電視新聞專題片解説詞

清 風 送 爽 大 地 春

——海南省東方市委書記黃成模勤政為民紀事

 

(開頭片花15秒)

解説：都説男人有淚不輕彈，不過，當素有“老上訪”之稱的70歲老漢符天有，在要回自己追討了5年的那筆錢時，他老淚縱橫……

同期聲：東方市八所鎮那等村村民符天有(如果沒有黃書記來東方，我賣掉這個家都不夠還人家的債，感謝黃書記啊)

解説：看著歡快的清水流進了自家的田地裏，禾苗在輕風中搖晃著，八所鎮皇寧村的盧老伯站在戈枕水利南幹渠裏，雙手捧起水，久久不願離去……

同期聲：東方市八所鎮皇寧村村民盧二皮(你看，這個水那麼清，好像看到這個水就看到共産黨，共産黨的好作風又(回)來了)

解説：搬出了大山，住上了政府為他們修建的新瓦房，東方市衝俄村的33戶185名黎苗群眾，永遠都不會忘記這幸福的時光……

同期聲：東方市江邊鄉衝俄村村民鄧永方(沒有黃書記，就沒有我們的今天，我們最感謝黃書記)

同期聲：東方市幹部盧靈活(他的到來，猶如一縷清風，化解了人們心中的疑慮，滋潤著百姓的心田，讓我們看到了東方的希望。)

解説：黃成模，這位因為親民素有“草帽書記”之稱的原海口市振東區區委書記，如今，又在他上任東方市市委書記的1400多個日子裏，權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，以一個又一個真實而感人的故事，詮釋了一個共産黨員、人民公僕的模範形象：真抓實幹，勤政為民。

一、真情搭建“連心橋”

解説：2001年12月26號，一紙調令，黃成模二話沒説便離開了繁華的海12I市，踏上了東方這片廣闊的土地。剛上任，一位同志就這麼跟他講，東方是個是非之地，光應付群眾上訪就夠你累的了，你還能做出什麼成績?由於多種原因，當時東方市的幹群關係較為緊張，大量群眾上訪乃至集體越級上訪，特別是違規越級上訪已成了東方市一個“老大難”的問題。黃成模上任後就遇到這樣的情況，每天都有許多人到他的辦公室上訪，圍著他，要求他解決各種各樣的事情。

打開東方的工作局面，解決好東方的問題，首先要從做好信訪工作人手。黃成模清楚地認識到自己肩上的重任，認識到解決問題的關鍵所在。

東方市八所鎮小嶺村是海南省遠近聞名的“告狀村”。1999年以來，這個村的黨支部成員工作不力，村委會長期癱瘓，由於原村幹部經濟上“不乾淨”，財務管理混亂等一系列問題得不到解決，導致了村民與當地鄉鎮黨委政府的關係極度緊張，村民曾8次有組織地到省政府集體上訪，一次11人到北京上訪，遠近影響很大。

黃成模上任的第4天，就帶著幾名幹部，輕車從簡，深入小嶺村了解情況。

第一次下訪群眾不接受，他第二次再來，第二次不達到目的，他第三次再來。在3個月的時間裏，黃成模一連13次走進這個村——

有一天，黃成模在與村民面對面交談中，一件讓他意想不到的事情發生了——

同期聲：l、東方市市委秘書郭國雄(在那次的反映會上，其中有一個農民，我記得很清楚，反映情況到情緒最激動的時候，把他當時拿在手裏喝的礦泉水，激動起來就砸在桌子上，整個水就噴到黃書記的臉上和衣服上，我們站在旁邊的人當時都驚呆了)

2、東方市委書記黃成模(這瓶礦泉水澆到我頭上，是把我澆醒了。讓我更深刻地知道小嶺村對我們市委市政府是不信任的，老百姓對一個黨的書記是沒有看在眼裏的，這説明他們積怨是很深的)

3、東方市市委秘書郭國雄(準備上去勸，但是黃書記跟我們暗示，讓他説完，農民就把一些情況繼續跟他反映。我從中也看出了作為一個市委書記，面對著農民有這樣的氣度，有這樣的氣量，我感到很佩服，像這樣的書記，什麼農民不可以接觸，什麼農民的話不可以跟他説?)

4、東方市委書記黃成模(我們如果再不和他們交朋友，再不幫他們解決問題，再不替他們説話，他們就和我們離心離德了)

解説：經過不懈努力，村民們慢慢地對黃成模有了信任，各種情況開始陸陸續續地反映給他。他對小嶺村的情況也開始有了較為全面客觀的了解。

2002年3月，東方市市委果斷地調整了小嶺村所在地的鄉鎮“領導班子”，並派出工作組進駐小嶺村，指導這個村順利完成了村“兩委”的換屆工作，幫助這個村建起了村“兩委”聯席會議制度、村務公開制度等，同時還對近10年來這個村的經濟帳進行全面清查，澄清了一些“糊塗帳”，由司法機關追究了2名原村幹部的法律責任。

