“草帽書記”黃成模
CCTV.com消息（記者馬芳海南報道）：
鏡頭一：
2003年夏季的一天，驕陽似火，酷暑難耐。黃成模頭戴草帽，身穿粗布衣裳，光著腳，挽著褲腿，正掄起鋤頭和市四套班子成員以及機關幹部們一起挖土翻沙，頂著炎炎烈日，興修灣溪水庫北幹渠。工地上的他們有説有笑，白天吃的是大鍋飯，晚上住的是破草棚。
鏡頭二：
市政府辦公大樓。一位村民衣冠不整、滿身臭汗的急匆匆來到市委書記辦公室上訪。看到他一副哭哭啼啼的樣子，加之滿身汗味刺鼻難聞，工作人員試圖加以阻攔。此時，黃成模從辦公室走出來，親自上前握住村民的手，將自己的手搭在他的肩上把他請進了辦公室……
以上兩個鏡頭的主人公，就是海南省原東方市委書記黃成模。
想必很多人都還記得，幾年前曾任東方市委書記的戚火貴因受賄1000多萬元于1998年被處以了死刑。幾年來，東方市黨風、政風、民風受到嚴重破壞，黨員、幹部和群眾之間的關係也非常緊張。在這種情況下，2001年底，黃成模受命上任，挑起了東方市委書記的重任。
當然，他沒有令百姓失望。在任四年多的時間裏，黃成模用自己務實實幹的工作作風、赤誠真摯的愛民之情和清正廉潔的公僕之心使東方市改天換地，幹部群眾們無不歡欣鼓舞。在黃成模即將調任海南省工商行政管理局局長之際，很多人對他們的好書記依依不捨，連稱：“這樣的好書記恐怕我們一輩子也再難遇到啊！”
貧困出身深知百姓疾苦
軍人經歷磨礪堅強意志
黃成模總是説：“我是窮孩子出身，深知百姓生活的不容易！”他至今還清晰記得，小時候因為家裏窮，姐姐為了把地瓜留給弟妹們吃，自己只吃野菜，最後餓得腳發腫。姐姐的經歷時刻觸動著他，從小體會了貧窮挨餓的滋味，黃成模發誓：一定要讓百姓吃好吃飽，決不能讓他們再過苦日子！的確，也正是因為這樣，苦難的童年磨練了他剛毅的性格，貧寒的家境孕育了他的平民情結。
曾是南海艦隊航空兵的黃成模，1995年轉業。當兵的經歷培養了他堅強的意志。身邊工作的人這樣評價黃成模：凡事都要爭第一，創一流，做什麼都要做到最好。軍人出身的他，平民化傾向很明顯。不喜歡坐辦公室，不愛聽彙報，經常深入群眾，深入基層，喜歡到一線親自去了解實際情況。農、林、水等相關部門幹部不掌握一手資料都不敢向他彙報工作，因為他可能比他們更了解實際情況。
黃成模身上有很強的部隊作風，時間觀念強，辦事效率高。幾年來，需要他審批的文件從不過夜，每次都是當天處理，無論到多晚。群眾來信也是每封必看。市政府副市長張莉莉這樣告訴記者，在書記身邊的人工作都有很大壓力，這種壓力來源於書記嚴格的要求，黃成模經常告誡身邊的幹部，只要自己分管的工作做到最好，合起來東方的工作就會最好。
平時下鄉，黃成模不管穿著什麼衣服，都經常會一屁股坐地上，和村民談心。他最喜歡吃的是蘿蔔幹子、鹹魚和五花肉，用身邊人的話來説，“這種‘平民化’的書記，真的是不多見。”
實幹篇
“喊破嗓子，不如幹出樣子！”
黃成模是一位實幹書記。這在東方市的幹部群眾中有口皆碑。
東方市常年乾旱缺水，年均降雨量不足1000毫米，年蒸發量卻在2300毫米以上。面對缺水實際，黃成模知道，有水就要有渠道來引。上任以來，他帶領廣大幹部群眾，全民動員大搞農田水利基礎建設。2002年起大力興修水利，既解決了旱災，也有利於排澇。市水利局長感慨的説，從80年代末到90年代，這樣帶領大家為興修水利在一線奮鬥的書記都很少見。
