湖北宜城29歲市長:從政五年 一夜成名

24日，宜城市政府辦公樓，市長周森鋒婉拒記者採訪，快步走向車子。孔璞 攝

　　新京報6月25日報道2004年7月，在單位被人喚作“阿姨”，襄樊市建委的劉玉(化名)有些驚訝———同事都稱呼她為劉科長。那個稱她為阿姨的年輕人，有張陌生而微笑的臉，“或許是哪個領導家的親戚來玩，很懂禮貌的孩子。”

　　幾天之後，劉玉有些扭捏地找到這位年輕人，“別叫我阿姨了，周副主任。”她有些不好意思，這個24歲的小夥子，是她的上司———襄樊市建委副主任，周森鋒。

　　和大多數剛踏入工作崗位的年輕人一樣，那時的周森鋒，“對每個人都點頭笑”，自己擦辦公桌，經常加班到深夜。

　　2009年5月的一天，農村出身的周森鋒走土路，下田間，與農民聊天。是日，忽降落急雨，周森鋒站在田裏，雙手背在身後，微笑面向鏡頭，隨行工作人員為他撐起一把淡紫色的傘。

　　此時的周森鋒，身為宜城市常務副市長，依舊“點頭微笑”，依舊經常加班。在當地媒體的報道中，他已能站在下屬為其撐起的傘下，對隨行幹部説：“群眾大都通情達理，只要我們時刻把他們放在心上，工作就好開展多了。”

　　2009年6月21日，29歲的周森鋒以全票當選宜城市長。媒體蜂擁而至，周森鋒閉門謝客。

　　襄樊5年，從名校工科學生到年輕市長，周森鋒一夜成名。

　　留下的副處級挂職幹部

　　組織部一位官員認為，周森鋒一開始從政，就擔任這種級別的職務，不得不説從政是需要運氣的。

　　初到襄樊，周森鋒的身份是挂職幹部。

　　2004年7月，他作為清華大學與襄樊人才合作協議的第一批學生，來到襄樊市建委挂職。當時周森鋒還是清華大學管理科學與工程專業研三的學生，擔任的建委副主任是副處級別，分管城市規劃、風景名勝區管理、歷史文化名城管理等工作。

　　與他同時來襄樊挂職的，還有清華土木工程專業的賀旺等兩人，賀旺挂職在規劃局當副局長。

　　襄樊2004年被確定為省域副中心城市後，因城市建設和規劃不科學屢遭詬病，市裏急需一批城市規劃和土木建設方面的高素質專業人才，這既是和清華簽訂協議的重要初衷，也是當時要了周、賀兩名建築規劃相關專業學生的原因。

　　還有一個值得注意的背景是，從2002年12月開始，隨著襄樊市委書記孫楚寅落馬，陸續牽出領導幹部70余人，其中市屬相關單位、縣市“一把手”30余人，廳級幹部11人，襄樊官場遭遇“地震”。一種新的官員培養體系急需建立。

　　一年挂職期滿後，挂職單位對三名幹部都很滿意，周森鋒和同學面臨著選擇：返校找工作，抑或留下。

　　襄樊市委組織部人才辦一位姓李的主任對周森鋒他們的評價是，“務實、肯幹、品質好”，他希望三人都能留下。最終，只有周森鋒留了下來，其他兩人因個性以及未來發展考慮離開。

　　《襄樊日報》的記者魏遵明和第一批三位挂職幹部都接觸過，“三人中，數周森鋒能力最出色。”

　　如今，畢業便擔任副處級幹部，對大多數大學畢業生來説都求之不得，襄樊市委也于2007年將挂職副處級幹部的資格改成博士生。

　　“有些人可能一輩子都做不到副處級，但周森鋒一開始從政，就擔任這種級別的職務，這樣的高起點，是他後來能擔任市長的重要基礎。”一位市委組織部官員評價，“他們之後的碩士生很快就沒有這麼好的待遇了，你不得不説從政是需要運氣的。”

　　李主任不同意這個觀點。在他看來，周森鋒挂職和決定留下，都是出於理性的考慮，與運氣無關。5年間，襄樊市委引入十余位清華學生挂職，但目前留下的只有兩人，其中一人正是周森鋒。“在2005年，清華的碩士生很多都去國家部委工作，周的決定還是很難得的。”