同期聲：東方市八所鎮小嶺村村民張明安(他(黃成模)到小嶺村，我們很多的老百姓都握著他的手(説)，沒有黃書記，小嶺村就沒有今天)

解説：黃成模到東方市工作以後，多次主持召開市委市政府聯席會議，專門研究信訪工作，把這項工作當作認真實踐“三個代表”重要思想的具體行動，精心打造黨與人民群眾的“連心橋”。

同期聲：東方市委副書記王應才(上訪變為下訪，我覺得我們黃成模書記對這個問題，他看得很重的，沒有穩定，就沒有發展)

解説：黃成模在東方市工作不設秘書擋駕，他擔心秘書阻了言路，影響判斷。因此，只要不下鄉，他辦公室的門從來都是敞開著，任何人都可以進去與他交談，反映情況。他辦公室電話和手機號碼也全部對外公開。

有人問他：你這個市委書記，老是有人來説這説那，你煩不煩?對此黃成模很坦然。

同期聲：東方市委書記黃成模(老百姓來上訪，本身對我們領導就是一種期待，更是一種信任)

解説：黃成模認為，在實際工作中，只有工作不到位的幹部，沒有不通情達理的群眾。他要求東方市各級領導幹部都要與老百姓多接近、多溝通，用實際行動真心實意地為老百姓解決問題。

同期聲：東方市信訪局長符秀萍((黃書記跟我講)群眾上訪的時候一定要熱情，假如群眾説需要找我反映什麼問題，什麼時候要求見我，你們就什麼時候打電話給我)

同期聲：東方市八所鎮十所村村民盧狗仔(現在農民有什麼事有什麼困難去找他，他都平易接見，隨便時間，他現在沒有時間，他等一下會抽時間來接見。我曾經到市委就看到他兩次要時間來接見我們)

解説：板橋鎮新園村是一個偏僻的黎族村莊，因為水庫放水閘門受損，長期得不到修復，無法蓄水。一到旱季，河床上流外來承包土地的開發商就把河道攔斷取水，下游的群眾無法引水灌田。由此引發了一些當地群眾與外來開發商的矛盾，直至發生了械鬥事件。

事件發生後，黃成模親自到新園村與群眾談心，並在新園村現場辦公，為該村解決了土地、水利和辦公室等問題。由於工作到位，贏得了群眾的支持和理解，事情也得到了圓滿解決。

同期聲：東方市新園村村民邢貽強(我們村裏老少都很感謝黃成模。他把土地要回了，歸我們群眾，讓我們享福)

解説：為了感謝黃成模，2004年8月，新園村800多名群眾特地派了幾名代表，帶著自家産的大米、蜂蜜、米酒及一封用兩張紅紙寫成的感謝信送給黃成模，表達他們對這位真正的人民公僕真實的愛戴之情。

在東方，對矛盾突出的村莊，黃成模總是帶著他的一班人及各級信訪部門集中精力去解決。2002年八所鎮十所村進行換屆時，情況十分複雜，黃成模不顧工作勞累，“十進十所選村官”，最終使問題得到了妥善解決，維護了農村的穩定。

同期聲：東方市八所鎮十所村村民符保((他)對我們農民關心很大，因為水利搞好、公路搞好、選舉搞好，“三好”嘛，所以農民很滿意)

解説：“老漢五年上訪討公道，書記一日接訪送佳音”；“老上訪給市委書記送來感謝信”。這個故事在東方可以説是家喻戶曉，並被省、市多家新聞媒體報道。

這位老漢就是東方市八所鎮那等村70歲村民符天有。1997年海南西線高速公路修建時，徵用了他家1．8畝土地，按規定老人應得到4500元的補償款。這筆錢當時已撥到鎮裏和村裏，可符老漢萬萬沒有想到，這錢他一分也沒有拿到。為了討個説法，拿回屬於自己的補償款，老人開始了長達5年的上訪路。他多次到海口、八所，找政府申訴，上法院告狀。5年來，在村裏通往八所的路上留下了這位老人一串又一串沉重的腳步，留下了這位老人一次又一次失望的背影。黃成模上任市委書記不久，老人本著試一試的想法找到這位新來的黃書記，含淚傾訴了他的苦衷。讓他萬萬沒想到的是，兩個月後，他就如數拿到了補償款。曾經上訪了5年的老大難，終於在市委書記黃成模的關心和幫助下得到了解決，於是就有了本片開頭的那一幕：符老漢能不老淚縱橫嗎?……

2002年7月19號上午9時，符天有滿含深情地寫了一封感謝信製成匾額，專程送給東方市委書記黃成模。

黃成模為百姓伸張正義的事很多。2004年5月10號，東方市感城鎮布磨村48位村民給黃成模贈送了一塊寫著“愛民如子，公僕風範”的牌匾，感謝黃成模為他們伸張正義追回35萬元的存款。

同期聲：東方市感城鎮布磨村村民蘇福秀(把我們這筆錢要回來，我們全村群眾感謝他。講一句老實話，第一是我父母生我；第二，我覺得他就是我的第二父母)

