| [內容速覽]地下六合彩作為一種賭博活動，其莊家通常以各種騙人手段誘使碼民參賭，結果碼民買得越多輸得就越慘，莊家卻從中牟取暴利。繼“誘人的騙局”、“慘痛的遭遇”兩期節目之後，今天《焦點訪談》將聚焦如何治理這種非法賭博活動。 |
CCTV.com消息（焦點訪談5月26日播出）： 點擊觀看視頻〉〉〉
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幫兒子還債的村民 |
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買六合彩都出書了 |
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地下六合彩作為一種賭博活動，其莊家通常以各種騙人手段誘使碼民參賭，結果碼民買得越多輸得就越慘，莊家卻從中牟取暴利。繼“誘人的騙局”、“慘痛的遭遇”兩期節目之後，今天《焦點訪談》將聚焦如何治理這種非法賭博活動。
中國人民公安大學王太元教授表示，地下六合彩産生的危害主要表現在：一、對個人、家庭産生很大的破壞作用甚至到了家破人亡的地步；二、影響當地經濟的發展，貧困地區受到的影響尤其大，這對三農問題的解決、新農村建設極為不利；三、導致大量資金流入為富不仁者或者境外人的手裏，對我國經濟安全、社會穩定和治安秩序造成威脅。
為了打擊地下六合彩，有關部門紛紛採取各種措施。2005年，最高人民法院和最高人民檢察院出臺司法解釋，加大了刑事處罰的力度。公安部也多次開展全國性的打擊地下六合彩專項行動，破獲了一大批地下六合彩賭博案件。但是由於種種原因，地下六合彩還在繼續蔓延。專家認為，玩法簡單、欺騙性強、參與人數眾多、少數黨員幹部為莊家充當保護傘、個別地方政府對此問題認識不清，是造成地下六合彩氾濫的主要原因。
專家們認為，對地下六合彩要進行嚴厲打擊，加大科學宣傳力度，戳穿地下六合彩一夜暴富的謊言。在打擊的同時，還應幫助老百姓認清地下六合彩的危害性和欺騙性，從而自覺抵制地下六合彩賭博，讓地下六合彩失去生存的土壤。
據悉，公安部今年還將開展全國性的打擊地下六合彩等賭博行為的專項行動。我們大家都要高度重視，社會方方面面一起動手，嚴打地下六合彩，讓遏制地下六合彩成為社會共同的責任。
詳細內容
演播室主持人 敬一丹：本週《焦點訪談》陸續播出了“誘人的騙局”和“慘痛的遭遇”兩期節目，揭露了地下六合彩這種非法賭博活動的種種騙人手段，以及它對個人、家庭和社會造成的嚴重危害。那麼，我們究竟應該怎樣阻止它的蔓延，割掉這些毒瘤呢？
畫面上這位年紀七旬的老人家住在湖南省嘉禾縣，他的兒子因為賒賬買了地下六合彩，欠下了莊家大量賭債，現在重病纏身，醫療費都沒有著落，莊家卻依然天天催債。
湖南省嘉禾縣 村民：還不起以後，我那個孫子説了，父債子還，沒辦法。想起來可恨。
地下六合彩還讓這位叫陳文華的湖北農民走上了不歸路。今年3月份，陳文華賒賬三萬多元買碼不中自殺身亡，當時他的小女兒只有5個月。
陳文華的岳母：眼淚都哭幹了，（剩下）姑娘一個人，天下父母心哪個不疼啊。
雖然製造了一個又一個的人間悲劇，地下六合彩卻在不斷地蔓延。這是今年4月中旬記者採訪時拍到的畫面，有的地方碼書、碼報擺在街上公開銷售，有的長途汽車站也成了地下六合彩資料的銷售點，還有的地方在馬路邊上就可以看到很多市民在填寫碼單。
