CCTV.com消息(360度)：11月22日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，會議在聽取審計署對2005年企業職工基本養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金和失業保險基金管理使用審計情況的彙報時強調：社會保險基金是"高壓線"，任何人都不得侵佔挪用。社會保險基金必須切實管好用好，確保安全完整、保值增值，這是政府的重要責任。
將社保基金比喻成"高壓線"，表明了國家對管好社保基金的高度重視。那麼，目前我國的社保基金存在著怎樣的問題？關係到每一個人的"養命錢"是誰在管理？又是如何管理的呢？
今年9月份，審計署在對上海市進行專門審計的同時，組織力量對除西藏外的29個省、區、市本級、省會城市、計劃單列市及部分延伸城市的三項保險基金進行了審計。從審計結果看，社會保險基金的管理運用總體良好，但一些地方仍存在政策執行不嚴、管理不夠規範、甚至侵佔挪用等問題，有的問題還比較嚴重，必須引起高度重視。
我國的社會保險制度是1985年開始在全國推行的。目前的社保基金可以分為兩大部分，一是現收現付的統籌賬戶，這部分資金由單位和個人繳納，由各級政府的社會保障部門管理；另一部分就是全國社保基金理事會管理的全國社保基金，是中央政府為了應對老齡化社會劃轉的儲備基金，由中央財政籌集，未來10年至15年內都不會動用。
而近幾年發生的社保基金案件，主要集中在地方政府管理的統籌賬戶。
正是因為這筆錢關係到每個人的"養命錢"，因此國家對這筆錢也管理的極為嚴格。為了保障這筆錢繳納後既保障安全又不貶值，國家明令規定，統籌賬戶裏的社會保險資金只能有兩個用途，一個是存在銀行，一個就是購買國債。但是面對如此嚴格的規定，近幾年社保基金案件還是頻頻發生。除了今年8月轟動全國的上海社保基金案件，僅今年上半年，全國就已先後查處了河南省濮陽市勞動保障局以減免企業應繳870多萬元養老保險費為代價換取6輛轎車使用權案、黑龍江省阿城市社保局將918萬元借給企業用作流動資金和擔保利息案、浙江省溫州市勞動保障局計財處用社保基金600萬元購買國信優先股案等一批違規案件。
這些案件的發生，引發了人們對於社保基金安全的關注。有統計顯示，在1986年至1997年間，全國有上百億元社會保險基金被違規動用，據不完全統計，1998年以來，全國清理回收擠佔挪用基金160多億元，至2005年底，還有10億元沒有回收入賬。
勞動和社會保障部的資料顯示，截至到去年年底，全國各項社保基金已經超過1.8萬億元，相當於全國一年GDP的10％，而且每年還以20％的速度增加。如何保障這樣的一筆數額巨大，關係到數以億計的離退休職工的"養老錢"、"保命錢"不被挪用，是政府相關部門的重要職責。
責編：唐昊