解説：到群眾中去，到基層最困難的地方去，直接聽取群眾的意見，是黃成模多年的工作習慣。1995年黃成模從部隊副師職崗位轉業到海口市振東區任區委副書記時，他就不斷告誡自己：不爭個人政績，但要以一流的工作業績為黨旗增輝添彩。在96年底擔任振東區委書記後，黃成模經常往基層跑，在調研中，群眾不斷向他反映，居委會幹部不管事，群眾有事找不到，不少黨員想過組織生活沒人問，群眾反映的事深深觸動了黃成模，使他認識到了必須把街道黨建工作向社區延伸，為這些黨員建一個“家”，於是他提出“讓居委會的牌子亮起來，讓居委會的幹部紅起來，讓居民群眾樂起來”的社區黨建創建工作目標。經過近兩年的努力，振東區社區黨建工作邁上了新臺階，率先在海口實現了“一個居民區一個黨支部”的目標。

這是海口市中心城區東湖裏社區，在這個居委會辦公室的墻壁上挂著無數的小卡片，它們詳細地記錄了在這裡居住的每一戶人家的情況。

同期聲：海口市東湖裏居社區居委會主任趙世龍(從這一塊來看，我們居民區裏面的居民群眾有什麼事需要我們做，有什麼困難需要我們幫忙，我們都可以了解得很清楚，我們都隨時掌握他們的情況，我們都隨時可以為他們提供服務)

解説：像東湖裏這樣的標準化建設、規範化管理的社區當時在振東區就有50多個，振東區的做法和經驗得到了國家有關部門的認可。1999年2月，國家民政部確定振東區為中南六省唯一的“全國社區建設實驗區”。1999年9月，振東區從北京全國社區建設會議上，抱回了“全國創建文明城市工作先進城區”這塊閃閃發光的牌匾。2000年1月，全國創建文明社區現場會在振東召開，一時間，“北學瀋陽、南學振東”成了與會者的一致共識……

同期聲：海口市東湖裏社區居委會主任趙世龍(我感覺到黃成模書記首先要感謝，老百姓現在要感謝我們居委會，首先要感謝我們的黃成模書記，如果沒有他當時的工作思路做，我們也不可能做得這麼好)

解説：在東方，黃成模第一年就跑遍了全市10個鄉鎮223個自然村以及所有的駐市企業，掌握了大量的第一手材料，對基層組織存在的問題也有了深刻的認識。對群眾反映的問題，他堅持能解決一個就解決一個，一時解決不了的就耐心細緻地向群眾解釋清楚，消除群眾心中的怨氣。四年來，黃成模親自解決信訪問題700多件(次)。如今，東方的群眾群體上訪的少了，越級到省裏上訪的事情再也沒有發生。

東方市委市政府的一系列實際行動，拉近了幹部與群眾的距離，贏得了群眾的信任。

同期聲：東方市委書記黃成模(我不是父母官，老百姓才是我們的衣食父母。做父母的來找我們子女辦事，這是正常的，也是應該的。如果哪一天，東方的老百姓不來找我們，那就是非常危險了)

二、渠通水到農田綠

解説：東方市在海南島的西部，境內有7條河流，大小水庫30多宗，儘管水資源較為豐富，但由於水利設施年久失修，人們眼巴巴地看著滔滔的河水白白地流人大海。人們困守著大片土地，靠天吃飯，忍受著乾旱的煎熬。

東方市年平均降雨量不足1000毫米，而年蒸發量卻在2300毫米以上，全市有三分之二的耕地是“望天田”。東方缺水，老百姓渴望水，已經好多好多年了！

2001年底，黃成模上任東方市市委書記後，通過調查研究，提出了“水情即市情、水興則市興”的發展理念。

東方市戈枕水利南幹渠徑流長達20公里，早年灌溉水田15200畝，曾被當地群眾稱為“救命渠”。可惜在2001年前，由於年久失修，這條水渠有15公里長的渠道老化，水渠斷流了10年多，萬畝良田守著水渠就變成了荒地。許多農戶只能掏錢買糧吃。剛上任的黃成模就聽到群眾怨憤：機關領導愛坐辦公室，劃圈圈，為什麼一條老百姓的“救命渠”卻沒人管?

聽到這些話，看著這條渠和老百姓的日子，黃成模心裏很難過，他決定以修復加固這條水渠道為契機，為群眾辦實事，密切聯絡群眾。但是，要修復、硬化這條15公里長的渠道，按常規需要投入資金600萬元，當時東方市財政只能擠出100萬元，資金缺口很大。

這是一條“救命渠”，經費不足也要修復!