市政府副市長張莉莉始終清晰記得2003年夏季，黃書記帶領市四套班子成員和機關幹部在灣溪水庫北幹渠水利工地上安營紮寨興修水利的經歷。“為了避免幾個小時的時間都耽誤在路上，書記帶領大家就吃住在工地。夜裏，四處寂靜無聲，只有老鼠到處流竄和蟲子漫天飛舞的聲音。睡的是臨時搭建的簡陋草棚，雨衣毛巾一裹就是枕頭，草席地上一鋪就當作了床。只要一轉身草就能碰到臉，讓人整夜都睡不安穩。”儘管條件非常艱苦，大夥在工地一住就是三、四天，臉被強烈的陽光曬脫了幾層皮，渾身都疼，人也都累瘦了，但卻拉近了群眾與幹部之間的距離，百姓獲得了最大的實惠。
在興修水利的過程中，黃成模既是總指揮，又是普通的勞動者，他和大夥一樣，也是吃大鍋飯，睡簡陋草棚，天天準時上工地，和大家一起挽起褲腿赤腳幹活。他要求別人做到的，永遠自己首先做到。很多常年坐機關的幹部看到書記這樣身先士卒，都不再叫苦叫累，團結奮戰。
四年多來，在黃成模的帶領下，市委共組織了十幾次南征北戰式的水利大會戰，硬化水利渠道308公里，大大緩解了老百姓多年來望天吃飯的問題。2004年，全省連遭百年不遇的大旱災和強颱風，東方市卻在大旱之年奪得豐收。
“東方不是作秀的舞臺，老百姓的肚皮比領導幹部的臉皮重要得多！”
前任主要領導主持、耗費大量人力物力興建了一大批堆華而不實的“九龍文化”項目，幹部群眾對此怨聲載道。黃成模上任後得知此情況，果斷停建“九龍廣場”、“九龍塔”、“生態龍”等“面子工程”項目；取消了一年一度的“九龍煙花節”，將節省下來的大量資金投入23個村莊解決群眾用水難；劃撥645元補發幹部職工的工資；劃撥304萬元用於救助弱勢群體。
“先顧肚皮再顧臉皮”，是黃成模常説的一句話。砍掉面子工程，把錢用到實處，原本要建成的4.6公里長、佔地面積達1000畝的九龍廣場，現在變成了美化環境令人賞心悅目的綠化帶。東方的百姓常説，有了黃書記，我們東方的形勢就有很大改變！短短四年多，東方的面貌煥然一新。
“符合百姓利益就行，我啥也不怕！”
黃成模説：“光想著光環和貢獻成正比，是做不成事的。作為領導幹部就要多想責任少想回報，這樣心態才能平衡。再苦再累，只要藍圖實現，百姓過上好日子，經濟、社會發展了，我就感到很高興。看到需要幫助的群眾飽含熱淚感謝共産黨，我內心的自豪感就會油然而生！”
|
|
為民篇
面對百姓上訪：一杯熱茶，幾句貼心話，贏得的是信任。
黃成模上任後發現，東方市的信訪工作難度很大，百姓上訪現象普遍。於是他決定變群眾上訪為領導幹部下訪，親自深入一線了解情況。幾年來，他馬不停蹄的走遍東方市的各個角落，用7、8個月跑完全市200來個村子。為了消除群眾和政府的矛盾，拉近群眾與政府的距離，他曾經3個月連續13次帶工作組走進省裏有名的“告狀村”。無論村子多小多偏遠，他都要走遍。最多的時候一天要跑5、6個村，中午不休息，晚上就住在村裏，用他自己的話來説：“和村民在一起吃飯比在酒店吃飯感覺好多了！”黃成模在村裏和村民一起吃住、聊天、跳舞，大夥都很高興，稱黃成模是貼近老百姓的“布衣書記”、“草帽書記”。黃成模説：“我只是常懷一顆愛民之心。”
