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杭州規劃局副處長受賄110余萬續 曾是優秀公務員

 

CCTV.com  2009年07月23日 10:11  進入復興論壇  來源:檢察日報   

  2004年,他準備裝修127平方米的婚房,某房産公司老闆知道了,找了兩個人來裝修;其他房産公司老闆知道後,也相繼送來了42口寸的液晶電視、大金空調、音響、功放、窗簾等等。有些房産老闆想得更週到,就連結婚穿的禮服和戴的白金戒指也送來了,更不用説結婚時包的紅包了。

  他是誰?怎麼這麼受房産公司老闆的關照?房産公司老闆為什麼爭相送東西給他?他就是浙江省杭州市規劃局用地管理處原副處長樊偉勝。

  2008年9月5日,樊偉勝因涉嫌受賄罪被依法刑事拘留,經杭州市西湖區檢察院提起公訴,今年6月29日,樊偉勝因受賄110余萬元,一審被法院判處有期徒刑十三年。

  A 買套房子優惠38萬

  2007年,正是杭州房子漲得最猛的時候,特別是在下半年,房子漲瘋了,也賣瘋了,一天一個價。杭州市規劃局用地管理處副處長樊偉勝也看好杭州的房地産市場,雖説已有了127平方米的房子,還有另一套2005年買的房子。但當房産老闆提出可以給他打9折時,樊偉勝還想再購買一套房用做投資。

  2007年7月,樊偉勝找到一個房産老闆,諮詢他一個房産項目的價格情況,房産老闆自然心領神會,馬上説:“這個項目是市中心的絕版,市場價在每平方米3萬元左右,樊副處長要買的話,2萬元一平方米好了。”

  樊副處長笑著同意了。

  7月25日,樊副處長偕夫人來到售樓中心。他作為這個項目的第一個選房人,選了一套最好的LOFT單身公寓。當時房價已漲到每平方米3萬多元了,但樊副處長簽的購房合同的房價則是每平方米2萬元。後按市場價折算,樊偉勝購買的這套40平方米LOFT單身公寓,優惠總價達38萬多元。

  房産老闆為什麼會“心甘情願”地以這麼低的優惠價賣給樊偉勝呢?

  原來,2006年8月,這位房産老闆開發一個房産項目,想對原來批的圖紙進行重新調整,即將立體車庫移到地下室,並將立體車庫改成可銷售的單身公寓,從而可以多造房,多賺錢。房産老闆找到了樊副處長,樊副處長從審批的角度幫他修改了申請報告,並詳細指導他補充了相關材料,使得這個報告順利地批了下來。

  樊副處長讓這個老闆賺了不少錢,所以當樊副處長來選房時,老闆自然就“投桃報李”了。

  B 結婚時連窗簾都有人送

  2004年7月,樊偉勝和一個房産老闆聊天,説他的婚房就要裝修了。房産老闆一聽,馬上就提出,他公司的一個項目離該新房不遠,可以派公司的兩個工人裝修新房,省得再去找人,樊偉勝就同意了。

  當另一個房産老闆聽説樊偉勝在裝修新房時,就向他提出應該先買好音響,以便於房子裝修。樊偉勝也同意了。於是這位老闆就帶著樊偉勝到電器市場看音響。後來,這位老闆就將一套環繞音響、雅馬哈功放送到樊的新房。

  此後,不斷地有房産老闆知道樊副處長在裝修新房,紛紛到他的新房看看,缺少什麼,他們就送什麼。這樣,房産老闆們又相繼送來了四台大金空調、42的松下液晶電視,還有5萬元的整體廚房的裝修錢。甚至他新房的窗簾都是老闆送的。有意思的是,老闆們送的東西都互不重復,仿佛心有靈犀。

  2005年是樊偉勝的大婚之年,有求於或想認識樊偉勝的房産老闆們更是抓住了這一難得的好機會。

  一個房産老闆帶著樊偉勝到杭州湖濱名品一條街上的傑尼亞專賣店,定做了一套4萬多元的結婚禮服,包括禮服、馬夾、領帶、襯衫、皮鞋等。還有人送來了一枚白金戒指,一個LV包等。

  據統計,僅2005年這一年,樊偉勝收受的錢物就近40萬元,還不包括婚禮現場收的紅包。

  C 一指導房子就“長高”