經過討論，黃成模提出並號召全東方市的萬餘名幹部職工與駐地部隊官兵全部參加義務勞動，開展水利“大會戰”，並且規定：任何單位不準攤派，不準轉包，幹部必須親自上渠出力流汗。黃成模親自&&上工地。經過20天苦幹，全市義務勞動完成了70％的工程量，整個工程僅花200萬元就完成了第一期任務。

(1)黃成模勞動畫面以及與機關幹部吃住工地畫面

(2)群眾現場唱歌(共産黨像太陽，照到哪哪亮，哪有了共産黨……)

解説：如今，戈枕水利南幹渠兩岸的群眾又聽到了潺潺動人的流水聲，又看到了東方廣闊的感恩平原一派蓬勃的生機。

初冬時節，記者走在感恩平原大地，只見渠道裏流水潺潺，農民或抽水、引水澆灌，或忙著運肥，或耕田插秧，水快活地在溝渠裏流淌著，水到之處，滋長著一片新綠。放眼幾百畝瓜菜地，成片的菜苗在陽光下泛著綠油油的光。

同期聲：1、東方市八所鎮小嶺村村民林俄女(以前沒有水時，我們總是到外麵包地，現在有水了，我們都在家裏田地上種(玉米))

2、東方市八所鎮小嶺村村民盧團生(現在戈枕水利有水了，我們收成也多了，反正一種就有收入)

3、東方市三家鎮酸梅村村民符祥庭(我們的抽水機已經可以利用了，現在我家種15畝瓜菜，比以前好多了)

解説：除了修建戈枕水利南幹渠外，東方市還修復了高坡嶺南幹渠、益興村水利渠道、陀興水得利南幹渠等。四年來，東方市先後組織了11次水利大會戰，硬化渠道308公里，比前13年所硬化渠道的總和還多，恢復農田灌溉面積11.6多萬畝，有22萬農民受益。

解説：渠水流到了萬畝農田，更流進了老百姓的心田。

2004年1 1月11號，板橋鎮7個村的村民代表興高采烈地抬著一塊牌匾贈給市委書記黃成模。

字幕：板橋鎮7個村的村民代表送牌匾給黃成模

現場聲：(感謝黃書記啊，我們抱利村人民都感謝你)

解説：2005年春季，海南發生了嚴重的旱情，面對旱情，黃成模等四套班子領導&&，深入田間地頭幫助群眾抗旱，由於防旱抗旱措施及時，加上幾年來先後硬化了幾百公里的渠道，使有限的水資源發揮了最大經濟效益和作用，使得東方市在大旱之年早稻仍奪得豐收。中央保持共産黨員先進性教育活動第11督導組組長王洪章及原中組部部長張全景在東方市視察時説，今年海南乾旱，但在東方幾乎感覺不到乾旱的現象。2005年3月15號，海南省委書記、省人大常委會主任汪嘯風對此批示：東方的情況令人鼓舞，全省要努力做到大旱之年不減收。

2005年9月27號，由於受颱風“達維”的影響，大廣壩水位超過了警戒線，頓時昌化江下游水位急劇上漲，附近村莊的河堤出現決口，日新村、大新村等六個村莊面臨被淹的危險。黃成模接到報告後，立即帶領相關人員火速趕到現場，與1000多名幹部群眾及武警官兵一起打沙包、堵洪水，經過近5個小時的奮戰，所有決口成功堵住，保住了附近群眾的生命財産安全，村民説，這樣的抗洪場面已經多年不見了。

水利基礎設施的完善，促進了香蕉、芒果、冬季瓜菜等熱帶高效農業的發展，增加了農民的收入。據統計，四年來東方市的農民人均純收入增長7.6％，2005年農民人均純收入預計達3080元。

同期聲：記者：群眾都稱你“水利書記”，對於這種稱呼你喜歡嗎?

同期聲：東方市委書記黃成模(我自已非常滿意這個稱呼，因為作為一個書記，到一個地方去，能得到一種稱謂，本身就是一種最高的獎賞和榮譽)。

三、熱血溫暖百姓心

解説：沒有肚皮，哪有臉皮。這是黃成模經常在大會小會上講的一句話。東方市缺水，可以説，在東方市最缺水的是八所鎮羅帶村。

以前這個村人稱“黑齒村”，村裏男女老少都有一口黑牙齒，遠近聞名。上世紀七十年代，防疫部門來村裏化驗水質，發現罪魁禍首是飲用水中含氟太高。

同期聲：東方市八所鎮羅帶村村民陳文達(我們羅帶村這幾年(村民)吃了這個水以後得癌症的人很多，發現這個水這樣以後，我們都到福久村幾公里的地方拉水，牛車拉呀、拖拉機拉呀。反映，以前反映過，但反映過了以後就沒有解決)

解説：黃成模説：“為民辦實事，臨門一腳要有力。”

2002年1月6號，黃成模在檢查田洋整治工作時知道了這事，立即到村裏了解情況，要求有關部門“不講任何條件”，務必在兩個月內把水管接到群眾的家裏。2002年春節前，盼望了50多年的羅帶村人終於喝上了潔凈的自來水。

