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[視頻]《中國應對氣候變化國家方案》正式發佈 

央視國際 www.cctv.com  2007年06月04日 21:28 來源:CCTV.com

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專題:CCTV新聞《誠徵環保線索 共建綠色家園》

  

    CCTV.com消息(360度): 明天是6月5號世界環境日。從今天開始,我們360度欄目將為您推出為期一週“環境周特別報道”——環保在行動,從多方面關注環保的熱點問題和一些最新的環保思路。

    今天,我國第一部應對氣侯變化的國家方案正式發佈。在今天上午國新辦召開的新聞發佈會上,國家發改委主任馬凱,介紹了我國政府在應對氣候變化方面的相關舉措。

    這是一份《中國應對氣候變化國家方案》。今天,國家發改委在國務院新聞辦向全世界公佈了方案內容。這個方案長達58頁,是我國第一部應對氣候變化的全面的政策性文件,也是發展中國家頒布的第一個應對氣候變化的國家方案。

    國家發改委主任馬凱在發佈會上説,這個方案是中國為履行《聯合國氣侯變化框架公約》的重要義務。

    國家發改委主任馬凱:方案的頒布實施,彰顯了中國政府負責任大國的態度,將對我國的應對氣侯變化工作産生積極的作用,也將對世界應對氣侯變化做出新的貢獻。

    這個方案指出,應對氣候變化,中國要一手抓減緩溫室氣體排放,一手抓提高適應氣候變化的能力。馬凱指出,儘管中國人均二氧化碳排放量居於世界第92位,但我國正好是在實現工業化的過程中,相應地消耗的能源就比較多一些,排放的強度也比較大一些。針對這些問題,目前我國採取了一系列包括經濟的、法律的和必要的行政手段來節能減排。如各地政府都普遍把節能降耗約束性指標的完成情況作為考核幹部的一個重要指標,而不是單純地只看GDP增長。

    從1990年到2005年,中國每萬元GDP能耗下降了47%,等於節約了8億噸標準煤,相當於減少二氧化碳排放18億噸。同時,中國通過植樹造林、森林管護等又凈吸收了50億噸的二氧化碳。而通過計劃生育,控制人口,相當於一年可以減少12億噸二氧化碳的排放。

    國家發改委主任馬凱:儘管實現可持續發展、大力地節能減排困難得多,但是,我們的決心是堅定不移的,而且一定能夠取得明顯的成效。

    從剛才的新聞發佈會上,我們可以看出,目前我國政府對氣候變化問題的高度重視。那麼,氣候變化究竟對我們的環境造成了多大的危害呢?

    大屏幕上現在顯示的兩張照片,就已經能充分反映了。上面一張是1968年中科院在珠峰考察時拍攝的中絨布冰川,下面一張則是國際環保組織綠色和平珠峰考察隊在今年4月底5月初拍攝的中絨布冰川。對比39年前的照片,我們可以明顯看出,以前壯觀、高聳的冰塔林已經消失了。據專家介紹,這是絨布冰川消融的主要表現。我們來看記者的報道。

    今年4月底,綠色和平組織派出考察隊前往喜馬拉雅,目的就是為見證和記錄世界最高峰的冰川消退情況。這也是他們第三次對珠峰及黃河源地區的實地考察。

    經過三次對珠峰及黃河源地區的實地考察後,該組織于上周公佈了青藏高原冰川消融的圖片影像資料及考察結果。他們認為,由於全球變暖,包括珠峰在內的青藏高原冰川正在迅速消融。

    中科院寒區旱區環境與工程研究所研究員 劉時銀:初看起來,全球變暖,迅速消融的冰川會增加河流來水量,但幾十年後就將轉變為河流水位下降。這意味著中國西南部、尼泊爾和印度北部將面臨水資源短缺,遭受巨大的經濟損失和環境災難。

    此外,當喜瑪拉雅冰川融水減少時,水力發電能力也會隨之減弱,這會使工業生産受到影響。水量減少還會影響農田灌溉,導致莊稼減産。

    據了解,被稱為“亞洲水塔”的青藏高原冰川是中國乃至亞洲許多主要大江大河的源頭,長江、黃河、雅魯藏布江、恒河、印度河和湄公河等都發源於此,數億人的用水問題也與之息息相關。而人類大量燃燒化石燃料導致的全球變暖,是冰川加速退縮的根本原因。