為了方便群眾上訪，黃成模01年底剛到東方市就將自己的手機號碼公開，並保持24小時開機，因此東方市出現問題反應最快的總是他。“老百姓打電話問得很細，能辦的了就辦，實在辦不了，我也一定會給他們解釋清楚。既然公開自己的號碼就不怕有負擔，只有給百姓解決實際問題的才是好官。現在，群眾的目光從懷疑轉為讚許，他們看我們的眼神親切多了，我感到很欣慰。” 迄今為止，黃成模是東方市唯一一位辦公室門隨時開、辦公室電話和手機電話全部公開等待群眾上訪的市委書記。
“只有工作不到位的幹部，沒有不通情達理的群眾。”黃成模在工作中非常理解群眾過激的行為，他的想法很樸實：我為百姓辦事是應該的。老百姓永遠是對的。在深入解決省裏掛號的“問題村”——八所鎮小嶺村的實際問題時，一次，一位激憤的村民在爭吵中一巴掌將桌上的礦泉水瓶拍到黃成模頭上，水濺了他一身，在場的人都愣住了，但黃成模卻若無其事的對這位村民説：“沒關係，你繼續講。”簡簡單單流露出的一句話，飽含了書記多少理解和寬容！就是這樣，黃成模在深入一線解決問題的過程中，總能漸漸消除誤會，使村民對市委産生信任感。
市信訪局局長符秀萍告訴記者，黃書記對信訪工作高度關心和重視。他真抓實幹，發現問題立即處理，並且自始至終保持關注，經常讓秘書打電話詢問信訪問題的處理情況。為方便百姓上訪，從2002年9月開始，黃成模要求每週一上午在市委辦公大樓舉辦領導輪流接待群眾信訪日，市領導及其分管相關部門主要領導參加。多年辛苦的信訪工作曾一度使符秀萍意圖放棄信訪工作，黃成模知道後極力挽留有著豐富信訪工作經驗的她，“我來了以後工作壓力不會那麼大了，你再幹下去吧!有什麼問題和困難儘管找我！咱們配合起來抓信訪工作！”
就這樣，在05年全國信訪總量比04年有所上升的情況下，東方市的信訪總量卻大幅度下降，黃成模常説的一句話是：“寧犯天條，不觸眾怒，百姓真遇到問題才會來花錢花時間上訪，我們要理解農民生活的酸甜苦辣，盡力給予解決。”為此，市委市政府建立健全了市、鄉鎮、村三級信訪網絡，全市192個村委會都配備信訪信息員、設有信訪調節辦公室。05較之04年相比，東方市的信訪率下降73.3％。
黎族村民張海明:黃書記就是我的再生父母！
黎族村民張海明幾年前患有嚴重的銀屑病，親戚朋友都遠離他怕被傳染，家裏人原本也已經為他準備了後事。一次黃成模帶領工作組人員到該村了解情況時偶然發現了房門緊閉的張海明家。有人告訴他：這家見鬼了，有人生病，還是不要進去的好。黃成模不信“邪”，堅持要進去看看。病床上的張海明，皮膚潰爛，氣味難聞，氣息奄奄。旁人看著不免噁心，黃成模見狀卻主動上前，雙手緊緊握住張海明的手説：“我們今天看到了，你要堅持下去，我們一定會找最好的醫生幫你治病！”
張海明感動在心，“書記來看我，我就很感動了！原本以為他的話就是一句空頭承諾，沒想到，書記很快就派專家上門為我診斷，還把我接到市裏皮膚防治研究所治療。我真是三生有幸，黃書記就是我的再生父母！”從此每次進村，黃成模都要去看望張海明。聽説一種草藥能治怪病，書記專門找人帶給他。現在的張海明已經恢復了正常的生産生活能力，原本要離開張的妻子也沒有離去，一家人又幸福的生活在一起。不得不説，是黃成模使他獲得了重生。愛民親民，就是把黨的溫暖送到百姓心坎上。