同期聲：東方市八所鎮羅帶村村民盧三紅(黃書記他今天送水到我們羅帶，我們就給他歌頌一首歌，怎麼歌呢?我就唱給大家聽：成模書記到東方，他的心中有主張，吃水不忘黃書記，帶領我們奔小康。我們羅帶全村人就是要寫一首歌，來表達出我們的心情)

解説：在黃成模的辦公室裏存放著這樣的一塊牌匾，上面寫著：

敬送：為我籌款治病，讓我獲得新生的好書記黃成模同志。

 

為民書記  再生父母

 

黎族教師李秀蓮

2004年7月28日

 

事情的原委是這樣的：2002年7月，東方市板橋鎮中心小學黎族女教師李秀蓮患乳腺癌，沒錢治病，生活十分困難，無奈之下，李秀蓮給黃成模寫了一封信。黃成模知道情況後馬上帶著市教育局領導前去看望，當場從自己的工資中拿出300元給她，隨後發動全市教育系統教職員工和市總工會進行募捐，共籌措了25000多元給李秀蓮，使李秀蓮的病得到了及時治療。

同期聲：東方市板橋鎮中心小學黎族教師李秀蓮(要是沒有黃書記的照顧和關心，我現在不可能坐在這裡。我這條命算是黃書記幫我撿回來的，我和我的家人非常感激他)

解説：天安鄉良任村農民張海明長期患一種嚴重的皮膚病，當地老百姓稱“銀屑病”，全身化膿結疤像魚鱗一般，村民認為他中了邪，都不敢接近他。黃成模到村裏檢查工作時知道這一情況後，立即去看望。

同期聲：東方市天安鄉良任村村民張海明(黃書記當時看到我躺在床上時，就跟我握手，他説，你這種病肯定會好的，他會想方設法把我這個病治好，後來他就介紹了東方市皮防所，還有其他專家來看我這種病。過後他們又到海南省人民醫院拿藥給我治療。我得到了這種病，還得到黨和政府的關懷，我當時在床上就流著眼淚)

解説：黃成模出生於農村，苦難的童年，磨練了他的剛毅性格，貧寒的家境孕育了他的平民情結。他這輩子註定要與老百姓心相印，情相連。

黃成模經常惦記著一些貧困群眾的生活，特別是一些五保戶，他每次進村都要看一看當地的五保戶，了解他們的生活情況。

這位80多歲的符駝湃是東河鎮玉龍村的一個五保戶，她原住在一間不足5平方米的破爛茅草房裏，生活潦倒。黃成模在基層調研時發現後，當場把身上僅有的700元錢捐給了這位老人，過後他還想盡辦法，籌措了6000元為這位老人蓋了一間20平方米的瓦房，讓她趕在冬天來臨時住上。現在，這位老人逢人就説“政府好。”

黃成模雖然因工作需要調離了海口市，但是他每次回海口時，都會抽空去看一看原振東區一些困難群眾。

現場：黃成模看望海口困難群眾。

同期聲：海口市新安社區新安村村民林仁傑(黃書記調到東方市當市委書記後，(每次回來)都來看我，很關心我的)

解説：這位鹿大夫是一名黨員，名牌醫科大學畢業，幾年前從外省調來海口下崗後，很有一種失落感，黃成模在調研中知道後，鼓勵並支持她辦起了這家診所，為周圍一帶居民服務，診所不但解決了她家和15個助手的就業，同時還大大方便了小區的居民。

同期聲：海口市新利社區衛生服務站主任鹿海燕(我覺得我今天的一切都是與黃書記的關心分不開的，可以説吧，他是我生命當中的一個貴人，他調走後，(我們)非常捨不得他(走)，我們經常在電視、雜誌、黨報裏面去尋找，尋找他的信息，尋找他的消息)

解説：展現在我們面前的這個美麗的“都市村莊”，是海口市美蘭區西坡新村，然而，五年前，在新埠島開發區規劃搬遷時，這裡的182戶村民們還不願意從老屋裏遷出來。面對急難刺手的事兒，黃成模利用五一長假，進駐村裏，每天找農民談心，終於使群眾識大體、顧大局，20多天就全部搬完了。沒有一家“釘子戶”，沒有一個人違規上訪。

“搬遷後村民的日子過得怎麼樣，生産如何安排?”，黃成模總放心不下，乾脆打起揹包再次住到了西坡村的臨時居民點。

現場：黃成模與村民同吃同住情景

同期聲：海口西坡新村村民王三(他(黃成模)總是跟我住，住了一個多月，我吃什麼他就吃什麼，他不嫌菜差，他也不嫌飯多爛，多差他都吃)

解説：短短的40多天，黃成模為搬遷的全村群眾拉了水電，架了電視，鋪好了大路。西坡新村按規划動工，182戶也全部安頓好了，黃成模才打起揹包回去。

同期聲：海口西坡新村村民吳永英(在整個搬遷建房子工程中，“五一”節放大假，(他)不放假，春節也要過來看一看，在搞基礎的時候剛好碰到大颱風，百年一遇的大颱風，他還是要冒雨來看，冒雨來看整個村的設施，所以在各個時期在西坡村裏面都留著黃書記的腳印)

