，盡力保障人武工作經費。從2003年度開始，市人武部的年度正常經費預算由往年的13萬元增加到21．5萬元。
今年以來，在確保人武部的年度正常經費預算全額下撥的基礎上，市財政為民兵整組、專武幹部集訓、民兵武器裝備倉庫安全設施建設和民兵訓練基地教室的裝修又增撥預算外經費30多萬元。
積極為轉業幹部解憂
提及黃成模，現年55歲的鄭瑤賢心裏特別感動。“若不是黃書記幫忙，我的工作問題不可能得到解決”，老鄭激動地對記者説。
1986年，鄭瑤賢從部隊副營職轉業到當時的東方縣百貨公司工作。1998年，他下崗了，其愛人也沒有工作，一家老小僅靠200元的失業金和愛人在街邊賣甘蔗維持生活，生活十分困難。下崗後的鄭瑤賢曾多次向市委、市政府和相關部門反映情況，但工作問題一直沒有得到落實。
2002年7月28日，黃成模帶領民政、人勞等部門的工作人員一起走訪時，面對老鄭的生活狀況，他情不自禁地從身上掏出500元錢交給鄭瑤賢，心疼地説：“老鄭啊，你一個副營職軍轉幹部家庭這麼困難，這是我們當領導的失職啊。生活工作問題，有什麼想法和困難就直接跟我説。”
老鄭含著淚花把心事説出後，黃成模連續三次帶著市裏有關部門的領導到老鄭家現場辦公。在黃成模的督促下，鄭瑤賢被安排到市建設局房管所工作，同時市財政撥出專款9415元為其補交下崗時所欠交的各種社會保險費。10天后，鄭瑤賢就到市建設局房管所報到上班了。老鄭逢人便説：“黨和政府、還有黃書記沒有忘記我們這些當過兵的同志。”如今老鄭每月工資有1000多元，生活明顯改善。
“安置軍隊轉業幹部既是黨中央和國務院交給我們的政治任務，又是我們支持國防建設和軍隊體制編制調整改革的具體行動，我們一定要做好，使每一名轉業到東方的部隊幹部都能愉快地走上新的工作崗位。”黃成模多次在軍隊轉業幹部的安置會議上如是強調。
黃成模決定以安置鄭瑤賢的工作為契機，力促東方撫優安置工作上新臺階。通過調查研究，他採取政府安置、鼓勵自謀職業和採取一次性經濟補償等形式，逐步拓寬安置渠道，解決了167名退伍兵的安置問題。
另外，市裏還成立市軍休管理服務站，安置軍隊離退休幹部10人。還及時調整了“三屬”的撫恤補助標準，制定了《東方市優撫對象撫恤補助標準自然增長機制實施辦法》，其中在鄉復員軍人撫恤補助標準提高到每月70-80元，比省標準高出20元。二等以上傷殘軍人治病100％實報實銷，在鄉復員軍人定補面達100％。2003年以來，軍轉幹部、軍隊離休幹部安置率達100％，全市城鎮退伍兵的安置費全部一次性足額發放到個人。由於措施得力，優撫對象的生活得到極大改善。
為完成今年軍隊轉業幹部的安置任務，省裏的安置方案剛下達，黃成模立即主持召開市委常委會專題研究。經常委會研究決定，今年東方市6名軍隊轉業幹部全部安排在黨政機關工作。黃成模還親自督促有關部門，把2名隨軍家屬從山區調到城區工作，為38名隨軍家屬落實就業或挂靠單位。對部分未上崗的隨軍家屬，從財政撥專款為他們繳納各種社會保險費，並每人每月發放100元作為生活補助。
真心實意辦好事
軍人出身的黃成模，對部隊有著深厚的感情。
“沒有人民軍隊保衛國家安全和為經濟建設保駕護航，就沒有我們今天的改革開放成果。駐市部隊單位多，不是負擔，而是一種財富。”黃成模如是説。為此，他盡其所能為部隊辦實事好事。
今年春節“八一”期間，市委市政府拿出16萬元慰問了省軍區機關、預備役炮團和10個駐市軍警部隊單位。今年7月，黃成模主持召開市委常委議軍會議研究決定：由市財政撥款補交隨軍家屬1998年以前應由單位繳納的養老保險金；給駐市某部安裝球場燈光和路燈；撥款2萬元給八所邊防檢查站，解決該站出入必經路段40米土路硬化；給消防大隊增撥專項治理經費2萬元；解決武警市中隊、八七一電臺駐警官兵就地醫療問題，減免月亮灣邊防派出所營房建設用地徵地費10余萬元等。
所有這些，駐市部隊無不拍手叫好。
今年，我省預備役部隊編制調整，需要在東方組建預備役步兵第二團，涉及到建設用地、建設資金等諸多問題。黃成模以大局為重，堅決支持預備役部隊的調整改革。為此，他親自到現場挑選三處用地讓省軍區和預備役師領導挑選，還出面協調把交通方便、緊靠馬路的一處好地劃出來作為預備役團的建設用地。隨後，二團5次提出更換，他都一一答應，同時出面協調市政府有關部門特事特辦。目前，二團67畝基建用地已經落實。
丹心赤誠係雙擁。2000年，時任海口市原振東區委書記的黃成模，被省評為“黨管武裝好書記”。調任東方市委書記、人武部黨委第一書記後，他積極推進“擁軍”、“共建”活動，武裝工作得到加強。2003年，東方市被省命名為“海南省雙擁模範城”，黃成模本人也被評為“海南省擁軍優屬模範”，還榮獲廣州軍區首屆“國防之星”提名獎。
(原載海南日報2005年12月23日 海南日報記者 梁振君 吳仁輝、特約記者 卞王玉玨)
責編：馬芳