 |
廉潔篇
“過節不收禮，只收好建議”
為了剎住早些年東方市盛行的春節送紅包的歪風，黃成模上任後的第一個春節，就代表市委通過新聞媒體鄭重聲明：“過節不收禮，只收好建議。”而且這一説就是五年。起初很多幹部群眾以為這是領導幹部在作秀，事實證明，黃成模説到做到了。
2004年春節，一批被黃成模提拔的幹部為表示感謝到黃成模家拜年，並紛紛留下幾千元錢。黃成模後來讓秘書把這些錢一一轉交回幾位幹部，並轉告他們説，“心意我領了，但錢不能要，把分管工作做好就是對我最大的感謝。” 很多被拒絕送禮的幹部感到很奇怪：黃書記不要錢，不要女人，他到底要什麼？黃成模聽説這話，坦蕩的説：“我要黨的事業和東方老百姓！”果然，紅包風剎住了，隨之而來的，市委收到了460多條好的建議。
黃成模很注重領導班子建設。他常説：“一把手正，班子就不歪了”。任職後第一次市四套班子會議上他就鄭重做出三項廉政承諾：不從原單位帶幹部到東方，不安排親屬到領導崗位，不插手工程項目。四年多過去了，黃成模果然言出必行，為廣大黨員幹部樹立了良好的榜樣。他所帶領的班子團結務實、勤政廉潔。他把四套班子成員編為兩個籃球隊，每週拿出兩個晚上與市直單位或鄉鎮打友誼賽。四年下來，打籃球既健身娛樂又戰士了班組成員團結向上的精神風貌，既密切了幹群關係，又遠離了五花八門。
黃成模把與廉政建設有關的點滴小事都看成關乎黨和政府形象的大事，從不將待遇圖享受。他的辦公室一切從簡；頭髮長了就花4塊錢到街邊理髮；從不用公款大吃大喝……黃成模有個特殊的身份，那就是兼任東方市慈善協會會長。相當初慈善協會也是在他的大力倡議和積極奔走下成立的，幾年來慈善協會幫助很多困難群眾解決了生活難題。一次有位老闆為了感謝黃成模為他在投資中所做的的大量協調工作，想給他5萬元錢。黃成模説：“要給就給我們市的慈善協會吧！”於是深深為黃書記這種一心為民之情所感動的企業老闆一口氣捐給市慈善協會10萬元錢。
幾年來，黃成模就是這樣用自己的實際行動讓東方市的幹部和群眾沐浴著清廉之風。
拳拳公僕心，赤誠為人民
在採訪中，記者獲得了一份材料，上面清晰記載著黃成模同志自1995年以來擔任海口市振東區委書記和東方市委書記期間個人和所在單位所獲得的獎項。粗略地數了數，總共大概有60多項。也是第一次看到這份獲獎統計的黃書記臉上露出了充滿自豪與欣慰的笑容：“喲，我還真不知道自己曾經獲得過這麼多的獎項呢！”黃書記當然不會清楚這些，用他自己的話來説，“不爭個人政績，但要用責任、用奉獻、用實幹，以一流的工作業績為黨旗增輝添彩”，看淡名利地位，看重人民利益的他平時的工夫和心思都用來工作、用來下鄉、用來去了解和解決群眾的困難了，對於黃書記來講，能盡心盡力為群眾辦好實事，這是比任何名譽都實在、都重要的。
對於別人對自己給予很高期望值所帶來的壓力，黃成模説：“我還是我，該做什麼就做什麼，該怎麼做就還怎麼做，有壓力但是不能被壓垮。工作做得好只是一種評價，作為黨員領導幹部，應該始終把百姓利益放在第一位，為百姓多辦實事辦好事，把百姓視為衣食父母，做好人民的公僕。”
責編：馬芳