解説：東方是海南省的一個貧困市，至2001年止，全市還有232名黨員家庭年收入不足1200元，其中有些還是上個世紀六七十年代的村幹部和老先進。由於貧困，這些黨員在當地群眾中沒有威信，説不上話，有的甚至“破罐子破摔”，情緒消極。

“黨員自己都沒有脫貧，怎麼能指望他們帶領群眾致富?”黃成模心情沉重。於是，在他的倡議下，東方市在2003年9月啟動了“黨員扶貧互助工程”，全市97個基層黨組織和115名黨員幹部與這些貧困的黨員貧困戶“結對子”，從思想、資金、技術門路等方面，扶持這些黨員脫貧致富。

在東方，大家都知道，黃成模有一句名言：“過節不收禮，只收好建議”。

然而，有一次他卻收下了一份“厚禮”——四斤多的花生油和一些土特産。送禮的人是四更鎮下榮村一位76歲的老黨員，他叫吉德武。

吉德武給黃成模送禮現場

同期聲：東方市四更鎮下榮村村民吉德武(感謝黃書記送給我的牛、花生種子和抽水機，什麼東西都給我，我沒有什麼東西報答黃書記，只能拿一點花生油來報答你)

解説：事情還得從頭説起：吉德武由於年紀大，家裏勞力不足，再加上自然條件差等原因，吉德武家生活十分困難。黃成模知道後，先後給吉德武送去了一台價值1200元的抽水機，一袋花生種子和兩袋化肥。2001年黃成模被評為全國優秀黨務工作者，2003年春節他又用全國總工會發給他的1000元慰問金，買了一頭懷了孕的母牛送給吉德武。如今，吉德武的花生有了好收成，生活有了明顯改善。

東方市實施“黨員扶貧互助工程”，把黨組織的關懷和溫暖送到了困難黨員的心坎上，使一些貧困黨員走上了脫貧致富的道路，增強了貧困黨員在自已脫貧的同時帶領鄉親們走共同富裕道路的信心。

八所鎮新北村老黨員林瑞保，這位農村特困黨員和老伴一直居住在一間低矮破舊的瓦房裏，由於年久失修，瓦房的橫樑已折斷，是由幾根木棍頂著，屋頂上還漏了幾個洞，瓦房隨時都有倒塌的可能。黃成模看在眼裏，記在心頭。他從工資中拿出500元給林老買水泥，又發動市委組織部等機關黨組捐款，發動該村黨員幫工，終於使林瑞保住進了寬敞明亮的平頂房。

同期聲：東方市八所鎮新北村村民林瑞保(有了黃書記，有了共産黨，我才有了新房子住，我要感謝黃書記，感謝共産黨，要跟著共産黨走下去)

解説：在開展黨員先進性教育活動中，東方市啟動了“千名幹部下基層”活動，切實幫助困難群眾解決生産、生活以及子女上學、外出務工等問題，使這項活動真正成為群眾的滿意工程。

四、跋山涉水為黎民

解説：黃成模説：“老百姓心裏有桿稱，他們正是從我們所做的每一件實事中感受到黨和政府的溫暖，實實在在地體會到我們黨是人民群眾根本利益的代表”。

東方市有個衝俄村，住著18戶黎族同胞和15戶苗族同胞。很久以來，因為路途遙遠，群山阻隔，這個偏遠的村莊幾乎與世隔絕，村裏好多人都沒有出過村子，學齡兒童無法上學接受教育，群眾沒有喝過乾淨的水，用電更無從談起，一到晚上，整個村裏漆黑一片。幾十年來，村裏的黎苗同胞，一直在閉塞的環境和原始落後的生産、生活方式中艱難的生活著。

黃成模知道後決定親自上村裏了解情況，發動群眾搬遷。

2003年8月19日下午1點，黃成模和幾名幹部徒步從當地鄉政府出發，冒著雨，翻山越嶺，爬山涉水，行程38公里，于當天傍晚6點多鐘，才走到衝俄村。

現場：黃成模冒雨爬山涉水情景

解説：到了衝俄村後，黃成模顧不上又餓又累和全身濕透，立即挨家挨戶走訪。

現場：黃成模走訪、座談情景

同期聲：東方市委書記黃成模(看了後，我對胡錦濤總書記講的“群眾利益無小事”感觸很深，看到我們黎族苗族同胞生活這麼艱難，我的心情非常沉痛)

解説：在衝俄村年齡最大的盆清貴老人家裏，黃成模與老人促膝談心，給老人家講述外面的世界，向他們描繪今後的生活，表明政府讓他們搬遷的良苦用心。當晚，黃成模在盆清貴老人家裏住了下來。

字幕：黃成模吃住農家動員搬遷

解説：第二天，這位老人激動地説：“解放這麼多年了，還沒見過這麼大的官來看我們，這麼關心我們。”