    聯合國政府間氣候變化專門委員會在最近發佈的一份報告中指出,根據目前的消融速度,80%面積的喜馬拉雅冰川將在未來30年消失。這對於我國本來就日益嚴峻的水資源短缺問題,無疑更是雪上加霜。

    而在我們的母親河黃河的源頭,也同樣存在著嚴重的冰川退縮。中科院寒區旱區環境與工程研究所與綠色和平在2005年考察了青海黃河源地區後指出,該地區的冰川面積在過去的30年間減少了17%,直接造成水資源損失23.9億立方米。

    這張圖片上顯示的就是哈龍冰川20年來所發生的變化。上面一張是1981年的老照片,下面那張就是中科院2005年在該地區考察時拍攝的。和中絨布冰川那組對比圖片一樣,新拍攝的圖片明顯少了冰川和冰塔林覆蓋的白色。

    在北方江河的中下游,由於氣候變化帶來的氣溫升高和降水的改變,水資源量正在減少。黃河、淮河、海河和遼河區最為顯著,水資源總量減少了12%。雖然南方地區水資源相對豐富,河川徑流量和水資源總量近年來有所增加,但由於降雨規律的反常變化,加之高溫,近年也出現了區域性缺水的現象。隨著經濟和人口的增長,這種情況正變得越來越嚴重。

    為此,眾多國際環保組織紛紛發出呼籲説,只有全世界採取行動控制溫室氣體排放,冰川快速退縮的趨勢才能得到緩解,這樣才能使我國乃至亞洲數億人口免受斷水之憂。

    他們認為,人類必須將全球氣溫升高控制在2℃之內,才可以避免氣候變化造成的最嚴峻後果。而要達到此目標,國際社會必須大力發展可再生能源與提高能效,在2050年實現全球一半的能源需求來自可再生能源,並使全球溫室氣體排放量減少至1990年水平的一半。

    今年世界環境日主題:冰川消融 後果堪憂

    看來,減緩全球變暖的步伐確實已經迫在眉睫。當然,這也需要世界各國的共同參與。為此,聯合國將今年世界環境日的主題確定為“冰川消融 後果堪憂?”我們一起來了解一下。

    從1974年起,聯合國環境規劃署開始每年都為世界環境日確立一個主題,並開展相關活動,提高人們的環境保護意識。今年,聯合國環境規劃署為世界環境日確立的主題為冰川消融:後果堪憂?這一主題與2007到2008年國際極地年相呼應,重點都集中在了氣候改變對極地生態系統和社區的影響,以及全球由此而引發的各種後果。

    近50年來,隨著工業的發展和人類生存、享受能力的提高,也帶來了嚴重的環境污染和生態破壞。聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發佈的最新報告警告説,未來幾十年人類活動導致的氣候變化將帶來水資源短缺、農作物減産、海平面上升、大量物種滅絕等災難性後果,而發展中國家可能承受最沉重的打擊。報告還指出,在過去半個世紀觀測到的氣候變化中,有超過90%的可能性是由人類行為,特別是燃燒煤炭、石油等化石燃料引起的,並預測到本世紀末全球升溫最高可達6.4攝氏度。

    在過去50年裏,我國的平均氣溫升高幅度也達到了1.1攝氏度。氣候變化給我國的農業、水資源、自然生態系統、海岸帶、公共健康等方面帶來了日益明顯的負面影響。近年來,我國每年乾旱、洪水、颱風等氣象災害所造成的直接經濟損失高達2000至3000億元,超過全國GDP的1%。

    為此,國家環保總局已將今年世界環境日的中國主題確定為“污染減排與環境友好型社會”,並加大了宣傳力度,鼓勵公眾參與,使減少污染物排放、與環境友好相處成為每個單位、每個企業、每個社會成員的自覺行動。

    “多管齊下”確保“節能減排”總體目標

    對於我國的環境現狀,僅靠加大宣傳力度,似乎還是不夠的。

    昨天,國務院印發了節能減排工作方案,整個方案包括了40多條重大政策措施和具體目標。我們來看記者發回的報道。

    昨天,也就是6月3日,新華社受權發佈了《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》。而實際上,早在4月25日,國務院成立以溫家寶總理親任組長的節能減排工作領導小組的同時,就已經同意了國家發展改革委會同有關部門制定的《節能減排綜合性工作方案》,那麼為什麼,要在一個月後才對外公佈?

