6月8日下午,“華夏之根”第四屆全國網絡媒體山西行來到太原市採訪。太原市委常委、副市長李俊明接受第四屆全國網絡媒體山西行採訪。
記者:從2006年開始,太原市就逐步確立和完善了貫徹落實科學發展觀的城市定位和發展戰略思路,請李俊明副市長談談這方面的具體情況。
李俊明副市長:發展戰略是關係全局和長期發展的大問題,什麼樣的發展戰略決定什麼樣的發展模式和發展結果。“十一五”以來,太原市以科學發展觀為指導,根據發展新情況、新問題、新形勢,重新審視太原發展定位,逐步確立和完善了太原符合科學發展觀要求的發展思路和戰略目標。2006年8月召開的市第九次黨代會,確定了未來五年太原發展的新定位,即以創新型城市建設為主戰略,努力提高服務全省的輻射力,擴大在全國的影響力,增強對世界的吸引力,把太原建成經濟發達、文化繁榮、社會和諧、環境優美、人民富裕的新型工業基地和集三晉文脈與現代氣息為一體的特色文化名城。為貫徹落實黨代會確立的發展戰略定位和目標,市委、市政府把“創新發展模式、推進綠色轉型”作為戰略著力點,緊緊扭住整體創新、綠色轉型這條主線,以“五個加速”為基本任務(即加速構建資源節約、環境友好的綠色經濟體系,加速構建生態宜居、協調共進的新型城鄉體系,加速構建全面發展、共同富裕的和諧社會體系,加速構建延續文脈、科學先進的特色文化體系,加速構建充滿活力、適應科學發展的新型體制機制);以全力推進“四個發展”為戰略重點(即全力推進創新發展、綠色發展、和諧發展和跨越發展);以“三步走”為推進步驟(即在五年的時間內,分重點突破、整體推進和鞏固提升三個階段),奮力建設服務全省、影響全國、吸引世界的新太原。為貫徹落實黨的十七大精神,加快新太原建設步伐,2008年初市委第九屆三次全會做出了“加快科學發展,建設現代宜居城市”的決定。2008年12月20日召開的市委九屆四次全會,又做出了建設“八個功能區”的重大決策。至此,一個以“建設創新型城市”為主戰略,以建設新型工業基地、特色文化名城和現代宜居城市為結構性戰略目標,以建設“服務全省、影響全國、吸引世界的新太原”為功能性戰略目標,以“創新發展模式、推進綠色轉型”為戰略著力點和戰略途徑,以建設“八個功能區”為戰略抓手和戰略重點為一體的太原區域發展戰略思路得以逐步確立和完善,科學發展觀太原化進程取得了戰略突破。
實踐證明,這個集全市人民智慧,立足太原發展實際、著眼太原發展未來的發展戰略和佈局,符合科學發展觀要求,順應時代潮流和人民群眾的意願,已經成為太原推進科學發展的突出標誌。
記者:請問李俊明副市長,太原建設特色文化名城的目標定位是怎樣提出的?