幾天后，黃成模帶領東方市四套班子領導成員，一起到距市政府一百多公里以外的衝俄村新址，現場辦公，當場落實新村建設的各項事宜。

2004年1月12號，衝俄村33戶黎苗同胞終於告別了近一個世紀在深山老林裏過著的生活，走出大山，搬進了黨和政府為他們修建的嶄新瓦房，還用上了燃氣灶，看上了彩電。

黎苗同胞搬新居現場

同期聲：東方市江邊鄉衝俄新村村民(黃書記帶我們出來，我們相當歡喜，我們不走回老村了)

字幕：衝俄村村民贈送牌匾給黃成模(共和國脊梁、黎苗人民兒子黃成模書記——德政惠民)

解説：衝俄村黎苗同胞搬出大山後，生活又怎樣了呢?黃成模時時掛念著他們。2004年11月15號，黃成模再次來到衝俄新村。

黃成模看望百姓情景

現場聲：衝俄新村村民(感謝黃書記，沒有黃書記，我們還像猴子一樣住在山林裏)

黃成模與村民吃飯和對話

現場聲：(黃成模：從那個老村搬到新村來，我們村裏的糧食都夠了沒有?農民：夠了，小孩上學有什麼問題沒有?農民：小孩上學沒有什麼了)

解説：吃完晚飯後，村民們又開起了篝火聯歡晚會，歡迎他們心中的好書記再次來看望他們。

現場：篝火，黃成模與村民跳竹桿舞隋景

現場聲：黃成模：我的舞跳的好不好呀?村民：好

現場：黃成模與村民握手道別、村民送行場面。。。

五、風帆高挂旭日升

解説：黃成模説：“人民給了我們這個位置，就要為人民辦實事，而不能掙自己的什麼”政績“和臉面。東方不是演戲和作秀的舞臺”。

東方市地處海南省西南部，西臨北部灣，在海南的發展規劃中，東方被定位為全省重要的一個經濟發展基地，目標是建立起一個經濟發達的工業重鎮。

根據這一定位，黃成模提出：“項目帶動是東方經濟發展的生命線。要以工業化帶動城鎮化發展，進而推進農業産業化。”為了實現這一目標，黃成模抓住中國海洋石油總公司在東方投資開發天然氣的契機，提出了“做大做強中海油，就是做大做強東方市。”和“服務也是生産力”的發展理念。

為提高對企業服務質量，東方市成立了企業服務中心，對來東方投資的企業實行“一站式”窗口服務，減少工作環節，簡化審批手續，最大限度地向“零環節”靠攏，為落戶東方的企業建立現場辦公制度。黃成模還與企業建立了定期磋商制度，在每月的第一個星期一，定期與企業進行情況溝通。黃成模説：“為中海油服務要一路開綠燈，誰也不能擋中海油的道!”

同期聲：海洋石油富島股份有限公司黨委書記劉加玲(像在土地的使用上、像在房屋的建設上、以及與當地居民的關繫上，黃書記都給予了非常大的支持，給我們東方化工城創造了一個寬鬆和諧的發展環境，所以我們才有今天化工城跨越式的發展)

解説：黃成模提出，服務企業永遠不説一個“不”字。黃成模充分利用東方化工城的帶動和輻射作用，全面推行“親商、安商、富商”政策，開展“推進項目年”活動，出臺各種優惠政策，積極招商引資，使一批技術含量高的油氣化工下游産品項目、能源項目及商貿和農業産業化項目相繼落戶東方。

中石油燃料油銷售總公司投資興建的奧裏乳化油固硫劑項目，原來的計劃不是在東方落戶，然而投資商在與黃成模接觸後，最終還是動心了。

同期聲：奧裏乳化總公司總裁馬寶榮(我們來了三次，都找不到黃書記，(後來)在田間上，(看到)他挽著褲子，滿腳都是泥，哎呀，我們看這樣的書記很少見。後來我們胡總過來以後一拍板，投資)

同期聲：好當家集團公司副總裁唐遠光(自從黃書記來了以後，我們就感到，我們非常有信心地把我們的事業做好)

解説：黃成模提出，企業“門外”的事，就是政府的事，做好企業“門外”的事，是政府應盡的責任。隨著中海油東方化工城的發展壯大，每年都有百名左右的大學本科以上學歷的畢業生來到中海油工作。可是，近三年來，業務骨幹中卻有40多人離開了東方，黃成模深感惋惜。通過調查了解，得知部分人離開的原因主要是在東方找不到配偶或不好找配偶。為了栓心留人，幫助企業的技術業務骨幹在東方成家立業，讓技術人才全身心投入東方化工城建設，東方市出臺了《關於解決中海油技術業務骨幹“擇偶難”問題的若干規定》。

現場：黃成模在中海油與技術人員交流(黃成模：我們在外面工作的人，老婆就是泰山，把泰山移過來，我們就把根紮在東方)

中海石油化學有限公司高級工程師趙希寶(所以在這裡，我和我的家人非常感謝市領導和我們公司領導，對我家的照顧，現在通過老婆調來東方以後，老婆孩子在身邊，工作上後顧之憂沒有了，完全把精力全部撲在工作上、生産上)