    如果再往前看一點——三月,溫家寶總理曾在兩會期間宣佈:中國政府完成十一五節節能減減排總體任務的決心"堅定不移"!2006年12月25日,中共中央政治局組織第三十七次集體學習,專題研究建設資源節約型社會問題。當月14日中央經濟工作會議明確:節能減排將成為2007年中國經濟結構調整的首要任務。

    2007年的節能減排任務如此重要,如此艱巨。可是,2007年的頭三個月,我們面對的形勢卻並不樂觀。

    近幾天來,全國各地的觀眾都在關注因太湖藍藻爆發導致的無錫百萬居民飲水困難的嚴重事件。可是,就是這個時候,記者卻發現在太湖沿岸居然還有企業依舊將污水直接排入太湖。

    這種狀況如不及時扭轉,不僅今年節能減排工作難以取得明顯進展,"十一五"節能減排的總體目標也將難以實現。

    為此本次方案提出10個部分,40多條重大政策措施。其中有三大亮點值得關注。

    在"十一五"期間單位國內生産總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%------這兩個約束性指標不變的基礎上,《方案》進一步明確,到2010年,中國單位工業增加值用水量要降低30%。全國設市城市污水處理率不低於70%,工業固體廢物綜合利用率達到60%以上。

    方案指出,下一步政府將積極穩妥推進資源性産品價格改革,不斷完善政策,努力形成節能減排的激勵和約束機制。要合理調整各類用水價格,並開徵城市污水處理費,噸水平均收費標準原則上不應低於0.8元。同時,燃油稅要適時出臺,環境稅正在研究開徵,二氧化硫排污費、垃圾處理收費也要提高。我們不必一一列舉繁瑣的數據,一言以蔽之:高耗能高污染者,將付出更大的代價。

    方案中明確提出:中國將建立政府節能減排工作問責制和"一票否決"制。同時,中國中央政府和各級地方政府機構將發揮&&作用,建設崇尚節約、厲行節約、合理消費的機關文化。方案要求具體到,要求政府機關全面開展食堂燃氣灶具改造,"十一五"時期降低耗能20%的目標,將包括政府食堂節氣20%.

    此外,方案還提出"控制增量,優化結構,加大投入,技術推廣、加強宣傳,實施重點工程、發展循環經濟"等一系列重要舉措。正如方案中指出的那樣,這將是:提高人民生活質量,維護中華民族長遠利益的必然要求。

    環保新思路:有趣又環保的發電新概念

    從剛才的報道可以看出,大力發展可再生能源與提高能效,已經成為全球的共識。

    環境的惡化激發了人們的想象力,接下來,我們來看一組新穎而環保的發電方法,進入今天的“環保新思路”。

    澳大利亞科學家近日研究發現,無法售出的爛香蕉將成為一種新型動力原料,可用來發電。據澳大利亞專家介紹,爛香蕉在細菌的作用下産生出甲烷氣體,甲烷氣體作為氣體能源進而産生電力。澳大利亞每年大約有1/3的香蕉滯銷,原來通常把賣不掉的香蕉用來做肥料,讓人覺得十分可惜,現在,人們不用擔心浪費了。

    海水在運動中所具有的動能和勢能統稱為潮汐能。潮汐能的重要應用之一是發電。潮汐發電就是在海灣或有潮汐的河口建築一座攔水堤壩,形成水庫,並在壩中或壩旁放置水輪發電機組,利用潮汐漲落時海水水位的升降,使海水通過水輪機時推動水輪發電機組發電。潮汐發電的優點是成本低,每度電的成本只相當於火電站的八分之一。

    歐盟推出以高層建築群之間的發電項目,有望改變城市供電結構。無論是風力發電,還是氣流發電,都是靠風或氣流來推動渦輪機葉片,由發電機將風和氣流轉換成電能。科學家發現,在高層建築之間有著較強的氣流,如裝上渦輪發電機和風、氣流發電設備同樣也能發出電來。

責編:肖金平

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