王太元 中國人民公安大學治安係教授：一個是對於個人、家庭可以到家破人亡的地步。第二個是嚴重影響當地的經濟發展，尤其是那是一些窮地方，對“三農”問題的解決，新農村建設極為不利。第三個是大量的資金流入為富不仁者手裏，或者是境外人手裏，對我們國家的經濟安全是一個直接的威脅，社會穩定和治安秩序都受到嚴重的威脅。
其實，對地下六合彩這種非法的賭博行為有關部門一直在進行打擊，一些地方還成立了專門的打擊地下六合彩辦公室。2005年，最高人民法院和最高人民檢查院出臺司法解釋，組織和經營地下六合彩以非法經營罪定罪處罰，加大了刑事處罰的力度。公安部也多次開展過全國性的打擊地下六合彩的專項行動，破獲了一大批地下六合彩賭博案件。但由於種種原因，地下六合彩還在繼續蔓延，根據公安部提供的材料，到2005年全國就發現有十多個省份出現了地下六合彩。
徐滬（公安部治安管理局副局長）：（地下六合彩）這種賭博形式它的賠率比較高，玩法也比較新穎，所以在農村中有一定的市場。
林亞剛（武漢大學法學院教授）：陷入這種陷阱的人大部分都是家境並不是很好的，夢想通過這種辦法來致富，但實際上是越陷越深。
有關專家認為，玩法簡單、欺騙性強、參與人數眾多是地下六合彩屢打不絕的一個重要原因。地下六合彩聲稱1比40的高賠付率，這對那些想一夜暴富的人來説有很大的誘惑性。很多人輸得傾家蕩産仍然執迷不悟，而且地下六合彩一般集中在農村和中小城市，採用的是像傳銷一樣金字塔式的運作方式，大莊家躲在後面甚至在境外遙控指揮。人多面廣手段隱蔽，公安機關取證困難，這是地下六合彩屢打不絕的另一個重要的原因。
徐滬：一般地來講，大的莊家一般都是在境外，它的代理人層層代理，設了很多層的代理，一些中小代理在境內，在打的時候很難使打擊行動延伸下去。
除了參與人數眾多、隱蔽性強、取證困難之外，有些黨員幹部甚至基層的執法者充當地下六合彩的“保護傘”，這也是地下六合彩屢打不絕的一個因素。去年5月份，湖南省益陽市警方偵破了一起地下六合彩特大案件，涉案金額過千萬元，抓獲35名地下莊家和寫單人。在破案過程中警方佈置週密，不僅採取異地用警，還以參加業務學習為名召集民警，而且，在所有民警交出通訊工具後才開始抓捕行動。
肖得勝 湖南省益陽市公安局治安支隊偵查大隊大隊長：
選調抽調的民警都是政治非常可靠、業務嫻熟的民警，而且都要簽訂責任狀，簽訂責任狀的意思是説，如果你出了問題就要追究你的責任，甚至刑事責任。
益陽市警方這麼慎重的原因是因為地下六合彩參賭人員複雜，很容易走漏風聲。幾年來，各地相繼查處了一批參與買碼甚至為地下莊家通風報信，充當“保護傘”的領導幹部。2003年，湖南省平江縣的一名幹部因為充當“保護傘”而受到拘役6個月的處罰。2004年，寧夏回族自治區臨武縣市委一名組織部副部長因為給地下六合彩通風報信受到黨紀政績處分。而據公安部提供的材料，在2006年打擊地下六合彩的專項行動中，僅湖南嶽陽市就查處了200多名參與地下六合彩賭博活動的黨員幹部。周運清是武漢大學社會學系的教授，幾年來，他先後走訪了數十個縣市，對地下六合彩進行了調查。
周運清 武漢大學社會學系教授：因為在我的研究中好多基層領導、基層幹部是參與的，黨員是參與的。由於這樣地方沒有正氣，所以有的地方一個村幾乎全部都是買碼的，就包括他的幹部都在內。有的一個鎮上上下下幹部、醫院、學校的老師坐莊，你説還怎麼辦？你説別人不走這條路啊？
周運清教授認為，個別地方對地下六合彩的危害情況不明、認識不清，也是地下六合彩久治不絕的重要原因之一。
徐滬：有些地方黨委政府對六合彩打擊的力度還是不夠的，造成在個別地區地下六合彩賭博違法犯罪活動發展蔓延，形成了一定的社會熱點問題。