  從起訴書上看,樊偉勝受賄最早是從2004年開始的。

  那一年3月,他擔任了杭州市規劃局用地管理處副處長,具體負責審核《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》,參與詳細規劃的審查、重大建設項目可行性研究等工作,可謂大權在握。

  其時,正是杭州房産市場開始繁榮之時,房産老闆們為了能多賺錢,就想在土地和規劃上想辦法,通過變更用地性質,提高建築密度、項目高度及容積率等,多造房子,從而多賺錢。這些老闆們設法通過各種關係找到掌握規劃審批大權的樊偉勝,請他幫忙。樊偉勝就會從規劃專業人士的角度及規劃局官員的身份出發,給這些老闆出謀劃策改變規劃方案,或是在有關場合給他們的項目説好話,目的就是為了使其規劃順利通過。

  當他替老闆們解決問題後,這些老闆們當然不會忘記“投桃報李”,以感謝費、辛苦費的名義給樊偉勝送錢送物。而樊偉勝基本上來者不拒。

  如2005年10月,某房産公司老闆開發的一個房産項目想提高建築高度,便找到樊偉勝幫忙。樊偉勝為了幫這個老闆,就找了一些理由和藉口,如原來定的指標太滿,建築體量很難看,局部調整指標後,可以使體量均衡,街景美觀些等。在樊副處長的“指導”下,這位老闆的項目如願以償地增加了15米的高度。樊副處長得到的回報是5萬元的一張銀行卡。

  像這樣找到樊偉勝幫助修改規劃,以提高項目高度、密度、容積率等,從而多造房子的案例還有很多。

  起訴書列出了他收受賄賂的清單,足足有3頁之長,收的東西五花八門,最多的就是現金和卡,超市卡、百貨店購物卡、銀行卡、健身卡等等一應俱全。此外,還有一包冬蟲夏草,價值5萬多元。

  經法院審理查明,自2004年至2008年期間,樊偉勝先後多次收受27人所送的錢物共計人民幣1107147.44元,此外,還有原料象牙一根、白金戒指、LV包、裘皮大衣等物。

  D 曾是優秀公務員

  樊偉勝是浙江省麗水市縉雲縣人,1996年從武漢某大學本科畢業後,進入杭州市城市規劃設計研究院工作。

  在周圍人的眼裏,樊偉勝絕對是個前途無量的人。工作三年後,因表現出色,任杭州市規劃局團總支副書記。2002年起任杭州市規劃局團總支書記、團委書記。也是在這一年,他由事業編制轉成了公務員編制,並任杭州市規劃局下城分局的副局長,年僅28歲就成了副處級領導幹部,兩年後,他任杭州市規劃局用地管理處副處長。

  因業務突出,多年來樊偉勝屢獲殊榮:2007年度杭州市國土資源先進個人、2007年度杭州市規劃局優秀公務員。可以説,這麼年輕就成了副處級幹部,確實靠的是他突出的業務能力。他完全處於事業的上升期,前途一片光明。然而從2004年開始,隨著他與老闆們“親密接觸”,一切化為泡影。

  今年6月8日的庭審過程中,樊偉勝一直低著頭,雙眼微閉,甚至在回答公訴人的提問時,也是如此。那一刻,不知道他在心裏想什麼。

  此案開庭時,杭州市建委、市規劃局、西湖區紀委組織相關機關黨員幹部、直屬單位班子成員160余人到庭旁聽,接受警示教育。“他在業務方面相當精通,又年輕,這個事情,我們系統是應該當做典型的……”樊的一位同事在庭審現場惋惜地説。

  在庭審過程中,公訴人指出了他淪為罪犯的三個主要原因:

  一是心存僥倖心理。他認為只要沒人舉報,收點錢物組織上也不會知道。這使他在一次次受賄中,心理上變得越來越坦然;

  二是法律意識淡薄。他沒有將自己的行為與違法犯罪緊緊聯絡在一起。如果他在收取第一筆賄賂的時候,就能清楚地知道受賄十萬元就可能判處十年以上有期徒刑,或許他也會掂量自己手中拿的究竟是物質財富,還是隨時都有可能引火燒身的“定時炸彈”;

  三是被所謂的人情迷住了眼睛。樊偉勝坐上領導崗位後,就多了很多“朋友”,但他忘記了這些“朋友”之所以拼命接近他,並不是因為他的個人魅力,而是看中了他手中的實權,這最終將他推進了深淵。

責編:滕雪

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