李俊明副市長:中共太原市第九次代表大會召開以來,在發展戰略上提出了“兩個定位”,一個是目標定位,一個是功能定位。目標定位就是把太原建設成為新型工業基地、特色文化名城和現代宜居城市;功能定位就是服務全省、影響全國,吸引世界。特別是在文化建設上,專門提出要把太原建設成為集三晉文脈與現代氣息為一體的特色文化名城。市委作出這項重大戰略決策和提出這個宏偉戰略目標,事關太原市“十一五”乃至今後各段時期經濟和社會發展的前途命運,在太原發展史上具有劃時代的意義。在黨的代表大會上把太原的社會發展目標定位到特色文化名城上,這是第一次,是新一屆市委對太原市情、山西省情十分審慎地研究以後做出的一個科學決策、戰略決策,是落實科學發展觀的重要舉措。
我們之所以確立這樣一個目標定位,從理論層面上講,是建立在對太原發展所具有的資源稟賦、市場需求和政策導向的認真思考和分析之上的。
其一、從資源稟賦來看,山西包括太原擁有豐富的煤炭資源,長期以來,形成了高度依賴煤炭資源的經濟結構,這種結構的長期持續導致了在經濟發展觀念上的故步自封和對自然資源的過度依賴。我們過去提能源重化工基地的中心城市,這種提法固然符合省情和市情。但是,這個遠遠還不夠,至少對豐厚的文化資源缺乏足夠的了解和理性的認識。事實上,回溯太原地區的文明史,遠至新舊石器時代不論,至少從公元前497年晉陽城建成以來,太原作為有著2500多年建城史的歷史文化名城,為我們留下大量珍貴而豐厚的歷史文化遺産。概括而言,太原獨具的歷史文化資源為建設特色文化名城呈現出四大優勢:太原歷史悠久,人文薈萃,是三晉文化的傑出代表;太原歷建州府、商賈雲集,是聞名全國的晉商之都;太原南北交匯、中西兼容,是中華文化與世界文明融合的重要地域;太原底蘊深厚、文化燦爛,是民族藝術向世界展示魅力的靚麗窗口。這也正是三晉文脈的核心構成,即悠久多元的文明進程,開放進取的思想成果,絢麗奪目的藝術發展。這些歷史文化資源所獨具的優勢,要求我們在建設特色文化名城的過程中必須在深入發掘太原深厚的文化底蘊、傳承三晉文脈上下功夫。這也是我們在深化文化體制改革的過程中必須認真學習和研究、紮實探索和實踐的題中應有之義。
其二、從市場需求來看,當物質文明發展到一定程度,廣大人民群眾的精神文化需求就會逐步提高,政府只有充分滿足群眾的精神文化需求,才能讓百姓安居樂業,真正共建特色文化名城,共享文化發展成果。一方面,太原經濟社會發展到今天,已經越來越迫切地呼喚文化的大發展大繁榮;另一方面,太原經濟社會的發展完全能夠為文化大發展大繁榮提供支撐,公共財政有能力主導公益性文化事業的發展,市場體制有條件帶動文化産業的發展。
其三、從政策導向來看,黨的十七大提出中國特色社會主義事業經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體佈局。尤其是把文化建設單獨列出一個篇章論述,大力推動社會主義文化大發展大繁榮成為中央的重大戰略決策,提到前所未有的高度。回過頭來重新審視太原市第九次黨代會提出的目標和舉措,更加清楚地看到這個目標同十七大精神和胡錦濤總書記提出的文化大發展大繁榮的要求完全一致。
經過三年的努力,太原市的文化建設也取得了顯著成效。去年,全市文化産業總産值161億元,實現增加值67億元,佔GDP的4.64%,高於全省和全國的平均水平。特別是通過舉辦中國太原晉商文化藝術周活動,充分展示了近年來太原市文化建設三大系列20多項各具特色的文化成果。尤其是實行“政府買單,百姓看戲”,不僅讓老百姓一飽精品力作的眼福,而且感知了晉商文化的厚重和晉陽文明的悠久,生發出對本土文化的熱愛之情和自豪之感。活動規模之大,群眾參與熱情之高,社會反響之熱烈都是空前的。可以説,建設集三晉文明與現代氣息為一體的特色文化名城已深入人心,文化大發展大繁榮也有了深厚的群眾基礎,並成為全市上下共同為之奮鬥的目標。這僅僅是個良好的開端,作為一項長期性的戰略目標和任務,我們還需要再下功夫。
記者:太原出臺了哪些具體措施應對國際金融危機的衝擊和國家擴大內需的舉措,以保障經濟平穩較快發展?
李俊明副市長:國際金融危機給太原市經濟社會發展確實帶來了很大衝擊,主要表現在地區生産總值增速回落,經濟運行步入下行期;主要工業産品價格大幅回落,規模以上工業對經濟增長貢獻明顯減弱;財政收入呈現下滑趨勢,相對減弱政府調節經濟發展和支持社會事業發展的能力;外貿出口增速趨緩,特別是投資增長後勁不足,影響著太原市經濟發展;經濟增長下滑進一步影響到社會民生事業,和諧社會建設面臨考驗。同時,我們更應該看到,黨中央、國務院為應對世界金融危機出臺的擴內需、保增長、調結構、促轉型、重民生的十大政策措施,為太原市推動經濟結構優化升級、更加重視和解決社會民生問題、建設現代生態宜居城市、破解制約科學發展的瓶頸難題,進一步加快推動科學發展帶來了新的重大機遇。
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