吉林省農安縣開安鎮很多村民反映，他們因為買地下六合彩損失慘重。可是當記者來到開安鎮了解情況的時候，有關領導卻矢口否認。
鞠洪波 吉林省農安縣開安鎮黨委副書記：我們這兒要是影響的，肯定是影響不大。據我們掌握的資料，我們下去調查的情況，我們真正受害的沒有多少人。
記者：那有多少？
鞠洪波：即使有一些輸的也就是輸個三五百，或者最重的千八百的。
記者：那後耿家屯有沒有？
鞠洪波：後耿家屯剛才我不是説了嗎，後耿家屯根本沒有輸著錢，這個村子沒輸過錢。
記者：你這説法跟老百姓説的完全不一樣。
鞠洪波：我們跟老百姓説的不一樣啊，實際老百姓現在不知道咋回事。
但是隨後記者調查發現，僅開安鎮後耿家屯一個村就有五六十戶村民購買了地下六合彩，每戶都輸了萬元以上，最多的一戶輸了20多萬。這裡的地下黑莊十分猖獗，經常上門催債，輸了錢的村民整天提心吊膽，很多人被迫遠走他鄉。
記者：自家的地給賣了？
吉林省農安縣開安鎮後耿家屯村民：地都賣給別人了。不賣你咋整啊，房子都空著。
記者：那媳婦呢？
吉林省農安縣開安鎮後耿家屯村民：媳婦也跑了，都得跑，不跑人家莊家説了，抓住孩子整死孩子，抓著女的整死女的，你説誰敢不跑啊。
記者：一家人都跑了？
吉林省農安縣開安鎮後耿家屯村民：嗯。
吉林省農安縣開安鎮後耿家屯村民：我跑了四個月，行李都沒收拾，家裏找人收拾的。
開安鎮是這樣，與開安相隔數千公里的南方也有類似的情況。記者在湖南省嘉禾縣看到，地下六合彩資料在公開出售，村民們也反映當地的六合彩相當嚴重。一些村民因為地下六合彩輸了錢而自殺，可是嘉禾縣有關部門卻在那裏説嘉禾縣地下六合彩已經銷聲匿跡了。
面對地下六合彩，公安部門一直在進行嚴厲打擊，今年還將開展全國性的打擊地下六合彩等賭博行為的專項行動。但是消滅地下六合彩還需要全社會的共同參與，付出更大的努力。
徐滬：除了公安機關打擊之外，我們想治理地下六合彩最主要的手段還是要開展綜合治理，在農村地區，黨委政府各個部門齊抓共管。一方面嚴厲打擊，一方面我們要動員全社會的資源，動員各個部門齊抓共管，大家廣泛來宣傳地下六合彩的危害，使群眾真正知道地下六合彩的危害，而自覺地抵制這種違法犯罪活動。我相信經過全社會的共同努力，這種違法犯罪活動會逐漸地減少。
一些專家還建議，在對地下六合彩進行嚴厲打擊的同時也要加大科學宣傳的力度，戳穿地下六合彩一夜暴富的謊言。
周運清：我的感覺就是兩手，一手就是打擊，嚴格管理我們的黨員幹部，這是一條，只要把他們管住好辦得多。第二條就是宣傳，加強科學宣傳。另外，最根本的就是發展，科學發展、治窮。
就在節目播出前，記者接到了雲南省鎮雄縣一位中學生的電話。這位中學生告訴記者，在鎮雄縣很多學生都參與到地下六合彩賭博活動中，有的學生還因為欠債被迫輟學。
雲南省鎮雄縣中學生：肯定嚴重，可以説。
記者：嚴重到什麼程度你能描繪一下嗎？
雲南省鎮雄縣中學生：開特碼的時候在網吧裏面，可以看到網吧裏面一堆堆的人在看出特碼，在農村晚上的時候就會有一幫一幫的人去看，去莊家那裏，去小的抄單人那裏，打電話問特碼。
演播室主持人 敬一丹：地下六合彩把一些村鎮弄得烏煙瘴氣，正如專家指出的，地下六合彩不除，新農村建設就有可能成為一句空話。記者了解到，今年公安機關將採取專項行動在全國打擊包括地下六合彩在內的賭博活動，專項行動要求社會各方面高度重視一起動手嚴打地下六合彩。同時要加強宣傳教育，幫助百姓認清地下六合彩的危害性和欺騙性，自覺抵制地下六合彩，讓它徹底失去生存的土壤。
責編：張璇