　　“襄樊的生活條件不是最好，但是，絕對有一個較好的幹事環境。”周森鋒曾如此回應他留下的原因。

　　任職建委三年初長成

　　剛到單位曾被誤認清潔工，後來獲稱“工作狂”，領導和同事評價其“有能力”。

　　除了喊“阿姨”的笑話，對於周森鋒剛到建委時的青澀和書生氣，同事們都印象深刻。

　　建委信息中心負責人茹濤就毫不忌諱地説，他第一次見到周森鋒，就把衣著樸素、打水擦桌子的副主任當成了新來的清潔工。

　　因為周森鋒剛到建委時只有24歲，差不多是單位最年輕的官員，很多同事對其頗有些不服。但隨後，比他年長4歲的茹濤發現，這個清華學子不簡單。

　　他記得，周森鋒到建委上班後，第一件事就是到工程項目部“鍛鍊”，每天到工地監督施工進展。

　　雖然是建委副主任，周森鋒每天和工程部的同事一起到小飯店吃飯，遇到不懂的就馬上詢問。

　　一次工地上遇到洪澇，需要壘沙包，周森鋒剛好到一線巡視，看到這種情形，立馬扛起沙包。當時在場的同事，都覺得“小夥子頗能吃苦”。

　　在平時工作中，周也表現得很積極，加班加點是常事，而且經常拉著同事一起加班，得了“工作狂”的稱號。

　　記者魏遵明對周森鋒的忙碌，印象深刻。他有次約周進行採訪，周從早推到午，再推到晚，直到晚8點多才抽出空聊，晚上10點採訪結束後，周又跟著同事去了工地。

　　除了勤奮工作，周森鋒很快就展示了他善於思考的一面。

　　2004年底，茹濤開始跟隨周森鋒建網站。當時全市除了政府網站，幾乎沒有像樣的部門官方網站。

　　在網站建設中，周森鋒還要求下屬的二級單位公開一些數據和資料，例如，掌握房地産業務的二級單位公開房地産商的詳細資料、該繳多少費用等等。這些數據長期以來從未公開過，從而成為“新政”中阻力最大的部分，個別部門“在數據公開方面有點拖遝”，但周沒有妥協。

　　周森鋒所表現出的維護公眾知情權的意識，令茹濤感到新鮮。

　　2005年年中，建委網站開始運行，此後由政府官員和市民組成的行風評議小組，將建委網站評為第三名，“我們的信息公開內容比2008年5月1日實施的《政府信息公開條例》要早好幾年。”茹濤説。

　　接著，周森鋒又帶領同事制訂了建委的“十一五”規劃，這個規劃“牽扯到全市未來5年的整體規劃”。此外，周主抓的“四五普法依法治理”活動，為建委贏得了先進單位的稱號。

　　在建委工作的三年，“有能力”成為領導和同事評價周森鋒最常用的詞語。

　　比起從基層做起的幹部，高學歷的挂職幹部，“做事沒有那麼多條條框框，效率很高”，襄樊組織部人才辦李主任認為，周森鋒的成績比組織部預想的還要好，他還有著從基層做起的幹部的“紮實和務實精神”。

　　“難説出政績”的副市長

　　下屬評價他，“低調、務實，勤奮”，但是覺得縣市級副市長要處理的工作繁瑣，很難看出個人能力。

　　關於周森鋒的“低調”評價，是從他擔任宜城副市長開始出現的。

　　此前，周森鋒還稱不上“低調”。

　　在建委，周的許多舉措有創新意識，媒體曝光度也高。

　　“很有親和力”，這是採訪過他的幾位當地記者的共同感受。他們樂於報道周，“和周森鋒交流起來很順利，也很愉快”。周對採訪非常配合，記者們很容易從他的話語中找到合適的直接引語，來支持文章的主旨。

　　“看到自己的建議進入各級黨委決策之中，看到自己指導的項目一個個建成，所有的苦和累都忘記了，這就是幹事的快樂和幹事的成就感。”在2006年8月《襄樊日報》的一篇報道中，周森鋒這樣總結挂職給自己帶來的快樂。這句話包含了“在為社會服務中成就個人”的意思，但周森鋒把它結合自己的實際説來，起著畫龍點睛的作用。

　　頻頻出現于媒體上的周森鋒，展現了這樣一種形象：勤奮，積極，務實，隨和。2007年11月到2008年8月，周森鋒調任襄樊市規劃局黨組副書記，副局長，這只是周擔任宜城常務副市長前的短暫過渡。

　　由於賀旺曾擔任過規劃局副局長，同事仍會將兩人並列比較，“兩個人有一些共性，比如説，禮貌。”

　　2008年9月，周森鋒調往宜城，擔任市委常委、副市長、黨組副書記;進而擔任宜城市委副書記、市政府副市長、黨組書記。

　　一年時間內，周森鋒完成了當選市長前的最後衝刺。

　　這段時間出現在媒體上時，周森鋒的講話風格有了變化，少了個人色彩。

　　他開始經常使用“希望再接再厲”、“確保新形勢下取得更大成績”這些抽象寬泛的話語。

　　他依舊經常加班，在文件上細密批示，不時下鄉調研。下屬對他的評價是，“低調、務實，勤奮”。

　　有一個細節，周森鋒和別的市領導有一個不同的地方是，除了《人民日報》等，他還單獨訂閱了《21世紀經濟報道》、《經濟研究參考》等報紙雜誌。

　　在建委的三年中，周拿得出手的成績滿滿噹噹;在規劃局不到一年的時間裏，周也抽時間寫出了一份質量不錯的調研報告，《關於協調處理局委關係的建議》;但在宜城市委的一年中，周的下屬列舉不出一項“政績”來。

　　“縣市級的副市長要處理的工作非常繁瑣，很難從處理這些事務中看出一個人的能力。更何況周市長不是一位像仇和那樣的爭議官員，他不會去制定一些非常有爭議的政策，所以很難説出他取得了哪些政績。”宜城市委的一名工作人員解釋。