解説：目前，中海油投資26．8億元，設計生産能力為45萬噸合成氨、80萬噸大顆粒尿素的富島二期工程已正式投産，加上1996年10月建成投産的一期工程，東方化工城尿素年産量達到140萬噸，成為全國最大的大顆尿素生産基地。東方l—l天然氣田項目、東方至洋浦至海口天然氣輸氣管道工程、3萬噸甲醛項目、3200萬條生産規模的紡織袋廠等也相繼建成投産。而總投資14．7億元，年産量達60萬噸的全國最大的甲醇項目也將於2006年10月正式投産。短短的幾年時間，中國海洋石油總公司在東方投資已超過100億元。此外，年産12萬噸的三聚氰胺等項目也正在加緊籌劃之中。在這些項目的帶動下，東方市經濟平穩增長，四年來GDP平均增長14．3％，2005年東方市GDP預計實現41億元，比2001年翻一番。2005年東方市財政收入預計達1.8億元，同比增長30％。

黃成模自豪地説，預計到2010年，東方市國內生産總值將達到76億元，人均國內生産總值將達到2200美元左右，全市綜合經濟實力將跨上新臺階，人民生活水平將進一步改善，基本實現由農業大市向工業強市跨越。

宏圖已經舒展，風帆已經高挂，旭日已經升起，東方正昂頭挺進——

一座現代化的工業重鎮和濱海港口城市，即將在海南西部海岸崛起!

感恩平原是如此的樸實、寬闊，她將永遠牢記為她付出心血、為她做出貢獻的人!

展示牌匾、錦旗、感謝信的內容

同期聲：東方市幹部群眾評價黃成模：

(1)東方市市長吳清貴(我個人發出內心的感受到，跟班子其他成員一樣，非常感謝省委派來這麼一個好同志來給我們當班長，使東方市的各項工作都全面上了一個臺階)

(2)東方市老幹部張德川(他在這幾年來所採取的一些措施和做出的決策，我看我都很難找到某一項工作是不得人心的)

(3)東方市老幹部張鴻興(黃書記到東方是東方人民的福氣，所以東方人民捨不得黃書記走也是出於這點)

(4)東方市老幹部李煥新(他給東方帶來了一個大好的形勢，給我們幹部群眾帶來了一個好的心情)

(5)東方市幹部唐道勇(黃成模書記給我最大的感覺是務實，他這個人説到做到)

(6)東方市幹部羅大波(我們在他身邊工作，感覺他既像一位慈祥的父親，又像一位真摯的朋友)

(7)東方市幹部張達雄(只要我們老百姓需要解決的問題，他都到村裏面來進行解決，所以，這樣的書記很難得，我也很少見這樣的書記)

(8)東方市幹部陳家江(他為老百姓解決了許許多多的生産生活問題，他親民愛民的公僕形象在我們山區廣為流傳)

(9)東方市群眾唐啟發(黃成模平易近人，像個老百姓一樣，什麼時候都穿著布衣，我們不但叫他百姓書記，還叫他布衣書記)

(10)東方市群眾蘇福秀(我們甚至説，他要是在東方幾年，可能東方就發達了，群眾不知道怎麼樣敬仰他了)

同期聲：東方市委書記黃成模(黨和人民給了我很高的評價，也給了我很多榮譽，其實我也沒有什麼高明的做官技巧，我只是有一顆常懷愛民之心)

解説：黃成模，這位被百姓稱為“草帽書記”、“水利書記”的基層領導幹部，將繼續在東方這片廣闊的土地上，留下一個共産黨員和人民公僕端端正正、踏踏實實的人生足印!

黃成模，這位不爭眩目光環，不求驚人壯舉的普通共産黨員，如一縷清風，在東方這片土地上報告著春天的訊息……

黃成模近年來獲得的榮譽：(滾字幕)

1997年海南省優秀黨務工作者

2000年中國青年志願者行動貢獻者

2001年全國優秀黨務工作者

2002年獲“共和國的脊梁”世紀之星金獎盃

2002年全國“青年文明社區”創建活動貢獻獎

2002年海南省社會治安綜合治理先進個人

2003年海南省執行黨風廉政建設責任制“優秀等級獎”

2003年海南省首屆十大新聞年度人物

2003年海南省擁軍優屬模範

2004年獲廣州軍區首屆“國防之星”提名獎

2005年海南省2004年執行黨風廉政建設責任制優秀個人

2005年海南省民族團結進步模範個人稱號

……

從1995年到2005年，黃成模共獲得國家級、省級、市級個人榮譽獎項20個。

海南廣播電視臺

  2005年12月1 9日

片尾字幕：

  撰稿  劉彥

  采編  劉彥 陳子文 黃洪 符巍 卞王玉玨 陳榮川

  非編  李華

  字幕  林正

  配音  郭雅君

  監製  魏蒼廣 王坤

  總監製宋錦繡

責編：馬芳

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